Приказ Росавтодора от 06.09.2004 № ВБ-44

«Об утверждении Положения об Управлении эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального дорожного агентства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 6 сентября 2004 г. № ВБ-44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО

В целях обеспечения деятельности центрального аппарата Федерального дорожного агентства во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 173 «Вопросы Федерального дорожного агентства» и Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.

2. Начальникам отделов, входящих в состав Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог, в месячный срок на основании утвержденного Положения об Управлении эксплуатации и сохранности автомобильных дорог разработать и представить на утверждение начальнику Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Костину С.В. проекты положений об отделах и должностные инструкции специалистов отделов.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления кадров и организационного развития Бурносова Н.И.

Утверждено Приказом Федерального дорожного агентства от 6 сентября 2004 г. № ВБ-44

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

1. Общие положения

1.1. Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее — Росавтодор).

1.2 В состав Управления входят отделы:

• отдел содержания автомобильных дорог;
• отдел содержания искусственных сооружений;
• отдел безопасности дорожного движения и автотранспортных перевозок.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), Положением о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении кадров и организационного развития.

2. Задачи и функции Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

• повышение эффективности использования средств федерального бюджета и иных федеральных государственных ресурсов, направляемых на эксплуатацию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, в том числе в рамках помощи субъектам Российской Федерации;
• обеспечение организации международных автомобильных перевозок в рамках реализации международных и межгосударственных договоров и соглашений.

2.2 Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

• разрабатывает стратегию Росавтодора по повышению эффективности использования средств федерального бюджета и иных федеральных государственных ресурсов, направляемых на эксплуатацию автомобильных дорог;
• разрабатывает стратегию Росавтодора в области совершенствования регулирования автомобильных перевозок;
• рассматривает, согласовывает, а в необходимых случаях корректирует подготовленные получателями бюджетных средств проекты плановых заданий на выполнение программы работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
• организует учет состояния автомобильных дорог общего пользования, мониторинг развития сети автомобильных дорог, ведение и хранение отраслевого банка данных по автомобильным дорогам общего пользования;
• готовит в установленном порядке предложения по изменению и уточнению классификации автомобильных дорог общего пользования и перечней федеральных автомобильных дорог;
• организует диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог, включая учет интенсивности движения транспортных средств;
• разрабатывает программы работ по ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений;
• готовит задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств в части ремонта, капитального ремонта и содержания федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений с учетом норматива финансовых затрат;
• осуществляет оценку результативности и эффективности использования бюджетных средств;
• осуществляет контроль и оценку эффективности деятельности органов управления дорожного хозяйства в области ремонта и содержания федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений, обеспечения их безопасности и сохранности;
• разрабатывает и представляет в Министерство обоснования размеров платежей (сборов), взимаемых с иностранных перевозчиков, пользующихся федеральными автомобильными дорогами, в случае, когда такие платежи (сборы) устанавливаются в отношении российских перевозчиков за пользование дорогами иностранных государств;
• организует взимание установленных неналоговых сборов и платежей за проезд по федеральным автомобильным дорогам общего пользования, в том числе платы в счет компенсации ущерба от перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
• согласовывает маршруты движения по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами;
• совместно с МВД России организует выдачу специальных разрешений и пропусков на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе на международных перевозках;
• осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности федеральных автомобильных дорог, устанавливает периоды временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам при неблагоприятных сезонных природно-климатических условиях;
• организует учет показателей аварийности на федеральных автомобильных дорогах общего пользования;
• участвует в расследовании причин аварий и разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них;
• совместно с Федеральным агентством железнодорожного транспорта и МВД России разрабатывает схемы организации дорожного движения в местах пересечений федеральных автомобильных дорог общего пользования с железными дорогами;
• согласовывает размещение и параметры объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожной полосе федеральных автомобильных дорог, влияющих на безопасность дорожного движения и технологию эксплуатации автомобильных дорог;
• разрабатывает стратегию Росавтодора по снижению негативного влияния федеральных автомобильных дорог на окружающую среду;
• в пределах своей компетенции подготавливает предложения по выделению финансовых и материально-технических ресурсов на проведение ремонтно-восстановительных работ на разрушенных в результате воздействия обстоятельств непреодолимой силы объектах дорожного хозяйства;
• запрашивает у органов управления дорожного хозяйства информацию, подтверждающую факты сложившейся чрезвычайной ситуации;
• обеспечивает в установленном законодательством порядке своевременную организацию и проведение ремонтно-восстановительных работ на разрушенных в результате воздействия обстоятельств непреодолимой силы объектах дорожного хозяйства;
• осуществляет анализ технической оснащенности федеральных дорожно-эксплуатационных предприятий;
• организует ведение мониторинга производства новых машин и оборудования, позволяющих осуществить более высокий уровень механизации работ и ресурсосбережения;
• готовит технические требования к дорожной технике, используемой при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• в установленном порядке представляет в Финансовое управление объемы выполненных работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них (в электронном виде и на бумажных носителях);
• проводит анализ объемов выполненных работ, в случае необходимости на основании анализа разрабатывает предложения по корректировке установленных бюджетополучателям заданий и внесению изменений в ранее утвержденные реестры по распределению средств, в части работ по ремонту и содержанию;
• представляет в Финансовое управление информацию о принимаемых мерах по сокращению остатков средств, образовавшихся на лицевых счетах бюджетополучателей, в части средств на ремонт и содержание;
• в установленном порядке представляет в Финансовое управление информацию о заданиях, доведенных органам управления дорожным хозяйством по отработке дебиторской задолженности в текущем году и информацию об отработке указанной задолженности, а также о причинах образования кредиторской задолженности и мерах по ее ликвидации, в части задолженности по работам по ремонту и содержанию;
• готовит и представляет в Управление кадров и организационного развития предложения по премированию руководителей органов управления дорожным хозяйством за эффективное использование средств, направляемых на ремонт и содержание автомобильных дорог;
• в установленном порядке совместно с Управлением кадров и организационного развития рассматривает вопросы и готовит предложения по функционированию пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
• осуществляет аккредитацию специализированных организаций по выдаче свидетельств о перевозке скоропортящихся грузов;
• организует работу по экспертизе и оформлению документов на открытие международных и межсубъектных регулярных автобусных маршрутов;
• организует работу по оформлению разрешений на нерегулярные международные автобусные перевозки;
• осуществляет мониторинг использования выданных разрешений на международные перевозки грузов и пассажиров;
• организует работу по распределению ежегодной квоты разрешений ЕКМТ и контролю за использованием этих разрешений перевозчиками;
• утверждает распределение иностранных разрешений по проблемным странам;
• ведет государственный реестр регулярных международных автобусных маршрутов;
• участвует в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочного финансового плана, бюджетных целевых программ, распределения бюджетных средств, действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и других материалов в рамках бюджетного процесса в части дорожного хозяйства;
• исполняет функции заказчика по договорам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также по поручению руководства Росавтодора по другим договорам (по работам, отнесенным к компетенции Управления), в том числе представляет акты приемки и другие документы, необходимые для формирования реестров на оплату работ;
• участвует в планировании деятельности центрального аппарата Росавтодора, разрабатывает План действий Управления, вносит предложения в План действий Росавтодора, План важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве, План разработки нормативных технических и методических документов, План подготовки проектов нормативных правовых документов;
• разрабатывает проекты организационно-распорядительных, методических, нормативных технических, нормативных правовых документов в сфере своей компетенции;
• участвует в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанных другими федеральными органами исполнительной власти;
• готовит справки к балансовым комиссиям, участвует в их проведении;
• разрабатывает предложения к концепциям, федеральным и межотраслевым программам в области дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, участвует в рассмотрении и подготовке заключений по проектам региональных и территориальных программ развития дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
• участвует в оценке деятельности подведомственных организаций, а также других подразделений центрального аппарата Росавтодора с точки зрения влияния на решение задач Управления;
• участвует в аттестации и подборе кадров подведомственных учреждений в области компетенции Управления;
• принимает участие в организации конференций, совещаний, семинаров и выставок по проблемам дорожного хозяйства;
• совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора участвует в разработке планов по проведению семинаров, учебных занятий по соответствующему профилю деятельности и участвует в их проведении.

3. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

• запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата и подведомственных организаций Росавтодора и других органов власти субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог, подведомственных организаций управления материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
• получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
• знакомиться с документами и иными материалами органов управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
• принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• выполнять по поручению Росавтодора функции государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов;
• привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;
• осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2 Управление обязано:

• предоставлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
• обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений действующего законодательства по вопросам дорожного хозяйства и автомобильного транспорта и нормативные документы в части, касающейся возложенных на Управление функций и задач, подлежат согласованию с Управлением.

3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Росавтодора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.6 Начальник Управления:

4.8 Начальник отдела Управления:

---