---
title: "Приказ ФНС России от 17.10.2005 N САЭ-3-25/512@"
number: "САЭ-3-25/512@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2005-10-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-25512-at"
---

## Приказ ФНС России от 17.10.2005 N САЭ-3-25/512@

# Приказ ФНС России от 17.10.2005 N САЭ-3-25/512@

"Об организации деятельности территориально обособленных рабочих мест инспекций ФНС России межрайонного уровня"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 17 октября 2005 г. N САЭ-3-25/512@

<a id="p100003"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫХ**
**РАБОЧИХ МЕСТ ИНСПЕКЦИЙ ФНС РОССИИ МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ**

<a id="p100004"></a>В целях совершенствования структуры территориальных органов ФНС России и повышения эффективности осуществления функций инспекциями ФНС России межрайонного уровня приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Перечень](#p100027) функций территориально обособленных рабочих мест (далее - Перечень) инспекций ФНС России межрайонного уровня (приложение 1).
2. <a id="p100006"></a>Разрешить руководителям инспекций ФНС России межрайонного уровня создавать территориально обособленные рабочие места (далее - ТОРМ) в пределах штатной численности и фонда оплаты труда с возложением на них отдельных функций согласно утвержденному [Перечню](#p100027). По согласованию с руководителями управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации осуществлять организацию деятельности ТОРМ в соответствии с [Рекомендациями](#p100113) по определению численности и организации деятельности территориально обособленных рабочих мест инспекций ФНС России межрайонного уровня (приложение 2).
3. <a id="p100007"></a>Руководителям инспекций ФНС России межрайонного уровня для организации работы на территориально обособленных рабочих местах:
<a id="p100008"></a>3.1. Назначить ответственного сотрудника (не ниже главного государственного налогового инспектора), наделить его правом подписи документов, оформляемых на ТОРМ, и обеспечить печатью в установленном порядке.
<a id="p100009"></a>3.2. Организовать посещение ТОРМ руководителем (заместителем руководителя) инспекции ФНС России межрайонного уровня, не реже одного раза в неделю, а в случае труднодоступности ТОРМ в связи с природными условиями - не реже одного раза в месяц, с целью приема налогоплательщиков, подписания необходимых документов, решения разногласий.
4. <a id="p100010"></a>Управлению информационных технологий (А.Б. Иконников), ФГУП "Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС России" (И.Н. Задворнов):
<a id="p100011"></a>4.1. В месячный срок провести анализ необходимости доработки программных средств, в части реализации функций ТОРМ инспекций ФНС России межрайонного уровня согласно [приложению 1](#p100027), разработать и представить перспективный план по их реализации заместителю руководителя ФНС России Д.А. Чушкину.
<a id="p100012"></a>4.2. Организовать и провести в установленном порядке доработку действующих программных средств территориального уровня в соответствии с планом реализации.
<a id="p100013"></a>4.3. Организовать в срок до 31.12.2005 телекоммуникационные каналы связи, обеспечивающие удаленный доступ ТОРМ к базам данных инспекций ФНС России межрайонного уровня на ввод и редактирование информации.
5. <a id="p100014"></a>Управлению по модернизации налоговых органов (А.С. Саитов):
<a id="p100015"></a>5.1. В месячный срок разработать и направить в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации типовую форму отчета об организации деятельности ТОРМ инспекций ФНС России межрайонного уровня.

#### <a id="p100016"></a>5.2 Представить курирующему заместителю руководителя ФНС России:

<a id="p100017"></a>5.2.1. Сводную информацию об организации деятельности ТОРМ инспекций ФНС России межрайонного уровня не позднее 20 дней от срока представления отчета по установленной форме управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации.
<a id="p100018"></a>5.2.2. Анализ организации деятельности ТОРМ инспекций ФНС России межрайонного уровня в 2005 году и предложения по дальнейшему совершенствованию организации деятельности территориально обособленных рабочих мест в срок до 01.02.2006.
6. <a id="p100019"></a>Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации:

#### <a id="p100020"></a>6.1 Довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов.

<a id="p100021"></a>6.2. Обеспечить представление отчета об организации деятельности ТОРМ по установленной форме в Управление по модернизации налоговых органов в срок до 30.12.2005.
7. <a id="p100022"></a>Считать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-bg-3-25199-at) МНС России от 15.03.2004 N БГ-3-25/199@ "Об организации деятельности территориально обособленных структурных подразделений и рабочих мест ИМНС России межрайонного уровня".
8. <a id="p100023"></a>Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А. Чушкина.

<a id="p100024"></a>Руководитель Федеральной
налоговой службы
**А.Э.СЕРДЮКОВ**





<a id="p100025"></a>Приложение 1

<a id="p100026"></a>Утвержден
приказом ФНС России
от 17 октября 2005 г. N САЭ-3-25/512@

<a id="p100027"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ФУНКЦИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ИНСПЕКЦИЙ**
**ФНС РОССИИ МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ**

<a id="p100028"></a>Сотрудники, размещенные на территориально обособленных рабочих местах (далее - ТОРМ), с целью предоставления наиболее благоприятных условий для налогоплательщиков, сокращения расходов инспекции на обеспечение повседневной деятельности, повышения эффективности организации деятельности инспекции ФНС России межрайонного уровня, исполнения обязанностей в сроки, установленные нормативными правовыми актами могут исполнять перечисленные ниже функции отделов: работы с налогоплательщиками; регистрации и учета налогоплательщиков; информационных технологий; выездных проверок; оперативного контроля; учета, отчетности и анализа; ввода и обработки данных; юридического отдела инспекций ФНС России межрайонного уровня (далее - Межрайонная инспекция).
<a id="p100029"></a>Отдел (сотрудник(и) отдела) работы с налогоплательщиками.
<a id="p100030"></a>Данные сотрудники могут исполнять следующие функции отдела:
- <a id="p100031"></a>прием налоговых деклараций, деклараций (расчетов) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации на бумажных носителях и в электронном виде (магнитные носители информации);
- <a id="p100032"></a>прием сведений о доходах физических лиц по налогу на доходы физических лиц от налоговых агентов на бумажных носителях и в электронном виде (магнитные носители информации);
- <a id="p100033"></a>прием заявлений о регистрации копий счетов-фактур, копий счетов-фактур для представления в таможенный орган для таможенных целей;
- <a id="p100034"></a>прием других документов, представленных организациями и физическими лицами;
- <a id="p100035"></a>прием от налогоплательщиков магнитных носителей информации и выдача программных продуктов, предназначенных для налогоплательщиков;
- <a id="p100036"></a>прием заявлений о проставлении отметок на счетах-фактурах, счетов-фактур и их копий, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами;
- <a id="p100037"></a>прием заявлений на сверку и информирование о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
- <a id="p100038"></a>визуальный контроль налоговых деклараций, деклараций (расчетов) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, представленных на бумажных носителях, на соответствие формы, утвержденной федеральными, и (или) региональными органами исполнительной власти, (или) исполнительными органами местного самоуправления и наличие обязательных реквизитов;
- <a id="p100039"></a>входной контроль налоговых деклараций, деклараций (расчетов) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, представленных в электронном виде (магнитные носители информации) на наличие вируса и соответствие формату представления;
- <a id="p100040"></a>сортировка принимаемых на бумажных носителях документов и в электронном виде (магнитные носители информации), формирование пачек и передача их по реестру в отдел работы с налогоплательщиками Межрайонной инспекции;
- <a id="p100041"></a>сверка о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
- <a id="p100042"></a>выдача лицам, совершающим операции с нефтепродуктами, счетов-фактур с отметкой налогового органа или с отказом о проставлении отметки;
- <a id="p100043"></a>выдача налогоплательщикам по их запросам справок и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции налоговых органов, оформленных в Межрайонной инспекции;
- <a id="p100044"></a>информирование о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
- <a id="p100045"></a>персональное и публичное информирование по сдаче налоговых деклараций, деклараций (расчетов) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и иных документов, по уплате налогов, сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также по другим вопросам общего характера;
- <a id="p100046"></a>информирование налогоплательщиков о порядке оформления платежных документов на уплату налогов, сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и зачислению платежей на счета расчетов с бюджетом;
- <a id="p100047"></a>регулярное проведение инструктивных совещаний и тематических семинаров с налогоплательщиками по применению законодательства Российской Федерации в рамках проводимых мероприятий Межрайонной инспекцией;
- <a id="p100048"></a>представление информации для формирования установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
<a id="p100049"></a>Сотрудник(и) отдела регистрации и учета налогоплательщиков.
<a id="p100050"></a>Данные сотрудники выполняют следующие функции отдела:
- <a id="p100051"></a>прием представленных документов для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей;
- <a id="p100052"></a>прием запросов на выдачу информации из государственных реестров ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, поступивших непосредственно от заявителя или по почте;
- <a id="p100053"></a>проверка и регистрация документов, ввод заявительной информации и выдача расписки заявителю;
- <a id="p100054"></a>сортировка принимаемых документов, формирование пачек (их регистрация) и передача в Межрайонную инспекцию;
- <a id="p100055"></a>передача подготовленной в электронном виде информации в Межрайонную инспекцию по электронной почте;
- <a id="p100056"></a>прием пакета документов, подлежащих выдаче заявителю, в бумажном и электронном виде по результатам выполнения сотрудниками Межрайонной инспекции процедур государственной регистрации и постановки на учет в налоговых органах, а также документов, подготовленных на основании запросов;
- <a id="p100057"></a>печать документов (свидетельств, сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП в виде выписок либо справок об отсутствии информации в соответствующем государственном реестре), подготовленных сотрудниками Межрайонной инспекции, оформление (подпись, печать) и выдача их налогоплательщику [<**>](#p100062);
- <a id="p100058"></a>выдача налогоплательщикам документов (Свидетельств, сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП в виде выписок либо справок об отсутствии информации в соответствующем государственном реестре), оформленных в Межрайонной инспекции;
- <a id="p100059"></a>печать документов (свидетельств, сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП в виде выписок либо справок об отсутствии информации в соответствующем государственном реестре), подготовленных с использованием удаленного доступа, оформление (подпись, печать) и выдача их налогоплательщику [<**>](#p100062);
<a id="p100060"></a>представление информации для формирования установленной отчетности по предмету деятельности отдела.

<a id="p100061"></a>

---

<a id="p100062"></a><**> Функции выполняются сотрудниками ТОРМ в случае наличия возможности оформления документов (подпись, печать) на ТОРМ.

<a id="p100063"></a>Сотрудник(и) отдела информационных технологий.
<a id="p100064"></a>Данные сотрудники могут исполнять следующие функции отдела:
- <a id="p100065"></a>обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения;
- <a id="p100066"></a>консультирование пользователей прикладных программных средств общего применения;
- <a id="p100067"></a>обучение и консультирование пользователей ведомственных прикладных программ;
- <a id="p100068"></a>тиражирование программных продуктов по формированию в электронном виде налоговой отчетности, представляемой налогоплательщиками и налоговыми агентами;
- <a id="p100069"></a>представление информации для формирования установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
<a id="p100070"></a>Отдел (сотрудник(и) отдела) выездных проверок.
<a id="p100071"></a>Данные сотрудники могут исполнять следующие функции отдела:
- <a id="p100072"></a>проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов в бюджетную систему Российской Федерации, налоговых агентов, мероприятий валютного контроля, встречных проверок по запросам налоговых органов;
- <a id="p100073"></a>оформление результатов выездных налоговых проверок и тематических проверок соблюдения валютного законодательства;
- <a id="p100074"></a>подготовка материалов для рассмотрения представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок и по протоколам об административных правонарушениях;
- <a id="p100075"></a>участие в производстве по делам об административных правонарушениях, в части нарушения законодательства о налогах и сборах, выявленных выездными налоговыми проверками (составление протоколов об административных правонарушениях);
- <a id="p100076"></a>подготовка материалов для производства дел о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе о совершении налоговых правонарушений), совершенных лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сбора или налоговыми агентами;
- <a id="p100077"></a>подготовка и согласование с юридическим отделом проектов решений по результатам выездных налоговых проверок;
- <a id="p100078"></a>анализ схем уклонения от налогообложения, в т.ч. крупнейших и основных налогоплательщиков, выработка предложений по их предотвращению;
- <a id="p100079"></a>передача информации начальнику отдела о движении денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, состоящих на учете в данном налоговом органе, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств, либо о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в кредитных учреждениях, информации о наличии оснований для инициирования ликвидации организаций для последующей передачи в соответствующие отделы Межрайонной инспекции.
<a id="p100080"></a>Сотрудник(и) отдела оперативного контроля.
<a id="p100081"></a>Данные сотрудники могут исполнять следующие функции отдела:
- <a id="p100082"></a>регистрация, перерегистрация и снятие с учета ККТ налогоплательщиков при осуществлении денежных расчетов с населением;
- <a id="p100083"></a>обеспечение контроля за исполнением законодательства о применении ККТ;
- <a id="p100084"></a>проверка полноты учета выручки с использованием ККТ;
- <a id="p100085"></a>выявление организаций и физических лиц, осуществляющих деятельность на администрируемой территории, но не состоящих на учете в налоговых органах;
- <a id="p100086"></a>участие в работе по контролю за производством, оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, в администрировании деятельности акцизных складов;
- <a id="p100087"></a>участие в работе по учету и оценке бесхозяйного имущества, а также имущества, перешедшего в собственность государства в порядке наследования, и кладов;
- <a id="p100088"></a>участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях);
- <a id="p100089"></a>представление информации для формирования установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
<a id="p100090"></a>Сотрудник(и) отдела ввода и обработки данных.
<a id="p100091"></a>Данные сотрудники могут исполнять следующие функции отдела:
- <a id="p100092"></a>ввод данных по государственной регистрации юридических лиц и учету налогоплательщиков [<*>](#p100100);
- <a id="p100093"></a>ввод данных налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, бухгалтерской отчетности, поступивших на бумажных носителях и в электронном виде (на электронных носителях информации) [<*>](#p100100);
- <a id="p100094"></a>ввод сведений о счетах налогоплательщиков, полученных от налогоплательщиков и кредитных учреждений [<*>](#p100100);
- <a id="p100095"></a>ввод данных платежных документов, поступивших из органов местного самоуправления [<*>](#p100100);
- <a id="p100096"></a>контроль правильности ввода информации, анализ протокола ошибок и исправление ошибок, допущенных операторами отдела ввода и обработки данных [<*>](#p100100);
- <a id="p100097"></a>предварительный ввод для преобразования данных налоговых деклараций, деклараций (расчетов) на обязательное пенсионное страхование, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, данных по государственной регистрации юридических лиц и учету налогоплательщиков, поступивших на бумажных носителях в электронный вид для последующей передачи по электронной почте;
- <a id="p100098"></a>формирование пакета документов в электронном виде и передача подготовленной информации в центральный офис Межрайонной инспекции по электронной почте.

<a id="p100099"></a>

---

<a id="p100100"></a><*> Функции выполняются сотрудниками ТОРМ, имеющих удаленный доступ к информационным ресурсам Межрайонной инспекции на ввод и редактирование информации (скорость не менее 128 кб/с).

<a id="p100101"></a>Сотрудник(и) отдела учета, отчетности и анализа.
<a id="p100102"></a>Данные сотрудники могут исполнять следующие функции отдела:
- <a id="p100103"></a>взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам учета доходов бюджетов;
- <a id="p100104"></a>прием информации от органов местного самоуправления и передача информации органам местного самоуправления;
- <a id="p100105"></a>представление информации для формирования установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
<a id="p100106"></a>Сотрудник юридического отдела.
<a id="p100107"></a>Данный сотрудник может исполнять следующие функции отдела:
- <a id="p100108"></a>участие в рассмотрении представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок;
- <a id="p100109"></a>согласование проектов решений по результатам выездных налоговых проверок;
- <a id="p100110"></a>участие в производстве по делам об административных правонарушениях;
- <a id="p100111"></a>представление информации для формирования установленной отчетности по предмету деятельности отдела.





<a id="p100112"></a>Приложение 2
к приказу ФНС России
от 17 октября 2005 г. N САЭ-3-25/512@

<a id="p100113"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ИНСПЕКЦИЙ ФНС**
**РОССИИ МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ (ДАЛЕЕ ПО ТЕКСТУ - РЕКОМЕНДАЦИИ)**

1. <a id="p100114"></a>Территориально обособленные рабочие места (далее - ТОРМ) создаются с целью сокращения расходов инспекции на обеспечение повседневной деятельности, повышения эффективности организации деятельности инспекции ФНС России межрайонного уровня (далее - Межрайонная инспекция) и исполнения возложенных обязанностей в установленные сроки.
2. <a id="p100115"></a>Руководитель Межрайонной инспекции совместно с заместителем руководителя, на которого возложены обязанности ответственного технолога инспекции, определяет конкретный перечень функций для каждого ТОРМ в соответствии с утвержденным Перечнем функций территориально обособленных рабочих мест, подготавливает обоснованное заключение целесообразности исполнения указанных функций на ТОРМ и представляет указанные материалы в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Управление).
3. <a id="p100116"></a>Представленные материалы рассматриваются Координационным комитетом Управления, или рабочей группой (созданных в соответствии с приказом МНС России от 19.08.2002 N БГ-3-25/447) и утверждаются приказом по Управлению.
4. <a id="p100117"></a>Для предоставления наиболее благоприятных условий для налогоплательщиков целесообразно обеспечить обязательное присутствие на ТОРМ не менее двух сотрудников.
5. <a id="p100118"></a>С целью оптимизации численности ТОРМ, при необходимости целесообразно возлагать приказом руководителя Межрайонной инспекции на сотрудников, размещенных на ТОРМ, исполнение функций, относящихся к другим отделам. Исполнение возложенных функций должно быть отражено в должностных инструкциях соответствующих сотрудников.
6. <a id="p100119"></a>В условиях небольшой удаленности (расстояние до 60 км) двух и более ТОРМ друг от друга и удаленности их (время в пути более одного часа) от центрального офиса Межрайонной инспекции, рекомендуется организовывать в одном из ТОРМ номерные отделы работы с налогоплательщиками и выездных проверок с возложением на сотрудников данных отделов обязанности по обслуживанию налогоплательщиков, находящихся на территориях, которые администрируют эти ТОРМ, в рамках утвержденных функций (с учетом рекомендаций, изложенных в [пункте 8](#p100121)).
7. <a id="p100120"></a>Оперативное ведение дел налогоплательщиков и ведение архива документов осуществлять только в центральном офисе Межрайонной инспекции.
8. <a id="p100121"></a>Для принятия решения о передаче сотрудникам ТОРМ функций отделов контрольного блока рекомендуется учитывать: предполагаемые на год трудозатраты на проведение выездных проверок; удаленность ТОРМ от центрального офиса Межрайонной инспекции (время проезда более одного часа); труднодоступность ТОРМ в связи с природными условиями, наличие условий для проживания на ТОРМ сотрудников, в случае командирования их из центрального офиса Межрайонной инспекции; финансовые затраты (транспортные расходы, расходы на связь, проживание и др.) на содержание ТОРМ при постоянном размещении сотрудников контрольного блока на ТОРМ по сравнению с финансовыми затратами при размещении данных сотрудников в центральном офисе Межрайонной инспекции; социально-экономические условия региона.
<a id="p100122"></a>8.1. Рекомендуется подготавливать обоснованное заключение целесообразности исполнения функций налогового контроля на ТОРМ на основании планов проведения выездных проверок на текущий год, фактически выполненных проверок и сложности проводимых выездных налоговых проверок за предыдущие 2 года (в случае деятельности ТОРМ менее двух лет, могут быть приняты для расчета показатели контрольной работы ранее существовавшей инспекции).
<a id="p100123"></a>8.1.1. Определить долю (количество) плановых проверок налогоплательщиков, подлежащих проведению на ТОРМ.
<a id="p100124"></a>8.1.2. Определить долю (среднее количество) дополнительных проверок (ликвидация предприятия, встречные проверки и т.д.), проводимых на ТОРМ за предыдущие 2 года.
<a id="p100125"></a>8.1.3. Определить количество структурных подразделений крупнейших налогоплательщиков федерального и регионального уровней, структурных подразделений основных налогоплательщиков, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность на территории администрируемой ТОРМ.
<a id="p100126"></a>8.1.4. Определить предполагаемые трудозатраты в год на ТОРМ для проведения выездных проверок, исходя из средних трудозатрат по инспекции за предыдущие 2 года.
<a id="p100127"></a>Предполагаемые на год трудозатраты на проведение выездных проверок на ТОРМ рассчитываются по формуле:

<a id="p100128"></a>Тпредп. = (Nплан. + Nдоп.) x Тср.,

<a id="p100129"></a>где:
<a id="p100130"></a>Тпредп. - предполагаемые трудозатраты на год (ч/дн.);
<a id="p100131"></a>Nплан. - количество выездных налоговых проверок, запланированное на текущий год (ед.);
<a id="p100132"></a>Nдоп. - среднее количество дополнительных выездных налоговых проверок в год (ликвидация организации, встречные проверки и т.д.), на основании статистических данных за предыдущие 2 года (ед.);
<a id="p100133"></a>Тср. - средние трудозатраты на одну выездную налоговую проверку (ч/дн.),

<a id="p100134"></a>Тср. = Тобщ. / Nв.н.п.,

<a id="p100135"></a>где:
<a id="p100136"></a>Nв.н.п. - количество выездных налоговых проверок за предыдущие 2 года (ед.);
<a id="p100137"></a>Тобщ. - общее количество трудозатрат на проведение выездных налоговых проверок за предыдущие 2 года (ч/дн.);

<a id="p100138"></a>Тобщ. = Ксотр. x Кдн.,

<a id="p100139"></a>где:
<a id="p100140"></a>Ксотр. - количество сотрудников, участвующих в выездных налоговых проверках за предыдущие 2 года (чел.);
<a id="p100141"></a>Кдн. - количество дней на осуществление выездных налоговых проверок за предыдущие 2 года (дни).
<a id="p100142"></a>В случае, если предполагаемые трудозатраты для проведения выездных налоговых проверок превышают загруженность одного сотрудника (сотрудников) отдела выездных проверок более 6 месяцев, то рекомендуется определить перечень функций отдела выездных проверок, исполняемых сотрудником (сотрудниками) на ТОРМ на постоянной основе.
<a id="p100143"></a>8.2. Рекомендуется провести два расчета финансовых затрат (транспортные расходы, расходы на связь, проживание и др.) на содержание ТОРМ при осуществлении выездных налоговых проверок сотрудниками отдела выездных проверок при условии постоянного их размещения на ТОРМ и при условии их командирования на ТОРМ;
<a id="p100144"></a>8.3. При подготовке обоснованного заключения рекомендуется учитывать, что ежедневная доставка сотрудников из центрального офиса Межрайонной инспекции к месту осуществления выездной налоговой проверки не должна превышать в среднем одного часа.
9. <a id="p100145"></a>В случае удаленности и труднодоступности ТОРМ материалы выездной налоговой проверки (акт проверки, акты инвентаризации имущества, материалы встречных проверок, протоколы допроса свидетелей и т.д.), а также проекты решений, рекомендуется направлять в центральный офис Межрайонной инспекции по электронной почте и (или) по факсу.
10. <a id="p100146"></a>В случае организации на ТОРМ исполнения функций отделов выездных проверок рекомендуется проведение выездных налоговых проверок основных налогоплательщиков, структурных подразделений крупнейших и основных налогоплательщиков осуществлять на ТОРМ при участии сотрудников из центрального офиса Межрайонной инспекции. При этом планирование выездных налоговых проверок и общие функции отдела рекомендуется осуществлять в центральном офисе Межрайонной инспекции.
11. <a id="p100147"></a>Для принятия решения о постоянном размещении сотрудников отдела оперативного контроля рекомендуется применять аналогичные принципы.
12. <a id="p100148"></a>Численность сотрудников отдела работы с налогоплательщиками на ТОРМ рекомендуется рассчитывать исходя из объема работ по обслуживанию налогоплательщиков, с учетом количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, администрируемых на ТОРМ, количества принимаемых налоговых деклараций, деклараций (расчетов) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, бухгалтерской отчетности, иных документов и количества обращений налогоплательщиков по статистическим данным за предыдущие 2 года.
13. <a id="p100149"></a>Сотрудников отдела государственной регистрации и учета налогоплательщиков целесообразно размещать на ТОРМ исходя из объема работ, связанного с приемом документов от индивидуальных предпринимателей, и количества поступающих запросов на выдачу документов из государственных реестров (усредненные показатели за год).
<a id="p100150"></a>Запросы на выдачу информации из государственных реестров, представленные в бумажном виде, направляются в Межрайонную инспекцию по факсу незамедлительно либо не позднее следующего рабочего дня.
<a id="p100151"></a>Передача пакета документов, подлежащих выдаче заявителю в бумажном виде, по результатам выполнения сотрудниками Межрайонной инспекции процедур государственной регистрации и постановки на учет в налоговых органах, а также документов, подготовленных на основании запросов, на ТОРМ возможна в случае наличия регулярного ежедневного транспортного сообщения.
<a id="p100152"></a>Пакет документов, подлежащий выдаче заявителю и копии документов, содержащихся в регистрационном деле, а также сведения из ЕГРН, подготовленные в Межрайонной инспекции на основании запроса, в случае отсутствия регулярного ежедневного транспортного сообщения, рекомендуется направлять в адрес заявителя по почте (заказным письмом с описью вложения).
14. <a id="p100153"></a>Сотрудников отдела учета, отчетности и анализа целесообразно размещать на ТОРМ для обеспечения взаимодействия с органами местного самоуправления, исходя из объемов работ и количества органов местного самоуправления более десяти. При этом руководителю или заместителю руководителя Межрайонной инспекции при посещении ТОРМ рекомендуется организовывать встречи с представителями органов местного самоуправления.
15. <a id="p100154"></a>В случае существенных финансовых затрат на доставку из ТОРМ бумажных документов в центральный офис Межрайонной инспекции (по сравнению с финансовыми затратами при размещении сотрудников на ТОРМ), или невозможности их доставки в необходимые для своевременного ввода данных сроки, при отсутствии удаленного доступа к базам данных Межрайонной инспекции на ввод и редактирование информации, целесообразно размещать сотрудников отдела ввода и обработки данных на ТОРМ для выполнения преобразования в электронный вид принятых документов и передачи информации в центральный офис Межрайонной инспекции с применением электронной почты. При наличии удаленного доступа к базам данных Межрайонной инспекции на ввод и редактирование информации, целесообразно данным сотрудникам осуществлять функции ввода данных в автоматизированную систему. Численность сотрудников рекомендуется рассчитываться исходя из усредненных трудозатрат по инспекции и от количества принимаемых на ТОРМ документов по сравнению с количеством принимаемых документов в центральном офисе по статистическим данным за предыдущие 2 года.
16. <a id="p100155"></a>На ТОРМ Межрайонных инспекций, предельной численностью свыше 90 единиц, в случае:
<a id="p100156"></a>постоянного присутствия сотрудников Межрайонной инспекции в количестве не менее 20% установленной предельной численности Межрайонной инспекции;
<a id="p100157"></a>постоянного присутствия сотрудников отдела выездных проверок в количестве не менее 40% предельной численности сотрудников отдела выездных проверок Межрайонной инспекции;
<a id="p100158"></a>удаленности ТОРМ (время в пути более одного часа) и (или) труднодоступности в связи с природными условиями;
<a id="p100159"></a>рекомендуется постоянное присутствие одного из заместителей руководителя Межрайонной инспекции.
<a id="p100160"></a>Для Межрайонных инспекций предельной численностью от 60 до 89 единиц, при выполнении указанных условий, постоянное присутствие заместителя руководителя на ТОРМ рекомендуется в случае возложения на него курирования двух и более ТОРМ, расположенных друг от друга на небольшом расстоянии (до 60 км).
<a id="p100161"></a>При других условиях, в исключительных случаях, Руководителем Управления на основании обоснованного заключения может быть принято решение о постоянном нахождении на ТОРМ заместителя руководителя Межрайонной инспекции.
<a id="p100162"></a>В случае принятия решения о постоянном присутствии на ТОРМ заместителя руководителя Межрайонной инспекции целесообразно постоянное присутствие на ТОРМ сотрудника юридического отдела.



<a id="p100163"></a>

---
