Приказ ФНС РФ от 22.09.2005 № САЭ-3-25/463@

(с изм. от 13.06.2007)

«Об утверждении Порядка внесения изменений и дополнений в Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 22 сентября 2005 г. № САЭ-3-25/463@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ

В целях совершенствования организации работы структурных подразделений центрального аппарата ФНС России по внесению изменений и дополнений в Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков, утвержденный Приказом ФНС России от 02.09.2005 № САЭ-3-25/422@ «Об утверждении Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков», приказываю:

1. Утвердить Порядок внесения изменений и дополнений в Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков (далее — Порядок) согласно приложению и ввести в действие с даты утверждения настоящего Приказа.

2. Структурным подразделениям центрального аппарата ФНС России, курирующим вопросы, входящие в список услуг (процедур) Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков, обеспечить исполнение Порядка.

3. Управлению по модернизации налоговых органов (А.С. Саитов) обеспечить:

3.1. внесение изменений и дополнений в Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков в соответствии с Порядком;

3.2. согласование внесенных изменений и дополнений в Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков с Министерством финансов Российской Федерации.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А. Чушкина.

Руководитель Федеральной

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ устанавливает единый для ФНС России порядок внесения изменений и дополнений в Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков (далее — Порядок).

1.2. Положения настоящего Порядка обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России (далее — структурные подразделения ЦА), курирующими вопросы, входящие в список услуг (процедур) Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков (далее — Единый Стандарт).

2. Структура и состав Единого Стандарта

2.1. При внесении изменений и дополнений в Единый Стандарт необходимо соблюдать следующие основные принципы:

• строгое соответствие услуг (процедур), входящих в список Единого Стандарта, сроков их оказания и форм предоставления актам законодательства о налогах и сборах, нормативным правовым актам Минфина России, ФНС России и другим нормативным актам;
• точность описания услуги (процедуры), соответствие утвержденной форме Единого Стандарта, состоящей из следующих параметров: № № п/п; услуга (процедура); срок реализации; форма представления; законодательные и ведомственные нормативные акты, на основании которых предоставляется услуга (процедура).

2.2 Единый Стандарт содержит следующие разделы:

• Оказание услуг по регистрации и учету налогоплательщиков.
• Оказание услуг по сдаче деклараций и других документов, представлению информации о деятельности и доходах граждан.
• Информирование по вопросам расчетов с бюджетами.
• Оказание услуг по регистрации ККТ.
• Информирование по результатам контрольной деятельности.
• Оказание услуг по выдаче разрешений, лицензированию, проведению экспертных оценок и регистрации объектов игорного бизнеса.
• Оказание информационных услуг по всем направлениям деятельности налогоплательщиков.

В случае необходимости, по мотивированным предложениям структурных подразделений ЦА, список разделов Единого Стандарта может быть расширен.

3. Организация внесения изменений и дополнений в Единый Стандарт

3.1 Внесение изменений и дополнений в Единый Стандарт осуществляется:

3.1.1. на основании:

• законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
• нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе приказов, распоряжений, указаний Минфина России и ФНС России (далее — законодательные и нормативные акты);

3.1.2. по мере:

• выхода новых законодательных и нормативных актов;
• внесения изменений в действующие законодательные и нормативные акты.

3.2. Структурные подразделения ЦА, курирующие вопросы, входящие в список услуг (процедур) Единого Стандарта, в срок не позднее 10 календарных дней с даты вступления в силу новых законодательных и нормативных актов и (или) внесения изменений и дополнений в действующие законодательные и нормативные акты представляют в Управление по модернизации налоговых органов предложения по внесению изменений и дополнений в Единый Стандарт.

3.3. Предложения по внесению изменений и дополнений в Единый Стандарт направляются структурными подразделениями ЦА согласно утвержденной форме Единого Стандарта, сопроводительным письмом, с приложением документов, являющихся основанием для внесения изменений и дополнений, при этом:

3.3.1. при внесении дополнительных пунктов представляется информация с заполнением всех параметров Единого Стандарта;

3.3.2. в случае внесения изменений и дополнений:

• указывается номер пункта и повторяется текст услуги (процедуры) в старой редакции;
• дается полная формулировка услуги (процедуры) в новой редакции и формулировка тех параметров, в которые вносятся изменения и дополнения.

3.4. При дополнении текста Единого Стандарта новыми разделами, пунктами или при исключении их из текста нумерацию разделов и пунктов изменять не допускается. Новые пункты должны размещаться в конце соответствующих разделов Единого Стандарта в порядке возрастания их нумерации.

3.5. В случаях если структурные подразделения ЦА вносят предложения по внесению изменений и дополнений в Единый Стандарт в перечень услуг (процедур), которые курируют другие структурные подразделения ЦА, то инициаторы внесения изменений и дополнений должны до направления в Управление по модернизации налоговых органов согласовать свои предложения с соответствующими структурными подразделениями ЦА. Срок согласования вносимых изменений и дополнений в Единый Стандарт со структурными подразделениями ЦА не должен превышать 10 календарных дней.

3.6. Управление по модернизации налоговых органов проводит анализ представленных предложений в срок не более 10 календарных дней с момента их представления и по результатам анализа организует дальнейшее их рассмотрение в следующем порядке.

3.6.1. При отсутствии замечаний по внесению изменений и дополнений в Единый Стандарт, на основании представленных структурными подразделениями ЦА предложений Управление по модернизации налоговых органов вносит соответствующие изменения и дополнения в новую версию Единого Стандарта.

3.6.2. При наличии замечаний (например, отсутствие основания для внесения изменений и дополнений в Единый Стандарт; предложения по внесению изменений и дополнений не согласованы с другими структурными подразделениями ЦА; вследствие допущенной ошибки и др.) предложения по внесению изменений и дополнений возвращаются в структурные подразделения ЦА с указанием разделов и пунктов, требующих доработки.

3.6.3. Структурные подразделения ЦА в срок не более 3 рабочих дней со дня получения письма Управления по модернизации налоговых органов о доработке предложений по внесению изменений и дополнений в Единый Стандарт вносят необходимые поправки в предложения и направляют их повторно в адрес Управления по модернизации налоговых органов.

3.6.4. Рассмотрение и анализ доработанных предложений Управлением по модернизации налоговых органов осуществляется в соответствии с пунктами 3.6 и 3.6.1 настоящего Порядка.

3.7. Управление по модернизации налоговых органов не реже одного раза в полугодие направляет текущую версию Единого Стандарта структурным подразделениям ЦА для анализа его соответствия законодательным и нормативным актам.

По результатам анализа структурные подразделения ЦА вносят, в случае необходимости, предложения по внесению изменений и дополнений в соответствии с пунктами 3.1 - 3.6 настоящего Порядка.

4. Согласование Единого Стандарта с Министерством финансов Российской Федерации и его утверждение

4.1. Управление по модернизации налоговых органов, согласно предложениям структурных подразделений ЦА, не чаще одного раза в квартал подготавливает новую версию Единого Стандарта, письмо с указанием внесенных изменений и (или) дополнений и направляет на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.

4.2. В ходе согласования Единого Стандарта Минфином России, в случае наличия замечаний и предложений, направленных в адрес ФНС России в письменном виде, вносятся поправки в предложения по внесению изменений и дополнений в Единый Стандарт согласно пункту 3.6 настоящего Порядка в сроки, установленные поручением руководителя ФНС России.

4.3. Управление по модернизации налоговых органов в месячный срок со дня согласования в Минфине России вносимых в Единый Стандарт изменений и дополнений не чаще одного раза в квартал осуществляет подготовку проекта приказа ФНС России (далее — Приказ).

4.4 Утверждению подлежит полный пакет документов, включающий в себя:

---