Приказ ФНС РФ от 03.02.2006 № САЭ-3-16/72@

(ред. от 06.04.2006)

«Об утверждении Порядков составления и утверждения смет доходов и расходов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на 2006 год»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2006 г. № САЭ-3-16/72@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

Во исполнение статьи 106 Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» приказываю:

1. Утвердить Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности территориальными органами Федеральной налоговой службы, на 2006 год согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы обеспечить целевое использование средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и не допускать превышение объемов принятых и исполненных денежных обязательств над сметой доходов и расходов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Е.Ю. Вечко.

от 3 февраля 2006 г. № САЭ-3-16/72@

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧАЕМЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФНС РОССИИ, НА 2006 ГОД

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан Федеральной налоговой службой (далее — Служба) во исполнение Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год», Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17.01.2006 № 9н «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок», Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001 № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов».

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, — средства, полученные территориальными органами ФНС России из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях — нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (далее — внебюджетные средства).

Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам — документ, составляемый на текущий финансовый год, утверждаемый в порядке, установленном ФНС России, как главным распорядителем бюджетных средств, и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 42, 159, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее — Управления) и межрегиональные инспекции ФНС России обязаны составлять и направлять на утверждение в Службу сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам (далее — смета). Утвержденные в установленном порядке сметы представляются в органы федерального казначейства.

2. Порядок составления, представления, утверждения и уточнения смет

Смета составляется на текущий финансовый год в строгом соответствии с Генеральным разрешением на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства главному распорядителю средств федерального бюджета и подведомственным ему учреждениям (далее — Генеральное разрешение) и представляется на рассмотрение и утверждение в Службу.

Смета подписывается руководителем (исполняющим обязанности руководителя) Управления, начальником финансового отдела (главным бухгалтером) и заверяется гербовой печатью.

ФНС России, как главный распорядитель бюджетных средств, на основании статей 158, 161 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждает сметы в целом по Управлениям и по межрегиональным инспекциям ФНС России по всем источникам доходов и направлениям использования внебюджетных средств и предоставляет право Управлениям, как распорядителям бюджетных средств, на основании статьи 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждать сметы по аппарату Управления и по территориальным органам ФНС России, входящим в его структуру, утвержденную в установленном порядке.

Смета утверждается заместителем руководителя Федеральной налоговой службы, курирующим Управление финансового обеспечения ФНС России, в целом на год в трех экземплярах: один для территориального органа федерального казначейства, второй — для Управления, третий — для Службы, и заверяется гербовой печатью Службы.

Смета составляется в тыс. рублей с одним десятичным знаком.

В доходной части сметы указывается общая сумма ожидаемых в текущем финансовом году поступлений внебюджетных средств, с разбивкой по источникам и видам доходов, в строгом соответствии с Генеральным разрешением с обязательным выделением по каждому виду деятельности остатка на начало текущего финансового года, который должен соответствовать остатку на конец предшествовавшего финансового года в соответствии с Приказом Минфина России от 21.06.2001 № 46н. Источники образования доходов отражаются по кодам экономической классификации доходов, элементам, подстатей, статей, подгрупп, группы 3 00 00000 00 0000 000 «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», главы (администратора) 182 классификации доходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Приказом Минфина России от 10.12.2004 № 114н.

В расходной части сметы указываются направления расходования ожидаемых в текущем финансовом году поступлений внебюджетных средств по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее — экономическая классификация расходов).

Утвержденная смета в течение финансового года может по представлению Управлений уточняться Службой. Управления письменно уведомляют Службу о предполагаемых изменениях в смете с указанием оснований для внесения данных изменений. Изменения в смету представляются Управлениями в Управление финансового обеспечения ФНС России не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала с периодичностью: полугодие, 9 месяцев, год, в виде предложений по увеличению и по уменьшению (+, -) по источникам доходов и расходов по статьям экономической классификации расходов, одновременно представляется уточненная смета.

Изменения к смете и уточненная смета должны быть подписаны руководителем (исполняющим обязанности руководителя) Управления, начальником финансового отдела (главным бухгалтером) и заверены гербовой печатью.

Управление финансового обеспечения на основании представлений Управлений о предполагаемых изменениях в смете докладывает курирующему заместителю руководителя ФНС России о внесении изменений в смету, который принимает решение.

Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации на основании утвержденной главным распорядителем сметы доходов и расходов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с настоящим Порядком утверждают сметы по аппарату Управления и по территориальным органам ФНС России, входящим в его структуру, утвержденную в установленном порядке.

Расходование территориальными органами ФНС России внебюджетных средств до утверждения сметы Службой, а также до принятия решения о внесении предполагаемых изменений и утверждения Службой уточненной сметы не допускается.

Порядок зачисления, учета и использования внебюджетных средств Управлениями осуществляется в соответствии со статьей 254 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По истечении текущего финансового года уточнение сметы не допускается.

Действующим бюджетным законодательством Российской Федерации не предусматривается возмещение из средств федерального бюджета расходов, произведенных за счет внебюджетных средств.

Привлечение территориальными органами ФНС России дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и абсолютных размеров их финансирования за счет средств федерального бюджета.

3. Формирование доходов по внебюджетным средствам

Средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, формируются в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» на основании договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключенных в установленном порядке.

Средства, поступающие на счета территориальных органов ФНС России от арендаторов и субарендаторов на возмещение эксплуатационных, коммунальных и административно-хозяйственных услуг, формируются на основании договоров на оказание данных услуг, заключенных в установленном порядке.

Средства, поступающие на счета территориальных органов ФНС России от организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, формируются исходя из цены федеральной специальной марки, установленной пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785, на условиях предварительной оплаты.

Средства, поступающие на счета территориальных органов ФНС России от организаций, осуществляющих производство табака и табачных изделий на территории Российской Федерации, формируются исходя из цены специальной марки, установленной пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 648, на условиях предварительной оплаты и в размере, кратном испрашиваемому организацией количеству марок.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 06.04.2006 № САЭ-3-16/205@)

4. Формирование расходов внебюджетных средств

Средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, направляются в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» на возмещение вреда, возникшего при наступлении страхового случая.

Средства, поступающие от арендаторов и субарендаторов на возмещение эксплуатационных, коммунальных и административно-хозяйственных услуг, направляются на расходы по оплате договоров по оказанию услуг в целях обеспечения собственных нужд территориальных органов ФНС России.

Средства, полученные от организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, за федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции, направляются в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 и Приказом Минфина России от 17.01.2006 № 9н исключительно на расчеты с Объединением «Гознак».

Средства, полученные от организаций, осуществляющих производство табака и табачных изделий на территории Российской Федерации, за специальные марки для маркировки табака и табачных изделий, направляются в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 648 и Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 13.02.2006 № 26н/САЭ-3-07/87 «О порядке приобретения, учета и хранения специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации» на расчеты с Объединением «Гознак».

(в ред. Приказа ФНС РФ от 06.04.2006 № САЭ-3-16/205@)

---