--- title: "Приказ ФНС РФ N САЭ-3-21/471, Ростехнадзора N 685 от 27.09.2005" number: "САЭ-3-21/471" issued_on: 2005-09-27 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-21471" --- ## Приказ ФНС РФ N САЭ-3-21/471, Ростехнадзора N 685 от 27.09.2005 "Об утверждении Соглашения о взаимодействии Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1379-at#p100006) ФНС России N ММВ-7-1/379@, Ростехнадзора N 323 от 25.07.2014. > [Соглашение,](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-21471/statya-1#p100011) утвержденное данным документом, [вступило](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-21471/statya-11#p100075) в силу с 27 сентября 2005 года. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **N САЭ-3-21/471** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ** **И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** N 685 ## Статья 1 ## ПРИКАЗ от 27 сентября 2005 года **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
В целях обеспечения эффективного выполнения возложенных на Федеральную налоговую службу и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору задач приказываем: 1. Утвердить прилагаемое [Соглашение](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-21471/statya-1#p100011) о взаимодействии Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части государственного горного надзора. 2. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы В.В. Гусева, начальника Управления горного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору В.Б. Артемьева.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
**А.Э.СЕРДЮКОВ**
Вр.и.о. Руководителя
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
**А.Б.МАЛЫШЕВ**
Утверждено
Приказом
ФНС России
и Ростехнадзора
от 27 сентября 2005 г. N САЭ-3-21/471/685 ## СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ Федеральная налоговая служба в лице Руководителя Сердюкова Анатолия Эдуардовича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе (далее - ФНС России), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, с одной стороны, и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице временно исполняющего обязанности Руководителя Малышева Андрея Борисовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401, с другой стороны, именуемые далее Сторонами, в целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при выполнении задач, возложенных на них Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: ### Статья 1 Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами: строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны с учетом требований статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации; плановость и непрерывность; обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей. ## Статья 2 ### Статья 2 Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям: повышение эффективности контроля за соблюдением налогоплательщиками, осуществляющими добычу полезных ископаемых, требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах налогоплательщиками, осуществляющими добычу полезных ископаемых; обмен опытом и содействие в повышении квалификации кадров. ## Статья 3 ### Статья 3 1. Стороны организуют взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных формах: согласованное планирование контрольно-проверочных мероприятий; взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии со [статьями 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-21471/statya-4#p100032) - 7 Соглашения; участие сотрудников органов Государственного горного надзора Ростехнадзора в качестве специалистов и (или) экспертов при проведении налоговыми органами мероприятий налогового контроля в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-21471/statya-8#p100063) Соглашения; проведение совместных экспертиз и консультаций по вопросам разработки нормативных правовых актов; создание совместных рабочих групп; проведение семинаров-совещаний по вопросам взаимодействия и рассмотрения проблемных вопросов при администрировании налога на добычу полезных ископаемых. 2. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм сотрудничества. ## Статья 4 ### Статья 4 1. Информационный обмен между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите информации. 2. В рамках настоящего Соглашения стороны осуществляют плановый и оперативный обмен информацией в электронном виде (по каналам связи или на электронных носителях информации), на всех уровнях взаимодействия. Основные параметры планового обмена информацией (формат, структура, состав информации, периодичность ее представления и т.д.) определяются дополнительно утверждаемым протоколом (порядком) взаимодействия, который является неотъемлемой частью Соглашения. 3. Оперативный обмен информацией осуществляется в установленном настоящим Соглашением порядке на основании письменных запросов уполномоченных должностных лиц ФНС России (управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации) и Ростехнадзора (территориальных органов по субъектам Российской Федерации). ## Статья 5 ### Статья 5 1. Территориальные органы Ростехнадзора на плановой основе информируют территориальные органы ФНС России о: выявленных фактах нарушений в сфере недропользования, влияющих на достоверность исходных данных для исчисления налога на добычу полезных ископаемых, в том числе в части занижения объемов добытого полезного ископаемого, включая фактические потери (с распределением выявленной разницы в объемах по календарным месяцам), несоблюдения технологических процессов при добыче полезных ископаемых, предусмотренных проектом разработки месторождения, а также о принятых по результатам контрольных мероприятий мерах - в течение 10 дней после установления соответствующих фактов и (или) принятия решений; организациях и физических лицах, осуществляющих пользование недрами без соответствующих лицензий, объемах добычи полезных ископаемых при осуществлении безлицензионного пользования недрами - ежеквартально по результатам проведенных контрольных мероприятий; нормативах потерь полезных ископаемых. 2. По запросам налоговых органов территориальные органы Ростехнадзора информируют территориальные органы ФНС России о: полезном ископаемом, в том числе попутно добываемых компонентах, являющихся результатом разработки недропользователем конкретного месторождения, а также о соответствии фактически добываемого полезного ископаемого результату разработки месторождения, указанному в техническом проекте разработки месторождения; соответствии принятого недропользователем метода учета количества добытого полезного ископаемого комплексу технологических операций, предусмотренному в техническом проекте разработки месторождения; отсутствии промышленной технологии извлечения полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах перерабатывающих производств. ## Статья 6 ### Статья 6 1. ФНС России направляет в центральный аппарат Ростехнадзора: данные о суммах начисленных и поступивших налогов, сборов и платежей за пользование природными ресурсами по их видам и уровням бюджетной системы Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации по показателям [формы N 1-НМ](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-10108-at#p100346) "Отчет о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации"; данные о суммах задолженности по налогам, сборам и платежам за пользование природными ресурсами в разрезе субъектов Российской Федерации по показателям раздела 1 отчета по [форме N 4-НМ](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-10108-at#p102620) "Отчет о задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации"; данные о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых по показателям [формы N 5-НДПИ](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-1016-at#p100371) "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых", в части количества добытых полезных ископаемых, стоимости добытых полезных ископаемых, суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, - в целом по России и в разрезе субъектов Российской Федерации, по видам полезных ископаемых. 2. Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации на плановой основе информируют территориальные органы Государственного горного надзора Ростехнадзора о: суммах начисленных и поступивших федеральных налогов и сборов и платежей за пользование природными ресурсами по их видам и уровням бюджетной системы Российской Федерации в целом по субъекту Российской Федерации по показателям [формы N 1-НМ](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-10108-at#p100346) "Отчет о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" - ежемесячно; выявленных фактах нарушений в сфере недропользования (безлицензионное пользование недрами, занижение количества добытого полезного ископаемого, нарушение технологического процесса по добыче полезного ископаемого, в частности реализация минерального сырья до проведения предусмотренного техническим проектом разработки месторождения комплекса операций) и принятых по результатам контрольных мероприятий мерах в отношении недропользователей - ежеквартально. 3. По запросам территориальных органов Государственного горного надзора Ростехнадзора территориальные налоговые органы представляют информацию о задолженности по налогам и сборам, связанным с пользованием недрами, по видам налогов и сборов (за исключением налога на прибыль организаций) по каждому налогоплательщику. ## Статья 7 ### Статья 7 1. Письменные запросы на представление информации оформляются в произвольной форме, сопровождаются всеми необходимыми документами и должны содержать: - изложение причины запроса; - полное наименование организации, о которой запрашивается информация, ее ИНН, КПП, ОГРН (при наличии сведений), адрес фактического местонахождения, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его ИНН (при наличии сведений); - изложение сути запроса. 2. Письменные запросы на федеральном уровне подписываются руководителем Федеральной налоговой службы (его заместителями, в соответствии с полномочиями), Руководителем Ростехнадзора (его заместителями в соответствии с полномочиями) на бланке без гербовой печати. 3. На региональном уровне письменные запросы подписываются руководителями налогового органа соответствующего субъекта Российской Федерации (лицами, их замещающими) и соответствующего территориального органа Ростехнадзора (лицами, их замещающими) и заверяются гербовой печатью. 4. Запрос принимается к исполнению незамедлительно и информация по нему представляется в течение десяти рабочих дней. 5. Если запрашиваемая Сторона не имеет требуемой информации либо данная информация была ранее представлена на плановой основе на федеральном уровне, то эта Сторона информирует о невозможности исполнения запроса либо о предоставлении информации ранее. ## Статья 8 ### Статья 8 Сотрудники органов Государственного горного надзора Ростехнадзора привлекаются в качестве специалистов и (или) экспертов при проведении налоговыми органами мероприятий налогового контроля, в частности по вопросам оценки правильности определения: объемов добычи полезных ископаемых, фактических потерь при добыче; содержания полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье; количества полезного ископаемого, добываемого из вскрышных и вмещающих (разубоживающих) пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств (в том числе в результате переработки нефтешламов), попутно добываемых полезных ископаемых; по другим вопросам. ## Статья 9 ### Статья 9 Руководители налоговых органов и органов Ростехнадзора или их заместители:
обеспечивают соблюдение принципов организации взаимодействия;
обеспечивают своевременный обмен информацией, ее полноту и достоверность; организуют проведение совместных мероприятий. ## Статья 11 ### Статья 11 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно. 2. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения. 3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до дня его расторжения.
4. Вступление в силу настоящего Соглашения, а равно его расторжение подлежат объявлению совместным приказом Сторон в течение месяца после его подписания либо расторжения.
5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
---