Приказ Росавтодора от 06.09.2004 № ВБ-48

«Об утверждении Положения об Управлении строительства и проектирования автомобильных дорог Федерального дорожного агентства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 6 сентября 2004 г. № ВБ-48

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОЕКТИРОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

В целях обеспечения деятельности центрального аппарата Федерального дорожного агентства во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 173 «Вопросы Федерального дорожного агентства» и Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении строительства и проектирования автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.

2. Начальникам отделов, входящих в состав Управления строительства и проектирования автомобильных дорог, в месячный срок на основании утвержденного Положения об Управлении строительства и проектирования автомобильных дорог разработать и представить на утверждение начальнику Управления строительства и проектирования автомобильных дорог Пясецкому А.В. проекты положений об отделах и должностные инструкции специалистов отделов.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления кадров и организационного развития Бурносова Н.И.

Вр.и.о. Руководителя В. А. Букреев

Утверждено Приказом Федерального дорожного агентства от 6 сентября 2004 г. № ВБ-48

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОЕКТИРОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

1. Общие положения

1.1. Управление строительства и проектирования автомобильных дорог (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее — Росавтодор).

1.2 В состав Управления входят отделы:

• отдел организации строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений;
• отдел организации подготовки объектов строительства и капитального ремонта;
• отдел организации подготовки предпроектной документации и мониторинга договоров.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), Положением о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями Росавтодора и Министерства, решениями Совета и руководства Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении кадров и организационного развития.

2. Задачи и функции Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

• реализация государственных и межгосударственных программ развития сети автомобильных дорог общего пользования в части их проектирования, строительства и реконструкции, а также в сфере создания и развития сети платных дорог;
• проведение единой научно-технической и экономической политики в дорожном хозяйстве в области разработки предпроектной и проектной документации (далее — проектирование), организации строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• организация системы управления проектированием, строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
• разработка мероприятий по совершенствованию управления строительным комплексом в дорожном хозяйстве;
• организация системы технического контроля и надзора за проектированием, строительством и реконструкцией автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

2.2 Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

• организует реализацию государственных программ по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;
• контролирует качество проектирования, строительства, реконструкции и модернизации, обеспечение ввода в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией объектов дорожного хозяйства;
• обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, выделенных на проектирование, строительство, реконструкцию дорожных объектов, в том числе платных дорог, в пределах компетенции Управления;
• разрабатывает программы дорожных работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них и обеспечивает подготовку плановых заданий на выполнение программы;
• формирует программу ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов дорожного хозяйства и организует работу государственных комиссий по приемке;
• организует мониторинг выполнения договорных обязательств и объемов строительства, реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, включая платные автодороги;
• обеспечивает формирование программы разработки предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• вносит предложения по финансированию разработки предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, включая платные дороги;
• обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации и Министерства по заключенным договорам (соглашениям) о международных автомобильных дорогах в части проектирования, строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• в пределах своей компетенции участвует в подготовке предложений по совершенствованию законодательно-правовой базы дорожного хозяйства, разработке и утверждении документов рекомендательного характера в сфере технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог, в разработке национальных стандартов, отраслевых дорожных нормативных документов, включая правила, положения, стандарты, технические нормы;
• участвует в подготовке предложений и рассмотрении приоритетных направлений по проекту плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• принимает участие в работе балансовых комиссий и проверках производственно-финансовой деятельности дорожных организаций;
• участвует в разработке и согласовании концепций, федеральных и межотраслевых программ развития сети автомобильных дорог общего пользования и дорожного хозяйства;
• участвует в рассмотрении и подготовке заключений по проектам региональных и территориальных программ развития дорожного хозяйства, включая меморандумы и соглашения по созданию транспортных коридоров;
• контролирует проведение экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;
• организует подготовку титульных списков, в установленном порядке согласовывает их и представляет к утверждению;
• обеспечивает организацию контроля качества выполняемых работ по инженерно-геологическим изысканиям, проектированию, строительно-монтажным работам, проведению реконструкции на объектах дорожного хозяйства;
• согласовывает проекты организации дорожного движения на платных автомобильных дорогах, их технические и эксплуатационные параметры;
• организует учет платных дорог и разрабатывает порядок организации взимания дорожных сборов за пользование платными дорогами;
• контролирует проведение конкурсных торгов на производство работ по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• в установленном порядке участвует в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочного финансового плана, бюджетных целевых программ, распределения средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и других материалов в рамках бюджетного процесса;
• в установленном порядке исполняет функции заказчика по договорам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также по поручению руководства Росавтодора по другим договорам, участвует в подготовке, в том числе представляет акты приемки и другие документы, необходимые для формирования реестров на оплату работ;
• в установленном порядке участвует в планировании деятельности центрального аппарата Росавтодора, разрабатывает План действий Управления, вносит предложения в План действий Росавтодора, План важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве, План подготовки проектов нормативных правовых документов;
• разрабатывает проекты организационно-распорядительных, методических, правовых документов в сфере своей компетенции;
• разрабатывает предложения к концепциям, федеральным и межотраслевым программам в области дорожного хозяйства.

3. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

• запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
• получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
• знакомиться с документами и иными материалами дорожных органов субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
• принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• выполнять по поручению руководства Росавтодора функции государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов;
• привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;
• осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2 Управление обязано:

• предоставлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
• обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений действующего дорожного законодательства и нормативные документы в части, касающейся возложенных на Управление функций и задач, подлежат согласованию с Управлением.

3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Росавтодора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6 Начальник Управления:

• представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
• по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве транспорта Российской Федерации и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
• вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
• принимает в установленном порядке участие в работе Совета Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора и Министерства, его подведомственных организаций по вопросам относящимся, к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;
• дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
• проводит производственные совещания с работниками Управления;
• подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
• распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей, начальников отделов Управления и специалистов Управления;
• организует ведение делопроизводства в Управлении;
• в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Заместитель руководителя Управления по поручению начальника координирует работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие его поручения.

4.8 Начальник отдела Управления:

• осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
• по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
• организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;
• дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

---