--- title: "Приказ ФНС РФ от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@" number: "САЭ-3-15/1@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2004-10-14 redaction: 2004-11-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-151-at" --- ## Приказ ФНС РФ от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@ # Приказ ФНС РФ от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@ (ред. от 24.11.2004) "О преобразовании Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 24.11.2004. > [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-1586-at#p100006) ФНС РФ от 18.11.2004 N САЭ-3-15/86@ в структуре центрального аппарата ФНС РФ создано Управление налогового контроля, определена его [компетенция,](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-1586-at#p100007) установлена предельная [численность](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-1586-at#p100012) и фонд оплаты труда его работников, а также [возложено](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-1586-at#p100013) исполнение обязанностей по руководству созданным Управлением налогового контроля. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 14 октября 2004 г. N САЭ-3-15/1@ **О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ**
**В ФЕДЕРАЛЬНУЮ НАЛОГОВУЮ СЛУЖБУ**
[Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-314#p100132) Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-506-2004) Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе": определены основные функции и полномочия Федеральной налоговой службы, находящейся в ведении Министерства финансов Российской Федерации; разрешено Федеральной налоговой службе иметь до 8 заместителей руководителя, в структуре центрального аппарата до 27 управлений по основным направлениям деятельности службы; установлена предельная численность работников центрального аппарата Федеральной налоговой службы (без персонала по охране и обслуживанию зданий) в количестве 1051 единицы, квартальный фонд оплаты труда указанных работников в размере 47547 тыс. рублей; установлено, что Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации в процедурах банкротства. В целях реализации [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-506-2004#p100120) Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" приказываю: 1. Утвердить: #### 1.1 Структуру центрального аппарата Федеральной налоговой службы согласно [приложению N 1.](#p100025) 1.2. Перечень основных вопросов, относящихся к компетенции структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы согласно [приложению N 2.](#p100028) 1.3. Утратил силу. - Приказ ФНС РФ от 24.11.2004 N САЭ-3-16/134@. 2. Возложить исполнение обязанностей по руководству структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной налоговой службы согласно [приложению N 4.](#p100034) 3. Исполняющим обязанности руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы: в 3-дневный срок в установленном порядке представить на утверждение Положения о структурных подразделениях ФНС России и проекты штатных расписаний структурных подразделений, исходя из установленных п. 1.3 Приказа численности и фонда оплаты труда, и предложения по персональному замещению должностей; в недельный срок в установленном порядке внести предложения по назначению работников преобразованного Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу с учетом требований [статьи 179](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p101136) Трудового кодекса Российской Федерации; в месячный срок внести в установленном порядке предложения по приведению локальных нормативных актов, относящихся к компетенции структурного подразделения, в соответствие с настоящим Приказом. 4. Управлению государственной службы и кадров, исполняющим обязанности руководителей структурных подразделений, оказать работникам, высвобождаемым в связи с преобразованием МНС России, содействие в трудоустройстве, а при невозможности трудоустройства - предоставить гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Установить, что до приведения локальных нормативных актов в соответствие с настоящим Приказом продолжают действовать локальные нормативные акты Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой. Руководитель Федеральной
налоговой службы
**А.Э.СЕРДЮКОВ**
Приложение N 1
к Приказу ФНС России
от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@ **СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ**
```text ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Управление налогообложения прибыли (дохода) │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление косвенных налогов │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление налогообложения доходов физических лиц, исчисления и│ │уплаты государственной пошлины │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление единого социального налога │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление ресурсных и имущественных налогов │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление налогообложения малого бизнеса │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление кредитных организаций │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление государственной регистрации и учета юридических и│ │физических лиц │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур│ │банкротства │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление учета и отчетности │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление анализа и планирования налоговых поступлений │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление контроля налоговых органов │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление международного сотрудничества и обмена информацией │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Юридическое управление │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление информационных технологий │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление безопасности │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сводно-аналитическое управление │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление делами │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление по модернизации налоговых органов │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление государственной службы и кадров │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление финансового обеспечения │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление материально-технического и социального обеспечения │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление организации капитального строительства │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ```
Приложение N 2
к Приказу ФНС России
от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@ **ПЕРЕЧЕНЬ**
**ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ СТРУКТУРНЫХ**
**ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ**
| Наименование структурных подразделений центрального аппарата ФНС России | Основные вопросы структурных подразделений центрального аппарата ФНС России | | --- | --- | | Управление налогообложения прибыли | - координация работы налоговых органов за налогообложением прибыли (дохода) и иным вопросам, | | (дохода) | указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке достоверности представляемой организациями, предприятиями бухгалтерской и налоговой отчетности; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ поступлений налога на прибыль (дохода). | | Управление косвенных налогов | - координация работы налоговых органов в части поступлений косвенных налогов и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по результатам проверок порядка исчисления и уплаты косвенных налогов; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ поступлений косвенных налогов. | | Управление налогообложения доходов физических лиц, исчисления и уплаты государственной пошлины | - координация работы налоговых органов за налогообложением доходов физических лиц, исчислением и уплатой госпошлины; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке достоверности отчетности налогообложения доходов физических лиц, исчислением и уплатой госпошлины; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ налогообложения дохода с физических лиц, исчисления и уплаты госпошлины. | | Управление единого социального налога | - координация работы налоговых органов за поступлением единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке достоверности поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. | | Управление ресурсных и имущественных налогов | - координация работы налоговых органов за поступлением ресурсных, имущественных налогов, по взаимодействию с органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке достоверности поступлений ресурсных и имущественных налогов; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ поступлений ресурсных и имущественных налогов. | | Управление налогообложения малого бизнеса | - координация работы налоговых органов по налогообложению малого бизнеса и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - координация работы налоговых органов за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, полнотой учета выручки денежных средств; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по налогообложению малого бизнеса и применению контрольно-кассовой техники; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ за поступлением курируемых налогов. | | Управление кредитных организаций | - координация работы налоговых органов в сфере финансово-кредитных отношений, валютного контроля и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке финансово-кредитных организаций по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ схем, используемых финансово-кредитными организациями в целях уклонения от налогообложения. | | Управление налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции | - обеспечение контроля за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции; - организация работы по лицензированию деятельности по производству и обороту алкогольной и табачной продукции и обеспечению контроля за соблюдением условий указанной деятельности; - организация работы по учреждению акцизных складов, осуществление методического руководства по контролю со стороны налоговых органов за их функционированием, координация и контроль за деятельностью налоговых органов по вопросам администрирования акцизных складов; - организация изготовления федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, осуществление контроля за их получением, хранением, учетом и использованием; - обеспечение методического руководства работы налоговых органов по вопросам применения законодательства о налогах и сборах и о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. | | Управление государственной регистрации и учета юридических и физических лиц | - координация работы налоговых органов по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; - организация работы по ведению ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; - осуществление методического руководства деятельностью налоговых органов по осуществлению функций государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей и иных функций, возложенных на Управление. | | Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства | - организация и осуществление мониторинга динамики задолженности и эффективности мер по ее урегулированию; - обеспечение представления в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. | | Управление учета и отчетности | - осуществление организационно-методологического обеспечения ведения оперативно-бухгалтерского учета, совершенствования сбора и обработки информации, данных налоговой статистики, обеспечивающих получение достоверной информации о поступлении налогов и других обязательных платежей. | | Управление анализа и планирования налоговых поступлений | - организация проведения экономического анализа поступлений и задолженности по налогам и сборам, планирования и разработки прогнозных оценок поступлений налогов и сборов в федеральный и консолидированный бюджеты. | | Управление контроля налоговых органов | - осуществление контроля за деятельностью налоговых органов по налоговому администрированию. | | Управление международного сотрудничества и обмена информацией | - обеспечение участия ФНС России в международных организациях, многостороннем и двустороннем международном сотрудничестве; - обеспечение работы ФНС России со средствами массовой информации. | | Юридическое управление | - правовое обеспечение проводимой налоговыми органами работы по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей налогоплательщиками; - представление интересов ФНС России в судебных органах; - организация рассмотрения жалоб налогоплательщиков. | | Управление информационных технологий | - организация создания, развития и внедрения автоматизированной информационной системы ФНС России федерального, регионального (по субъектам Российской Федерации) и местного уровней; - администрирование и техническая поддержка телекоммуникационных узлов ФНС России. | | Управление безопасности | - организация и осуществление методического обеспечения режима секретности, контроля за его обеспечением и технической защиты информации. | | Сводно-аналитическое управление | - организация рассмотрения проектов нормативных правовых актов по вопросам налогового законодательства, поступивших в установленном порядке в ФНС России; - обеспечение взаимодействия ФНС России с Минфином России и иными государственными органами; - организация работы с обращениями налогоплательщиков. | | Управление делами | - осуществление документационного обеспечения деятельности ФНС России; - правовое обеспечение государственной службы, хозяйственной и финансовой деятельности ФНС России; - осуществление контроля за проведением лотерей; - осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции. | | Управление по модернизации налоговых органов | - организация работы ФНС России по реализации проекта "Модернизация налоговой службы-2", финансируемого за счет средств займа МБРР; - организация работы по завершению реализации федеральной целевой программы "Развитие налоговых органов (2002 - 2004 годы); - разработка рекомендаций по организации типовых рабочих мест налоговых органов. | | Управление государственной службы и кадров | - координация работы налоговых органов по вопросам прохождения федеральной государственной службы; - организация работы по формированию кадрового состава центрального аппарата, территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России; - планирование и координация работы по определению стратегии развития налоговых органов ФНС России. | | Управление финансового обеспечения | - осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФНС России и реализацию возложенных на нее функций; - организация и проведение работ по бухгалтерскому учету имущества, обязательств, финансовых и хозяйственных операций; - организация и осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств. | | Управление материальнотехнического и социального обеспечения | - осуществление организации закупок (поставок) товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата Федеральной налоговой службы и централизованных закупок для территориальных налоговых органов; - осуществление материально-технического и социального обеспечения работников налоговых органов. | | Управление организации капитального строительства | - организация работы по использованию инвестиций, выделенных из федерального бюджета на строительство, приобретение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений налоговых органов; - осуществление контроля за соблюдением норм действующего законодательства при проектировании, строительстве и ремонте зданий и сооружений налоговых органов. | Приложение N 3 к Приказу ФНС России
от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@ **РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ**
**И ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ПО ДОЛЖНОСТНЫМ ОКЛАДАМ**
**РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО**
**АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ** Утратило силу. - Приказ ФНС РФ от 24.11.2004 N САЭ-3-16/134@.
Приложение N 4
к Приказу ФНС России
от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@
**ВОЗЛОЖЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ**
**ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО РУКОВОДСТВУ СТРУКТУРНЫМИ**
**ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ**
| Наименование структурных подразделений центрального аппарата ФНС России | Исполняющие обязанности руководителей структурных подразделений ФНС России | | --- | --- | | Управление налогообложения прибыли (дохода) | Оганян К.И. | | Управление косвенных налогов | Чамкина Н.С. | | Управление налогообложения доходов физических лиц, исчисления и уплаты государственной пошлины | Акимова В.М. | | Управление единого социального налога | Шелемех Н.Н. | | Управление ресурсных и имущественных налогов | Федоров А.С. | | Управление налогообложения малого бизнеса | Мельниченко А.Н. | | Управление кредитных организаций | Вольвач Д.В. | | Управление налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции | Комирный О.А. | | Управление государственной регистрации и учета юридических и физических лиц | Дуканов С.С. | | Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства | Хурсевич С.Н. | | Управление учета и отчетности | Краснощекова Л.А. | | Управление анализа и планирования налоговых поступлений | Саакян Р.А. | | Управление контроля налоговых органов | Чернова О.Н. | | Управление международного сотрудничества и обмена информацией | Толгская Е.Р. | | Юридическое управление | Устинов А.А. | | Управление информационных технологий | Иконников А.Б. | | Управление безопасности | Батанов В.В. | | Сводно-аналитическое управление | Наумова Н.Н. | | Управление делами | Грачев В.Н. | | Управление по модернизации налоговых органов | Бударина Т.Н. | | Управление государственной службы и кадров | Силуянов В.Я. | | Управление финансового обеспечения | Воробьева Т.С. | | Управление материально-технического и социального обеспечения | Ростокин А.А. | | Управление организации капитального строительства | Татарников С.В. | ---