Приказ Росавтодора от 06.09.2004 № ВБ-47

«Об утверждении Положения об Управлении организации научно-технических исследований и конкурсов Федерального дорожного агентства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 6 сентября 2004 г. № ВБ-47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И КОНКУРСОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

В целях обеспечения деятельности центрального аппарата Федерального дорожного агентства во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 173 «Вопросы Федерального дорожного агентства» и Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации научно-технических исследований и конкурсов Федерального дорожного агентства.

2. Начальникам отделов, входящих в состав Управления организации научно-технических исследований и конкурсов, в месячный срок на основании утвержденного Положения об Управлении организации научно-технических исследований и конкурсов разработать и представить на утверждение начальнику Управления организации научно-технических исследований и конкурсов Ларичеву С.Л. проекты положений об отделах и должностные инструкции специалистов отделов.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления кадров и организационного развития Бурносова Н.И.

Вр.и.о. Руководителя В. А. Букреев

Утверждено Приказом Федерального дорожного агентства от 6 сентября 2004 г. № ВБ-47

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И КОНКУРСОВ

1. Общие положения

1.1. Управление организации научно-технических исследований и конкурсов (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства (далее — Росавтодор).

1.2 В состав Управления входят:

• отдел организации договорного обеспечения научных исследований;
• отдел нормативно-технической документации и внедрения новых технологий;
• отдел методологии ценообразования и организации конкурсов.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), Положением о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении кадров и организационного развития.

2. Задачи и функции Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

• обеспечение формирования и реализации основных направлений научно-технического развития дорожного хозяйства в целях повышения качества строительства (реконструкции), ремонта и содержания автомобильных дорог и снижения стоимости выполнения дорожных работ;
• обеспечение качественного проведения важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в области дорожного хозяйства, финансируемых за счет средств федерального бюджета и отраслевого внебюджетного фонда научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в установленном порядке;
• повышение экономической эффективности научно-исследовательских разработок и оптимального использования выделяемых для этого бюджетных средств;
• совершенствование технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;
• обеспечение освоения инновационной продукции и совершенствование механизмов ее внедрения в дорожном хозяйстве;
• совершенствование метрологического и информационного обеспечения, измерительной, испытательной и диагностической базы в дорожном хозяйстве;
• совершенствование системы ценообразования в дорожном хозяйстве;
• методологическое обеспечение размещения заказов на выполнение дорожных работ в системе Росавтодора.

2.2 В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

• разрабатывает стратегию Росавтодора в области развития дорожной науки и технического регулирования;
• разрабатывает с учетом предложений управлений Росавтодора и других заинтересованных органов и организаций концепции, программы и планы научно-технического развития дорожной отрасли;
• организует с участием управлений Росавтодора подготовку и проведение заседаний Научно-технического совета;
• в установленном порядке формирует План важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР) в дорожном хозяйстве, организует его рассмотрение и представляет на утверждение;
• координирует деятельность исполнителей НИОКР в части обеспечения качественного проведения фундаментальных и важнейших прикладных научных исследований общеотраслевого характера;
• организует размещение заказов на выполнение НИОКР, проведение заседаний конкурсных комиссий по НИОКР, подготавливает протоколы их заседаний и представляет на утверждение руководству Росавтодора;
• организует заключение государственных контрактов на выполнение НИОКР в установленном порядке;
• осуществляет контроль и анализ выполнения договорных обязательств, приемки этапов выполненных работ и завершенных разработок, их рассмотрения, утверждения и введения в действие в дорожном хозяйстве, в случае необходимости готовит и вносит предложения по корректировке Плана НИОКР;
• в установленном порядке представляет Финансовому управлению документы, необходимые для оплаты этапов выполненных работ и завершенных НИОКР;
• осуществляет мониторинг реализации плана НИОКР, практического использования в отрасли результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных по заказам Росавтодора;
• проводит анализ и оценку экономической эффективности научно-исследовательских разработок;
• организует работу подведомственной научной организации по формированию и совершенствованию банка данных научно-технических разработок в дорожной отрасли;
• организует деятельность подведомственных научных организаций;
• координирует деятельность органов управления дорожным хозяйством и региональных научных организаций по реализации совместных научно-технических программ и проектов;
• проводит анализ отраслевой нормативной базы и разрабатывает с учетом предложений управлений Росавтодора и других заинтересованных организаций план мероприятий по совершенствованию действующих и подготовке новых нормативно-технических документов;
• разрабатывает предложения по специальным техническим регламентам и национальным стандартам в сфере дорожного хозяйства;
• организует разработку и внесение на утверждение документов методического характера в области технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;
• рассматривает и согласовывает применение продукции и услуг, производимых и поставляемых по стандартам организаций при производстве работ, финансируемым за счет средств, распорядителем которых является Росавтодор;
• организует работу подведомственной научной организации по формированию и использованию банка данных по отраслевым нормативно-техническим документам;
• в установленном порядке организует освоение инноваций в дорожном хозяйстве, планирование и обеспечение выполнения работ по внедрению прогрессивных технологий, новых материалов и техники в дорожном хозяйстве, совершенствует механизмы освоения инноваций;
• обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности федеральных и территориальных органов управления, научных, проектных и подрядных организаций по внедрению прогрессивных технологий, новых материалов и техники в дорожном хозяйстве;
• рассматривает и согласовывает задания органам управления дорожным хозяйством по внедрению новых технологий, принимает отчеты и проводит их анализ;
• координирует деятельность научных, проектных и подрядных организаций, заводов и предприятий по развитию дорожного машиностроения;
• осуществляет мониторинг внедрения новых технологий в органах управления дорожным хозяйством и ведет по ним базу данных;
• организует работы по совершенствованию метрологического обеспечения, современной измерительной, испытательной и диагностической базы в дорожном хозяйстве;
• организует работы по созданию, развитию и эксплуатации систем диспетчеризации и связи в дорожном хозяйстве;
• организует работы по информационному обеспечению и распространению передового опыта;
• организует выставки и конференции, подготавливает с участием других подразделений Росавтодора материалы к международным совещаниям, конференциям, семинарам, взаимодействует по этим вопросам с другими заинтересованными министерствами и ведомствами;
• проводит анализ данных о региональных ценах на дорожные работы и основные ресурсы, используемые в дорожном хозяйстве, разрабатывает прогнозные значения стоимости дорожных работ по регионам Российской Федерации;
• согласовывает начальные цены и документы по конкурсам на выполнение дорожных работ (в том числе контрактов с подрядными организациями), согласование (утверждение) которых относится к полномочиям Росавтодора, разрабатывает и представляет руководству Росавтодора предложения о прекращении или приостановлении финансирования объектов, размещение заказов на которые осуществляется с нарушением требований действующего законодательства;
• рассматривает стоимостные показатели проектно-сметной документации на выполнение дорожных работ, утверждаемой Росавтодором;
• ведет базу данных по проведенным конкурсам на выполнение дорожных работ, ведет реестр закупок, график проведения конкурсов и анализ его исполнения;
• рассматривает жалобы участников конкурсов и готовит соответствующие проекты решений;
• оказывает методическую и консультационную помощь органам управления дорожным хозяйством по вопросам ценообразования и организации конкурсов на выполнение дорожных работ. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями участвует в:
• издании индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства транспорта и связи Российской Федерации;
• осуществлении управления подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями дорожного хозяйства, организации создания и работы балансовых комиссий;
• взаимодействии с общественными организациями, ассоциациями, в том числе техническим комитетом по стандартизации ТК-418 «Дорожное хозяйство»;
• подготовке предложений по распределению бюджетных средств Российской Федерации, подготовке ежегодных докладов Правительству Российской Федерации о расходовании бюджетных средств Российской Федерации, направленных на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-внедренческих работ общеотраслевого характера, работ по справочно-информационному обеспечению, изданию нормативно-технических документов, созданию, внедрению и эксплуатации информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве, распределении средств отраслевого внебюджетного фонда НИОКР Федерального дорожного агентства;
• рассмотрении территориальных дорожных программ и крупных дорожных проектов в части оценки стоимости дорожных работ;
• подготовке совместно с другими подразделениями Министерства и Росавтодора материалов для международных совещаний, координационных совещаний стран СНГ, Межправительственного совета дорожников и других международных организаций.

3. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

• запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
• получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
• знакомиться с документами и иными материалами дорожных органов субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
• принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• выполнять по поручению руководства Росавтодора функции государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов;
• привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;
• осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2 Управление обязано:

• предоставлять по запросам руководства Министерства транспорта Российской Федерации информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
• обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений действующего дорожного законодательства и нормативные документы в части, касающейся возложенных на Управление функций и задач, подлежат согласованию с Управлением.

3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Росавтодора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6 Начальник Управления:

• представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
• по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
• вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
• принимает в установленном порядке участие в работе Совета Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора и Министерства, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;
• дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
• проводит производственные совещания с работниками Управления;
• подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
• распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей, начальников отделов Управления и специалистов Управления;
• организует ведение делопроизводства в Управлении;
• в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Заместитель руководителя Управления по поручению начальника координирует работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие его поручения.

4.8 Начальник отдела Управления:

• осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
• по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
• организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;
• дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

---