Приказ МНС РФ от 02.08.2004 № САЭ-3-19/454@

«О создании информационного ресурса результатов работы по обеспечению процедур банкротства»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПРИКАЗ

от 2 августа 2004 г. № САЭ-3-19/454@

О СОЗДАНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА

В целях обеспечения автоматизации формирования статистической налоговой отчетности подразделениями налоговых органов по урегулированию задолженности приказываю:

1. Утвердить реквизиты информационного ресурса местного уровня «Журнал результатов работы по обеспечению процедур банкротства» (Приложение № 1 к настоящему Приказу), порядок его ведения (Приложение № 2 к настоящему Приказу) и Методические рекомендации по ведению информационного ресурса (Приложение № 3 к настоящему Приказу).

2. ФГУП «ГНИВЦ МНС России» (В.С. Бондаренко) и Департаменту информационных технологий (А.Б. Иконников) в двухмесячный срок разработать программные средства, обеспечивающие ведение указанного информационного ресурса на местном уровне.

3. Руководителям управлений МНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций МНС России по крупнейшим налогоплательщикам в срок до 01.01.2005 обеспечить установку программных средств и ведение указанного информационного ресурса.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

А. Э. Сердюков

от 2 августа 2004 г. № САЭ-3-19/454@

ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА»

Раздел I. «Организационная работа по обеспечению процедур банкротства»

Справочник 1

1. Действующий должник.

2. Отсутствующий должник.

3. Стратегическое предприятие и организация в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.01.04 № 22-р.

Справочник 2

1. Министерство финансов Российской Федерации.

2. Федеральное агентство по государственным резервам.

3. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

4. Федеральная таможенная служба.

5. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации должника (в ходе процедур банкротства).

6. Орган местного самоуправления по месту государственной регистрации должника (в ходе процедур банкротства).

7. Государственные внебюджетные фонды.

Справочник 3

1. Заверенная арбитражным судом копия вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки их исполнения (в срок до 6 месяцев).

2. Документы, подтверждающие осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, а также график погашения задолженности (в срок до 6 месяцев).

3. Наличие документа, подтверждающего подачу жалобы (искового заявления) в соответствии с подпунктом «А» пункта 5 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах о банкротстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 (далее — Положения) (в срок не более чем на 2 месяца).

4. Наличие документа, подтверждающего подачу жалобы (искового заявления) в соответствии с подпунктом «Б» пункта 5 Положения (в срок не более чем на 2 месяца).

5. Решение уполномоченного органа в соответствии с порядком, установленным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Раздел II. «Сумма задолженности, утвержденная Арбитражным судом»

Справочник 1

1. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

2. Решение об отказе в признании должника банкротом.

3. Определение о введении наблюдения.

4. Определение о введении финансового оздоровления.

5. Определение о введении внешнего управления.

6. Определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

7. Определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения.

8. Определение об утверждении мирового соглашения.

Раздел III. «Погашение задолженности»

Справочник 1

1. Восстановление платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления.

2. Восстановление платежеспособности должника в ходе внешнего управления.

3. Заключение мирового соглашения.

4. Признание в ходе наблюдения требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.02 № 127-ФЗ, иных соответствующих положениям статьи 6 настоящего Федерального закона требований кредиторов.

5. Отказ всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом.

6. Удовлетворение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры банкротства.

7. Завершение конкурсного производства.

от 2 августа 2004 г. № САЭ-3-19/454@

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ «ЖУРНАЛА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ»

Раздел I. «Организационная работа по обеспечению процедур банкротства»

Раздел II. «Сумма задолженности, утвержденная Арбитражным судом»

Раздел III. «Погашение задолженности»

к Приказу МНС России от 2 августа 2004 г. № САЭ-3-19/454@

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА»

1. Общие положения

Информационный ресурс «Журнал результатов работы по обеспечению процедур банкротства» ведется территориальными налоговыми органами и межрегиональными инспекциями МНС России по крупнейшим налогоплательщикам в электронном виде.

Информационный ресурс состоит из следующих разделов:

I. Организационная работа по обеспечению процедур банкротства.

II. Сумма задолженности, утвержденная Арбитражным судом.

III. Погашение задолженности.

Единица измерения — тыс. рублей.

В графе 1 разделов журнала указывается номер по порядку (сквозная нумерация).

В графе 2 разделов журнала указывается наименование организации.

В графе 3 разделов журнала указывается ИНН/КПП организации из базы данных ЕГРН.

В графе 4 разделов журнала указывается действующий должник или отсутствующий в связи с тем, что к отсутствующему должнику применяется упрощенная процедура банкротства, а также учитываются стратегические предприятия и организации в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.01.04 № 22-р. Должник считается действующим до установления факта его отсутствия.

В графах 5 и 6 разделов указывается номер и дата документа из правоохранительных органов, подтверждающего невозможность найти налогоплательщика.

В графе 7 разделов журнала указывается организационно-правовая форма.

В графах 8, 9, 10 разделов I, III журнала указывается КБК, ОКАТО и ОКВЭД из базы данных деклараций и базы данных налоговых проверок.

При этом показатели граф 14 — 17, 40 — 43 раздела I журнала и граф 13 — 16 и 26 — 29 раздела III журнала формируются с учетом соответствующего КБК.

Мероприятия по учету работы по банкротству осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257.

2. Описание раздела I «Организационная работа по обеспечению процедур банкротства»

2.1. Графы (графы 11 — 23) заполняются при условии, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также если оно не способно удовлетворить требование кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате налогов в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. В случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа либо по истечении 30 дней с даты получения уведомления (уведомлений) о наличии задолженности по обязательным платежам или уведомления (уведомлений) о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией от федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), принимает решение о направлении в Арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. В решении указывается общая сумма задолженности по основному долгу, пени, штрафам, процентам, в том числе с разбивкой по соответствующему КБК.

2.2. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в приложении № 2 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах о банкротстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 (далее — Положение), и органы государственных внебюджетных фондов не позднее одной недели со дня получения запроса уполномоченного органа представляют в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 указанного Положения (графы 24 — 36).

2.3. В графах 37 — 38 указывается № и дата заявления в Арбитражный суд о признании должника банкротом (должно быть направлено в Арбитражный суд в 5-дневный срок со дня принятия решения о его направлении).

2.4. Одновременно с подачей в Арбитражный суд заявления о признании должника банкротом уполномоченный орган направляет в федеральные органы исполнительной власти уведомление о принятом решении (графы 50 — 52).

2.4.1. В случае уточнения суммы задолженности принимается решение о направлении заявления в Арбитражный суд об уточнении суммы требований. Данное решение оформляется в порядке, изложенном выше, и находит отражение в графах 11 — 23. На основании решения об уточнении суммы требований направляется соответствующее заявление в Арбитражный суд. При этом размеры задолженностей, указанные в заявлении, заносятся в графы 37 — 49.

2.5.1. Уполномоченный орган откладывает подачу заявления о признании должника банкротом на срок до 6 месяцев в случае, если до истечения срока, установленного пунктом 2 Положения, должником представлены:

а) по требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам — заверенная Арбитражным судом копия вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки их исполнения;

б) по требованиям об уплате обязательных платежей — документы, подтверждающие осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, сумма которой превышает сумму кредиторской задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей, а также график погашения задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам.

В случае нарушения должником графика погашения задолженности уполномоченный орган обязан подать заявление о признании должника банкротом в Арбитражный суд в 5-дневный срок.

2.5.2 Уполномоченный орган вправе отложить подачу заявления о признании должника банкротом:

а) если им получены документы, подтверждающие подачу должником в вышестоящий налоговый орган или суд до истечения сроков, установленных пунктом 2 Положения, жалобы (искового заявления) об обжаловании требований Российской Федерации к должнику по обязательным платежам при условии, что обжалование указанных требований может привести к прекращению оснований для подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом в Арбитражный суд, — до вынесения соответствующего решения, но не более чем на 2 месяца;

б) если им получены документы, подтверждающие подачу до истечения сроков, установленных пунктом 2 Положения, должником в вышестоящий налоговый (таможенный) орган или суд жалобы (искового заявления) об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц налоговых органов, таможенных или иных органов власти, которые, по мнению должника, создали предпосылки для появления признаков несостоятельности (банкротства), либо подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов, таможенных или иных органов власти, которые, по мнению должника, создали предпосылки для появления признаков несостоятельности (банкротства), — до вынесения соответствующего решения, но не более чем на 2 месяца;

в) по решению уполномоченного органа в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Графы 53 — 58 заполняются на основании пунктов 2.5.1, 2.5.2. Графа 58 заполняется из решения налогового органа об отложении подачи заявления в Арбитражный суд.

3. Описание раздела II «Сумма задолженности, утвержденная Арбитражным судом»

3.1. После получения копии решения (определения) Арбитражного суда заполняются графы 8, 9, 10 и задолженность (графы 11 — 21):

• процедура наблюдения — требования налогового органа включаются в реестр требований кредиторов в течение 30 дней после опубликования сообщения о введении наблюдения. Пени и штрафы на недоимку, возникшую до введения процедуры, начисляются, но не взыскиваются;
• процедура финансового оздоровления — пени и штрафы на недоимку, возникшую до введения процедуры, не начисляются;
• процедура внешнего управления — начисляются проценты на сумму требования (погашаются в соответствии с п. 3 ст. 137 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ), пени и штрафы на недоимку, возникшую до введения процедуры, не начисляются.

В графах 11 — 21 отражаются суммы задолженности, утвержденные Арбитражным судом и включенные в реестр требований кредиторов, по конкретному должнику последовательно в порядке календарной очередности выносимых Арбитражным судом решений.

4. Описание раздела III «Погашение задолженности»

4.1 Графы 11 — 35 заполняются следующим образом:

Для процедуры наблюдения погашение задолженности не определено.

Для процедуры финансового оздоровления сроки погашения задолженности определяются в соответствии с графиком погашения задолженности, утвержденным Арбитражным судом (статья 84 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ).