Приказ ФНС России от 23.04.2026 № СД-1-1/265@

(ред. от 10.07.2026)

«О внесении изменений в приказ ФНС России от 14.11.2025 № ЕД-7-1/986@»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 23 апреля 2026 г. № СД-1-1/265@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 14.11.2025 № ЕД-7-1/986@

В целях получения полной и своевременной информации по формам статистической налоговой отчетности (технологический процесс 111.02.00.00.0010 «Формирование статистической налоговой отчетности и предоставление) приказываю:»

1. Внести в приказ ФНС России от 14.11.2025 № ЕД-7-1/986@ «Об утверждении форм статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы на 2026 год» следующие изменения:

1.1. Дополнить пункт 1 указанного приказа, утвердив форму № 5-НДПИ «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых» (квартальная), методические указания по порядку ее формирования и контрольные соотношения, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. В приложении № 3 «Описание формирования показателей формы № 1-ВК „О результатах работы налоговых органов по осуществлению валютного контроля“ изложить согласно приложению № 2 к настоящему приказу.»

2. Аналитическому управлению (Р.Г. Хорошев) разработать макеты выходных таблиц и совместно с Управлением информационных технологий (В.П. Кулешов) обеспечить в установленном порядке организацию работ для расчета данных по форме № 5-НДПИ, указанной в подпункте 1.1 настоящего приказа.

3. Установить, что указанные в пункте 1.2 настоящего приказа изменения, вводятся начиная с представления отчетов по форме № 1-ВК по состоянию на 01.07.2026.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы методологического и организационного обеспечения сбора и обработки данных статистической налоговой отчетности.

Исполняющий обязанности руководителя Федеральной налоговой службы Д. С. Сатин

Приложение № 1

Утверждено приказом ФНС России от 23 апреля 2026 г. № СД-1-1/265@

Раздел 1. Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении нефти и попутного газа, за исключением добычи на новых морских месторождениях

(количество нефти и суммы налога могут одновременно отражаться в нескольких строках Раздела 1 отчетных данных, в связи с тем, что ставка НДПИ по нефти рассчитывается с применением нескольких корректирующих коэффициентов)

Раздел 2. Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении природного газа, за исключением добычи на новых морских месторождениях

по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении газового конденсата, за исключением добычи на новых морских месторождениях

по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении углеводородного сырья, добытого на новых морских месторождениях

Раздел 5. Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении угля

по налогу на добычу полезных ископаемых по иным полезным ископаемым

налоговых льгот, и количестве налогоплательщиков

по налогу при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, в отношении которой исчисляется налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

                                                       (подпись, Ф.И.О.
                                                        руководителя)

(Ф.И.О., номер телефона исполнителя)

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА ПО ФОРМЕ № 5-НДПИ «ОТЧЕТ О НАЛОГОВОЙ БАЗЕ И СТРУКТУРЕ НАЧИСЛЕНИЙ ПО НАЛОГУ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ»

(в ред. Приказа ФНС России от 10.07.2026 № ЕД-1-1/469@)

Отчет по форме № 5-НДПИ «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых» формируется нарастающим итогом с начала года в ПП «Отчетность» АИС «Налог-3». Отчеты считаются представленными в ФНС России после их утверждения в ПП «Отчетность» АИС «Налог-3».

1. При формировании отчета по форме № 5-НДПИ «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых» (далее — Отчет) используется форма налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых (форма по КНД 1151054, далее — Декларация) и Порядок заполнения налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых (далее — Порядок), утвержденный приказами ФНС России от 03.09.2024 № ЕД-7-3/696@ (с учетом писем ФНС России от 16.12.2024 № СД-4-3/14204@ и от 18.09.2025 № СД-4-3/8510@) и от 13.11.2025 № ЕД-7-3/976@, при этом необходимо учитывать письма от 25.12.2025 № СД-4-3/11636@ и от 27.01.2026 № СД-36-3/475@.

Периодичность формирования Отчета — квартальная.

Отчетные данные и кубы детализации формируются и загружаются (для проведения территориальными налоговыми органами анализа предварительных данных отчета) за 16 календарных дней до утверждения Отчета Управлениями ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Информация о завершении формирования Отчета и куба детализации к нему размещаются на сайте технической поддержки.

Межрегиональные инспекции ФНС Росси по крупнейшим налогоплательщикам (далее — МИ по КН) утверждают Отчеты не позднее трех рабочих дней до срока утверждения Отчета УФНС в ФНС России.

УФНС России утверждает Отчет с ОКТМО других субъектов Российской Федерации по месту нахождения участков недр не позднее чем за четыре рабочих дня до срока утверждения Отчета УФНС в ФНС России.

Руководители МИ по КН и УФНС России по субъектам Российской Федерации несут ответственность за достоверность данных и своевременность утверждения Отчета.

Управлениями ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации Отчетные данные должны быть утверждены в срок:

• за первый квартал 2026 года в срок не позднее 05.06.2026;
• за полугодие 2026 года в срок не позднее 11.09.2026;
• за 9 месяцев 2026 года — не позднее 11.12.2026;
• за 2026 год — не позднее 19.03.2027.

При утверждении Отчета обязательно заполняются причины внесения корректировок в автоматически рассчитанные данные Отчета по каждому показателю отчета, с учетом обобщения причин внесения корректировок нижестоящими налоговыми органами.

При отсутствии возможности провести анализ требующих утверждения данных Отчетов (отсутствие сформированных кубов детализации Отчета) Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам утверждают Отчет не позднее семи рабочих дней после размещения информации о завершении формирования Отчета и кубов детализации к нему на сайте технической поддержки. В указанных условиях Управлениями ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации Отчетные данные должны быть утверждены в срок не позднее десяти рабочих дней после размещения информации о завершении формирования Отчета и куба детализации к нему на сайте технической поддержки.

2. Отчет утверждается налоговыми органами по месту постановки налогоплательщика на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика и в ином случае по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя).

В случае изменения в течение отчетного периода места постановки налогоплательщика на учет, отчетные данные утверждаются тем налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете на дату формирования Отчета.

В случае прекращения деятельности организации в течение отчетного периода, отчетные данные утверждаются тем налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете на момент прекращения деятельности.

В случае реорганизации организации в течение отчетного периода, отчетные данные утверждаются тем налоговым органом, в котором налогоплательщик-правопреемник состоял на учете на дату формирования Отчета, по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика или по месту нахождения организации.

Отчеты формируются по налоговым органам, у которых «Вид налогового органа» в справочнике СОУН равен 15 (кроме кода НО 9970), 20, 21, 30, 31, 34, 35, 39, 40, 41, 42, 43, 50, 52, 54, 55, 58, 60.

Отчет формируется в ПП «Отчетность» АИС «Налог-3» в следующих разрезах:

При этом необходимо учесть, что по закрытому ОКТМО на момент формирования отчета данные учитываются по ОКТМО-преемнику.

2.1. Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (МИ по КН) утверждают Отчеты, сформированные по каждому коду ОКТМО, указанным в Декларациях.

Отчет МИ по КН включает данные как по налогоплательщикам, состоящим на учете в подчиненных Межрайонных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (МРИ по КН), так и по налогоплательщикам, состоящим непосредственно в МИ по КН.

При изменении показателей Отчетов (как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения) по сравнению с отчетными данными за аналогичный период прошлого года более чем на 10 процентов, МИ по КН при утверждении Отчетов прикрепляют пояснительную записку с объяснением причин указанных отклонений по каждому показателю Отчета.

Руководители МИ по КН несут ответственность за достоверность данных и своевременность их утверждения.

2.2. УФНС России по субъекту Российской Федерации по месту нахождения участков недр и уплаты налога на добычу полезных ископаемых после утверждения Отчетов по каждому муниципальному образованию (коду ОКТМО) ИФНС, МИ по КН, а также по УФНС с учетом налогоплательщиков, состоящих на учете в других субъектах Российской Федерации, в срок, указанный в пункте 1 настоящих методических указаний, утверждают:

• сводный Отчет по субъекту Российской Федерации, включающий данные с кодами ОКТМО данного субъекта, т.е. по налогоплательщикам, осуществляющим добычу полезных ископаемых на территории данного субъекта Российской Федерации и включающие данные как по налогоплательщикам, состоящим на учете в налоговых органах субъекта Российской Федерации, так и по налогоплательщикам, состоящим на учете в МРИ ФНС России и МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, а также в налоговых органах других субъектов Российской Федерации.

При утверждении сводных Отчетов УФНС России по субъектам прикрепляют пояснительные записки с объяснением причин отклонений (свыше 10 процентов) соответствующих показателей сводного Отчета по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по следующей форме:

Руководители УФНС России по субъектам Российской Федерации несут ответственность за достоверность данных и своевременность утверждения Отчета.

3. Отчет формируется по данным налоговых органов, на основании представленных налогоплательщиками первичных или корректирующих деклараций в отношении которых завершена камеральная налоговая проверка. В целях формирования Отчета камеральная налоговая проверка считается завершена, если указана дата окончания проверки.

Для обеспечения автоматического формирования корректных данных Отчета налоговым органам необходимо в рамках камеральных налоговых проверок обеспечить корректное заполнение данных налогового органа.

В части деклараций, по которым камеральная налоговая проверка не завершена на дату формирования Отчета, в Отчет включаются показатели по данным налогоплательщиков.

В целях формирования Отчета:

• под отчетным годом понимается календарный год, за который составляется Отчет (2026 год);
• под датой утверждения Отчета понимается дата, не позднее которой Отчет утверждается.

При формировании Отчетов не учитываются начисленные пени и налоговые санкции по налогу.

4. Показатели, отражаемые по кодам строк 100 — 1000, формируются на основе показателей первичных или уточненных Деклараций за налоговые периоды отчетного года, представленных налогоплательщиками на дату формирования Отчета.

По кодам строк 100 — 1000 Отчета не отражаются данные первичных и уточненных налоговых деклараций по налогу за налоговые периоды прошлых лет, представленных налогоплательщиками в отчетном году.

Показатели Отчета по кодам строк 100 — 1000 заполняются на дату формирования Отчета.

Так, в Отчете по кодам строк 100 — 1000 отражаются данные всех первичных или уточненных налоговых деклараций по налогу за отчетный период, представленных налогоплательщиками и введенных в ИРКНП на дату формирования Отчета.

По кодам строк 100 — 1000 Отчета указываются соответствующие значения из информационного ресурса.

5. Данные о стратегических видах полезных ископаемых, признаваемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 № 210 «Об утверждении списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых составляют государственную тайну» сведениями, составляющими государственную тайну, в Отчетах не отражаются.

6. Выборка показателей из Разделов 2, 3, 4, 5, 7 и 8 Декларации производится на основании кода ОКТМО, указанного в соответствующем разделе Декларации.

При этом необходимо учесть, что по закрытому ОКТМО на момент формирования отчета данные учитываются по ОКТМО-преемнику.

7. Все показатели Отчета отражаются в целых числах.

Если данные по какому-либо показателю составляют не целое, а дробное число, то округление следует производить по следующему правилу:

от 0,1 до 0,4 включительно — показатель округляется до 0;

от 0,5 до 0,9 — показатель округляется до 1.

Следует обратить внимание, что в случае если показатель Отчета в тех единицах измерения, которые предусмотрены Отчетом, составляет очень малую величину (менее единицы), то по данной строке проставляется ноль.

Так, например, в Отчете количество добытых полезных ископаемых по их отдельным видам указывается в тысячах тонн. Количество добытого полезного ископаемого на территории субъекта Российской Федерации составило 800 кг. При переводе показателя в единицы измерения, предусмотренные Отчетом, 800 кг составят 0,0008 тысяч тонн. Указанный показатель значительно меньше единицы и при округлении до целого числа в Отчете следует указать «0». По стоимостному показателю по данному виду полезного ископаемого отражается сумма в тысячах рублей. При этом в пояснительной записке объясняется факт методологического несоответствия, когда отсутствуют данные по натуральному показателю, а по стоимостному такие данные приводятся.

8. Определение единиц измерения для формирования Отчета:

При расчете показателей раздела 6 отчета для всех кодов полезных ископаемых единица измерения определяется по Декларации с учетом следующих алгоритмов перевода единиц измерения:

При расчете количественных показателей для Отчета:

по графе 1 строки: 601 — 608, 611 — 616, 621 — 626, 751 — 752, 785 Отчета итоговые значения переводятся в кг: если в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ строка 030 = «163» (грамм), то значение показателя делится на 1000, если в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ строка 030 = «168» (тонна), то значение показателя умножается на 1000;

по графе 1 строки: 631 — 634, 636 — 639, 641 — 646, 647 — 649, 651 — 656, 722, 725, 732, 735, 762, 765, 791 — 793, 795 итоговые значения переводятся в тыс. тонн: если в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ строка 030 = «168» (тонна), то значение показателя делится на 1000, если в раздел 5 налоговой декларации по НДПИ строка 030 = «166» (кг), то значение показателя делится на 1000000;

по графе 1 строки: 661 — 664, 671 — 674, 681 — 683, 691-693 итоговые значения переводятся в граммы: если в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ строка 030 = «166» (кг), то значение показателя умножается на 1000;

по графе 1 строки: 701 — 703, 705 — 707 итоговые значения переводятся в тыс. литров: если в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ строка 030 = «112» (литр), то значение показателя делим на 1000, если в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ строка 030 = «114» (тыс. куб. м), то значение показателя умножаем на 1000.

по графе 1 строки: 723, 726, 733, 736, 763, 766, 796 итоговые значения переводятся в тыс. куб. метров: если в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ строка 030 = «113» (куб. метр), то значение показателя делим на 1000.

по графе 1 строки: 741 — 742, 771 — 773, 780 — 783 итоговые значения переводятся в тонны: если в разделе 5 налоговой декларации по НДПИ строка 030 = «166» (кг), то значение показателя делится на 1000.

При расчете стоимостных показателей по графе 2, по графе 3 и по графе 4 строк 600 — 798, кроме суммовых показателей, итоговые значения переводятся в тысячи рублей путем деления на 1000.

При расчете стоимостных показателей по графе 2, по графе 3 и по графе 4 в разделах 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 Отчета необходимо учесть, если в налоговой декларации указанная единица измерения количества добытого не соответствует единице измерения для Отчета, то считать, что значения указаны в единицах измерения Отчета и при расчете соответствующих показателей Отчета не преобразовываются.

9. Определение коэффициентов и показателей для формирования Отчета:

9.1 При расчете показателей в разделах 1 и 8 Отчета необходимо учесть, следующее:

• если в расчете показателя Отчета используется выражение — «Ставка * стр. 080», то следует принимать значение «Ставка на нефть с учетом Кц» из справочника СЦНЮРАЛС, за отчетный период и год декларации;
• если для расчета показателя Отчета используется строка 080 подраздела 2.1 без умножения на Ставку, то следует принимать значение «Коэффициент динамики мировых цен на нефть — Кц» из справочника СЦНЮРАЛС, за отчетный период и год декларации;
• если для расчета показателя Отчета используется выражение — «Значение, рассчитанное из справочника СЦНЮРАЛС», то следуют применять значение, рассчитанное по данным из справочника СЦНЮРАЛС по следующему алгоритму: Ставка на нефть с учетом КЦ — (0 — Значение Кк — Коэффициент КАБДТ — Коэффициент КМАН)) за соответствующий период и год декларации.

9.2. При расчете показателей в разделах 2, 3, 4, 5, 6 и 7 Отчета необходимо учесть, что если для расчета показателя Отчета используется значение «Ставка» или значение по строке 045 раздела 5 декларации, и при этом по строке 045 раздела 5 декларации указан 0 (ноль) или она не заполнена (пустая), то в качестве значения следует использовать соответствующий показатель, указанный в таблице к настоящим Методическим указаниям. При этом необходимо учесть следующее: для кодов 04104, 05100, 06103 для расчета используется значение, указанное по строке 045 раздела 5 декларации, если по данной строке указан 0 (ноль) или она не заполнена (пустая), то значение принимается за 1 (единицу).

9.3. При расчете показателей в разделе 5 Отчета необходимо учесть, что Коэффициент-дефлятор (Кдеф) по каждому виду угля, за исключением угля коксующего с кодом 01150, за отчетный налоговый период (месяц) должен быть рассчитан исходя из произведения коэффициента-дефлятора, установленного на отчетный квартал, и всех коэффициентов-дефляторов, которые установлены ежеквартально ранее. При этом коэффициент-дефлятор, определенный путем перемножения коэффициентов-дефляторов, округляется до 6 знаков, а ставка НДПИ, определенная с учетом коэффициента-дефлятора, — до 3 знаков.

По коэффициенту-дефлятору по каждому виду угля в подсистеме «СЦВ НСИ АИС „НАЛОГ-3“ ведется справочник „Коэффициент-дефлятор для НДПИ“ — „СКДНДПИ“.»

При расчете показателей в разделе 5 Отчета для угля коксующего с кодом 01150 для значения «Ставка» принимается значение из графы «Koef_def» справочника «Коэффициент-дефлятор для НДПИ» — «СКДНДПИ» за соответствующий отчетный налоговый период (месяц), при этом данное значение не перемножается с ранее установленными значениями.

9.4. При расчете показателей в Отчете коэффициенты Кподз и Ктд, которые не соответствуют установленному значению, определяются по следующему алгоритму:

Кподз = 1, если значение не задано или вне перечня (0,25; 1);

Ктд = 1, если значение не задано или вне перечня (0; 0,2; 0,4; 0,6; 0,8; 1).

Признак Ктд = 0, если значение не задано или вне перечня (0; 1; 2; 3).

9.5. При расчете показателей раздела 6 Отчета необходимо учесть следующее: если показатель по строке 070 подраздела 5.1 Декларации не указан или указан 0 (ноль), то значение принимается за 1 (единицу).

9.6. Определение количества налогоплательщиков в разделе 7 Отчета производится как количество уникальных ИНН.

10. Отчет территориальными налоговыми органами предоставляется внешним пользователям (в том числе органам власти и местного самоуправления) с соблюдением критериев (указаны в Приложении № 1) для исключения данных по одному налогоплательщику из Отчетов, представляемых финансовым органам субъектов и муниципальных образований, в целях соблюдения норм статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таблица 1

СТАВКИ НАЛОГА ПО КОДАМ ВИДОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Таблица 2

СТАВКИ НАЛОГА ПО КОДАМ ОСНОВАНИЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОБЫТЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ДЛЯ РАЗДЕЛА 4 ОТЧЕТА

Таблица 3

СПРАВОЧНИКИ ИЗ ПОДСИСТЕМЫ «СЦВ НСИ АИС „НАЛОГ-3“, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ РАСЧЕТЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОТЧЕТА»

Таблица 1. Порядок формирования раздела 1 «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за исключением добычи на новых морских месторождениях» Отчета

При формировании показателей раздела 1 Отчета необходимо учитывать, что поскольку ставка НДПИ по нефти рассчитывается с применением нескольких корректирующих коэффициентов, количество нефти и суммы налога могут одновременно отражаться в нескольких строках Раздела 1 Отчета

Таблица 2. Порядок формирования раздела 2 «Отчета о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении природного газа, за исключением добычи на новых морских месторождениях» Отчета

«Отчета о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении газового конденсата, за исключением добычи на новых морских месторождениях» Отчета

Таблица 4. Порядок формирования раздела 4 «Отчета о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении углеводородного сырья, добытого на новых морских месторождениях» Отчета

Таблица 5. Порядок формирования раздела 5 «Отчета о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении угля» Отчета

В разделе необходимо учесть, что Коэффициент-дефлятор по каждому виду угля, за исключением угля коксующего с кодом 01150, за отчетный налоговый период (месяц) должен быть рассчитан исходя из произведения коэффициента-дефлятора, установленного на отчетный квартал, и всех коэффициентов-дефляторов, которые установлены ежеквартально ранее. Для угля коксующего с кодом 01150, для значения «Ставка» принимается значение из графы «Koef_def» справочника «Коэффициент-дефлятор для НДПИ» — «СКДНДПИ» за соответствующий отчетный налоговый период (месяц), при этом данное значение не перемножается с ранее установленными значениями.

«Отчета о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых по иным полезным ископаемым» Отчета