Приказ Госналогслужбы РФ от 20.12.1996 № ВА-3-14/115

«Об упорядочении закупок вычислительной техники налоговыми органами Госналогслужбы России»

(вместе с «Положением о независимой межведомственной экспертной комиссии по проведению качественно-стоимостного анализа программно-технических средств, производимых российскими предприятиями»)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 декабря 1996 г. № ВА-3-14/115

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ЗАКУПОК ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

В целях упорядочения закупок вычислительной техники, создания единой эксплуатационно-ремонтной базы, экономии денежных средств, выполнения требований безопасности и режима приказываю:

1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.12.94 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“, выводами Счетной палаты по результатам проверки эффективности и целесообразности расходования Государственной налоговой службой Российской Федерации государственных средств на приобретение компьютерной техники в 1995 году и первом полугодии 1996 года и разъяснениями Комитета по экономической политике Государственной Думы Российской Федерации от 16.10.96 № 3.8-615 по порядку реализации Федерального закона Российской Федерации № 60-ФЗ прекратить закупку импортной компьютерной техники, при наличии соответствующих ей аналогов отечественного производства, для обеспечения деятельности Государственной налоговой службы Российской Федерации.»

2. Для проведения сравнительного анализа состояния рынка отечественной вычислительной техники и определения генерального поставщика вычислительной техники для нужд Госналогслужбы России утвердить состав межведомственной экспертной комиссии в количестве 10 человек (Приложение 1).

3. Утвердить «Положение о независимой межведомственной экспертной комиссии по проведению качественно-стоимостного анализа программно-технических средств, производимых российскими предприятиями» (Приложение 2).

4. Управлению информатизации (Чорному В.Н.) организовать работу комиссии в период с 25.12.96 по 25.01.97.

5. Бюджетно-финансовому управлению (Висовской Р.А.) обеспечить оплату работы привлекаемых специалистов — членов межведомственной экспертной комиссии по окончании их работы в соответствии с действующим законодательством (из расчета 250000 руб. на каждого члена комиссии).

6. Результаты работы комиссии представить на утверждение не позднее 30 января 1997 года.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Госналогслужбы России Евстигнеева В.Д.

1. Евстигнеев Владимир Дмитриевич — заместитель руководителя Госналогслужбы России (председатель комиссии);

2. Чорный Василий Николаевич — заместитель начальника Управления информатизации Госналогслужбы России (заместитель председателя комиссии);

3. Лифанов Валерий Сергеевич — заместитель начальника отдела Управления информатизации Госналогслужбы России (секретарь комиссии);

4. Братухин Павел Иванович — академик РАНиПП, заместитель директора ВНИИ проблем вычислительной техники и информатики, Роскоминформ (по согласованию);

5. Кострюков Василий Федорович — академик РАН, генеральный конструктор НИИ автоматической аппаратуры (по согласованию);

6. Куколев Анатолий Николаевич — заместитель генерального директора НИИ «Восход» (по согласованию);

7. Драчев Игорь Иванович — заместитель начальника Центра автоматизации Главного управления Генерального штаба Минобороны России (по согласованию);

8. Бацев Сергей Семенович — ведущий специалист Управления Войск связи Минобороны России (по согласованию);

9. Зубков Дмитрий Владимирович — заместитель директора Федерального центра геоэкологических систем Госкомэкологии России;

10. Иванов Михаил Николаевич — консультант Управления проекта модернизации налоговой службы Госналогслужбы России.

ПОЛОЖЕНИЕ О НЕЗАВИСИМОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАЧЕСТВЕННО-СТОИМОСТНОГО АНАЛИЗА ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПРОИЗВОДИМЫХ РОССИЙСКИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает основные требования к организации и порядку проведения экспертизы по оценке качественно-стоимостных характеристик программно-технических средств для оснащения подразделений и структур Госналогслужбы России. Экспертиза проводится по инициативе Госналогслужбы России — генерального заказчика.

Комиссия является независимым органом и рассматривает предложения производителей программно-технических средств на основе анализа состояния и перспектив развития отечественного рынка информационных технологий, персональных компьютеров, системного и прикладного программного обеспечения.

Заседания комиссии проводятся в служебном помещении Госналогслужбы России.

2. Состав и права комиссии

В состав экспертной комиссии могут назначаться лица, по роду своей деятельности связанные с рассматриваемыми вопросами.

Состав комиссии:

• председатель комиссии;
• заместитель председателя комиссии;
• секретарь комиссии;
• члены комиссии.

Председателем комиссии назначается представитель ведущей организации, имеющий опыт по разработке и созданию автоматизированных систем либо один из заместителей руководителя Госналогслужбы России.

Председатель комиссии:

• проводит заседания комиссии;
• организует общее руководство по организации работы комиссии;
• организует, при необходимости, дополнительную независимую экспертизу предложений;
• готовит проект экспертного заключения.

Заместитель председателя комиссии:

• выполняет функции председателя комиссии в случае его отсутствия.

Секретарь комиссии:

• организует обеспечение комиссии необходимыми нормативными документами и справочными материалами;
• проверяет комплектность представленного материала;
• участвует в составлении общего заключения комиссии;
• ведет документацию комиссии.

Члены комиссии:

• рассматривают представленные материалы в разрезе вопросов, определенных настоящим Положением, и дают объективную оценку;
• вырабатывают экспертное заключение.

Изменения в состав комиссии вносятся приказом Госналогслужбы России.

3. Функции комиссии и нормативно-правовая база работы

Комиссия проводит сбор информации о российских производителях вычислительной техники, оценивает качественно-стоимостные характеристики предлагаемой продукции, техническую, маркетинговую и финансовую политику производителя, его производственный потенциал, а также условия поставки и сервисного обслуживания.

Комиссия подготавливает экспертное заключение, которое содержит рекомендации руководству Госналогслужбы России по выбору конкретных производителей вычислительной техники для нужд Госналогслужбы России.

В своей деятельности комиссия руководствуется:

1. Федеральным законом Российской Федерации от 13.12.94 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;

2. нормативно-правовыми документами Госналогслужбы России;

3. выводами Счетной палаты по результатам проверки эффективности и целесообразности расходования Госналогслужбой России государственных средств на приобретение компьютерной техники в 1995 году и первом полугодии 1996 года.

4. Одобренной коллегией Госналогслужбы России (протокол от 14.03.96) Программой информатизации Госналогслужбы России на 1996 — 1998 гг.

4. Порядок работы комиссии

Комиссия рассматривает материалы, официально направленные в Госналогслужбу России российскими производителями вычислительной техники.

Секретарь комиссии на заседании знакомит комиссию с поступившими материалами.

Члены комиссии:

• рассматривают и обсуждают представленные материалы;
• вырабатывают и принимают экспертное заключение.

При необходимости дополнительного рассмотрения материалов комиссия может отложить принятие экспертного заключения на следующее заседание.

Экспертное заключение принимается путем прямого голосования. Каждый член комиссии имеет право одного голоса и особого мнения. В случае равного количества голосов «за» и «против» председатель комиссии имеет право решающего голоса.

Экспертное заключение подписывается всеми членами комиссии. При наличии у членов комиссии особого мнения оно в обязательном порядке прилагается к заключению.

Решение о целесообразности привлечения на заседание комиссии сторонних специалистов принимается путем голосования (простым большинством).

В процессе заседаний комиссии секретарь ведет протокол, два экземпляра которого подписываются всеми членами комиссии.

Оригиналы протоколов и экспертных заключений хранятся у секретаря комиссии.

5. Обеспечение работы комиссии

Госналогслужба России:

• представляет комиссии служебное помещение для проведения заседаний;
• обеспечивает необходимыми нормативно-правовыми документами и другими материалами;
• обеспечивает комиссию технической документацией по АИС Госналогслужбы России.

6. Результаты работы комиссии

Результатом работы комиссии является экспертное заключение с рекомендациями по выбору конкретных производителей средств вычислительной техники для нужд Госналогслужбы России.

На основании экспертного заключения издается приказ Госналогслужбы России об утверждении генерального поставщика вычислительной техники для нужд Госналогслужбы России.

7. Финансирование работ

Финансирование работ комиссии осуществляется Госналогслужбой России.

Оплата для привлеченных членов комиссии производится по окончании их работы в соответствии с действующим законодательством.

---