Приказ Ространснадзора от 28.12.2021 № ВБ-1064фс

«Об утверждении форм оценочных листов для проведения оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2022 № 67359)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2022 г. № 67359

---

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2021 г. № ВБ-1064фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОЦЕНОЧНЫХ ЛИСТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ЛИЦЕНЗИАТА ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ И ИНЫХ ЛИЦ АВТОБУСАМИ

В соответствии с частью 8 статьи 19.1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2021, № 24, ст. 4188), пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6582), приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Форму оценочного листа для проведения оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Форму оценочного листа для проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

Руководитель В. Ф. Басаргин

Приложение № 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28.12.2021 № ВБ-1064фс

Оценочный лист для проведения оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
1. На основании:
	(реквизиты решения уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы оценочного листа)
была проведена оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее — оценка соответствия).
2. В отношении:
	(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
3. По адресу/адресам:
		(место проведения оценки соответствия с заполнением оценочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты)
4. Оценочный лист составлен:
			(наименование лицензирующего органа)
5. Должностное лицо, проводившее оценку соответствия и заполняющее оценочный лист:
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия и заполняющего оценочный лист)
6. Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

№ п/п	Контрольные вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям	Нормативный правовой акт, содержащий лицензионные требования (реквизиты, его структурная единица)	Ответы на вопросы
			Да	Нет	Не применяется
1	2	3	4	5	6
1.	Назначен ли у соискателя лицензии работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, или в случае, если соискатель лицензии является индивидуальным предпринимателем и намерен осуществлять лицензируемую деятельность без привлечения наемных работников, аттестован ли он на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения?	Подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 <1> (далее — Положение о лицензировании).
2.	Прошел ли у соискателя лицензии работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью?	Подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании; Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» <2>; Пункт 1 Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 283 <3>.
3.	Имеет ли соискатель лицензии лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключен договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)?	Подпункт «б» пункта 5 Положения о лицензировании.
4.	Владеет ли соискатель лицензии автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности?	Подпункт «в» пункта 5 Положения о лицензировании.

(подпись)		(ФИО должностного лица)

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6582.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2021, № 27, ст. 5159.

Приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Оценочный лист для проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
1. На основании:
	(реквизиты решения уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы оценочного листа)
была проведена оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее — оценка соответствия).
2. В отношении:
	(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
3. По адресу/адресам:
		(место проведения оценки соответствия с заполнением оценочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты)
4. Оценочный лист составлен:
			(наименование лицензирующего органа)
5. Должностное лицо, проводившее оценку соответствия и заполняющее оценочный лист:
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего оценку соответствия и заполняющего оценочный лист)
6. Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

№ п/п	Контрольные вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соответствии лицензиата лицензионным требованиям	Нормативный правовой акт, содержащий лицензионные требования (реквизиты, его структурная единица)	Ответы на вопросы
			Да	Нет	Не применяется
1	2	3	4	5	6
1.	Использует ли лицензиат для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий?	Подпункт «а» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616 <1> (далее — Положение о лицензировании).
2.	Назначен ли у лицензиата работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения?	Подпункт «б» пункта 8 Положения о лицензировании.
3.	Прошел ли у лицензиата работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью?	Подпункт «б» пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» <2>.
4.	Заключен ли лицензиатом в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров?	Подпункт «в» пункта 8 Положения о лицензировании; Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» <3>.
5.	Соблюдаются ли лицензиатом порядок заполнения путевых листов <4>?	Подпункт «г» пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» <5>.
6.	Оснащены ли автобусы лицензиата аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS?	Подпункт «д» пункта 8 Положения о лицензировании.
7.	Оснащены ли автобусы у лицензиата тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств) <6>?	Подпункт «д» пункта 8 Положения о лицензировании.
8.	Проводится ли лицензиатом предрейсовый или предсменный контроль технического состояния автобусов?	Подпункт «д» пункта 8 Положения о лицензировании.
9.	Осуществляется ли лицензиатом техническое обслуживание автобусов в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств?	Подпункт «е» пункта 8 Положения о лицензировании.
10.	Обеспечивает ли лицензиат стоянку автобусов лицензиата на территории городских поселений, городских округов, гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения»?	Подпункт «ж» пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 марта 2021 г. № 84 «Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя» <7>.
11.	Передаются ли лицензиатом сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»?	Подпункт «з» пункта 8 Положения о лицензировании; Части 5 - 5.5 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» <8>.
12.	Допускаются ли лицензиатом к управлению автобусами лицензиата водители:	Подпункт «и» пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 17 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527 <9>; Пункты 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
12.1.	состоящие в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации <10>?
12.2.	имеющие российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» — для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей — водителей, которые соответствуют также требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»?
13.	Соблюдаются ли лицензиатом установленные в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей?	Подпункт «к» пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 424 <11>.
14.	Осуществляет ли лицензиат предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими?	Подпункт «л» пункта 8 Положения о лицензировании; Пункты 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
15.	Проводятся ли лицензиатом в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации стажировки водителей автобусов лицензиата?	Подпункт «м» пункта 8 Положения о лицензировании; Пункт 3 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 июля 2020 г. № 264 <12>.
16.	Обеспечено ли лицензиатом проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, — прохождение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых)?	Подпункт «н» пункта 8 Положения о лицензировании; Пункты 2, 3 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 835н <13>.

(подпись)		(ФИО должностного лица)

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6582; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27 декабря 2021 г.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2021, № 27, ст. 5159.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 25, ст. 3257; 2018, № 52, ст. 8102.

<4> Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2020 г., регистрационный № 60678).

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5555; 2021, № 27, ст. 5159.

<6> Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 438 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный № 60988).

<7> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2021 г., регистрационный № 64147.

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2015, № 27, ст. 3959.

<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27, ст. 5048.

<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 40, ст. 6259.

<11> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2020 г., регистрационный № 61352.

<12> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2020 г., регистрационный № 61064.

<13> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2015 г., регистрационный № 36866.

---