Приказ ФНС РФ от 21.04.2005 № САЭ-3-10/174@

(ред. от 15.07.2005)

«Об утверждении формы статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы № 5-ЕСН „Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование“ на 2005 год»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 21 апреля 2005 г. № САЭ-3-10/174@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 5-ЕСН «ОТЧЕТ О НАЛОГОВОЙ БАЗЕ И СТРУКТУРЕ НАЧИСЛЕНИЙ ПО ЕДИНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ НАЛОГУ И СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ»

В целях получения достоверной и полной информации о состоянии налоговой базы и структуре начислений по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование приказываю:

1. Утвердить форму отчетности № 5-ЕСН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование», Методические указания по порядку ее составления и контрольные соотношения, квартальная согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Поручить Управлению учета и отчетности (Л.А. Краснощекова) разработать макеты выходных таблиц и совместно с ФГУП «ГНИВЦ МНС России» (И.Н. Задворнов) обеспечить сбор отчетных данных по форме отчетности, указанной в пункте 1 настоящего Приказа, их качественный свод и обработку.

3. Поручить Управлению информационных технологий (А.Б. Иконников), ФГУП «ГНИВЦ МНС России» (И.Н. Задворнов) внести в сроки, согласованные с Управлением учета и отчетности (Л.А. Краснощекова), необходимые изменения в действующие программные средства, обеспечивающие разработку формы отчетности, утвержденной пунктом 1 настоящего Приказа, на федеральном, региональном и местном уровнях.

4. Управлению учета и отчетности (Л.А. Краснощекова) совместно с Управлением информационных технологий (А.Б. Иконников) и ФГУП «ГНИВЦ МНС России» (И.Н. Задворнов) обеспечить размещение сводных отчетов в информационных ресурсах ФНС России и их направление в установленные адреса.

5. Установить, что изменения и дополнения в форму отчетности, Методические указания по порядку ее составления и контрольные соотношения, утвержденные пунктом 1 настоящего Приказа, вносятся соответствующими приказами ФНС России.

6. Обеспечить своевременный и качественный сбор, обработку и передачу отчета по форме, утвержденной пунктом 1 настоящего Приказа:

руководителям межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам — в управления ФНС России по соответствующим субъектам Российской Федерации для формирования сводного отчета в целом по субъекту Российской Федерации;

руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации — на федеральный уровень.

7. Установить, что формирование налоговой отчетности по форме № 5-ЕСН в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и нижестоящих налоговых органах осуществляется структурными подразделениями, к предмету деятельности которых относится указанная отчетность.

8. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации утвердить перечень адресатов для направления сводных отчетов по форме статистической налоговой отчетности, утвержденной пунктом 1 настоящего Приказа.

9. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы М.П. Мокрецова.

Приложение 1

от 21 апреля 2005 г. № САЭ-3-10/174@

     ┌──────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">     │                         ОТЧЕТ                        │
     │  О НАЛОГОВОЙ БАЗЕ И СТРУКТУРЕ НАЧИСЛЕНИЙ ПО ЕДИНОМУ  │</pre>
     │СОЦИАЛЬНОМУ НАЛОГУ И СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ│
<pre class="legal-pre">     │                  ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ              │
     │          по состоянию на ________ 200_ года          │</pre>
     └──────────────────────────────────────────────────────┘

А. По организациям, производящим выплаты физическим лицам (за исключением выступающих в качестве работодателей сельскохозяйственных товаропроизводителей и родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования)

(заполняется на основании показателей разделов 00002 и 00021 расчетов по единому социальному налогу и показателей разделов 00002 и 00022 расчетов по страховым взносам, прошедших камеральную налоговую проверку (по данным налогового органа))

(тыс. рублей)

Б. По производящим выплаты физическим лицам сельскохозяйственным товаропроизводителям и родовым, семейным общинам малочисленных народов Севера, занимающимся традиционными отраслями хозяйствования

(заполняется на основании показателей разделов 00002 и 00021 расчетов по единому социальному налогу и показателей разделов 00002 и 00022 расчетов по страховым взносам, прошедших камеральную налоговую проверку (по данным налогового органа))

(тыс. рублей)

В. По производящим выплаты физическим лицам: индивидуальным предпринимателям; физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями

(заполняется на основании показателей разделов 00002 и 00021 расчетов по единому социальному налогу и показателей разделов 00002 и 00022 расчетов по страховым взносам, прошедших камеральную налоговую проверку (по данным налогового органа))

(тыс. рублей)

Г. По адвокатским образованиям (коллегиям адвокатов, адвокатским бюро, юридическим консультациям), уплачивающим налог за адвокатов

(заполняется на основании показателей разделов 00002 и 00021 расчетов по единому социальному налогу, прошедших камеральную налоговую проверку (по данным налогового органа))

Подраздел 1

(тыс. рублей)

Подраздел 2

Форма № 5-ЕСН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» (далее — Отчет) за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2005 года представляется налоговыми органами в ФНС России не позднее сроков, указанных на титульном листе формы, и заполняется на основании представленных налогоплательщиками в налоговый орган расчетов по авансовым платежам по налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за соответствующий отчетный период.

Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее — МРИ) составляют отчеты отдельно по каждому субъекту Российской Федерации и направляют их в управления ФНС России (далее — УФНС) по соответствующим субъектам Российской Федерации по системе электронного документооборота ФНС России за три рабочих дня до срока представления отчета УФНС в ФНС России. Передача информации осуществляется МРИ в соответствии со структурой и форматами файлов, установленными ФНС России.

УФНС при получении отчетов из МРИ составляют сводный отчет, включающий данные как по налогоплательщикам, состоящим на учете в налоговых органах субъекта Российской Федерации, так и по налогоплательщикам, состоящим на учете в МРИ. В ФНС России УФНС направляет сводный отчет по субъекту Российской Федерации и на отдельных бланках (отдельными файлами) — отчеты по УФНС и каждой МРИ, налогоплательщики которой находятся на территории региона. Сумма данных, показанных в отчетах УФНС и всех МРИ, должна быть равна по всем показателям данным сводного отчета по субъекту Российской Федерации.

УФНС передают в ФНС России отчеты в соответствии с установленными требованиями к форматам текстовых файлов.

Отчет заполняется по данным налогового органа по результатам камеральной налоговой проверки показателей расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представляемых налогоплательщиками с учетом решений (определений) судов в части единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, относящихся к соответствующему отчетному периоду 2005 года.

Абзац исключен. - Приказ ФНС РФ от 10.06.2005 № САЭ-3-10/264@.

Отчет формируется на основании данных, отраженных в соответствующих реквизитах по коду 5 раздела IV «Показатели проведения и результатов камеральной налоговой проверки, в том числе проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость» или в соответствующих реквизитах по коду 8 раздела XIII «Уточненные показатели результатов камеральной налоговой проверки, в том числе проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, на основании документов вышестоящих налоговых органов и (или) судов» информационного ресурса «Камеральные налоговые проверки», утвержденного Приказом МНС России от 17.11.2003 № БГ-3-06/627@ «Об утверждении Единых требований к формированию информационных ресурсов по камеральным и выездным налоговым проверкам» (в ред. Приказа МНС России от 19.03.2004 № САЭ-3-06/218@), в части показателей строк:

• расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам:

0100, 0400, 0600, 1000, 1100, 1200, 1300 раздела 2;

010 — 040 раздела 2.1;

• расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам:

0100, 0200, 0300, 0400 раздела 2;

100 — 402 раздела 2.2.

При составлении Отчета используются данные следующих форм расчетов:

• расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, утвержденный Приказом Минфина России от 17.03.2005 № 40н;
• расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, утвержденный Приказом Минфина России от 24.03.2005 № 48н.

Данные Отчета формируются по состоянию на 01.04.2005, 01.07.2005, 01.10.2005 нарастающим итогом за период с начала года.

Порядок формирования соответствующих строк и граф Отчета и контрольные соотношения, которые должны при этом соблюдаться, приведены в Порядке заполнения отчетности по форме № 5-ЕСН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» (контрольное соотношение для арифметического и логического контроля) (далее — Порядок заполнения Отчета).

При формировании Отчета также учитывается следующее:

Для разделов А, Б, В.

Поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс) не предусмотрено особенностей уплаты единого социального налога в федеральный бюджет, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС), то значения налоговой базы для исчисления налога, численность, сумма налоговых льгот одинаковы для всех вышеназванных фондов.

Особенностями порядка исчисления и уплаты налога организациями, имеющими обособленные подразделения, исполняющие обязанности организаций по уплате налога и представлению отчетности по налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее — подразделения), в том случае, если в течение отчетного периода работники переходят из одного такого подразделения в другое (или головную организацию), предполагают, что по каждому физическому лицу — работнику организации для целей исчисления налога налоговая база учитывается нарастающим итогом с начала года, независимо от того, работает ли он в течение всего отчетного периода в одном из подразделений организации, либо переходит из одного обособленного подразделения в другое.

В последнем случае в расчете авансовых платежей, представленном подразделением организации, в которое работник перешел в течение отчетного периода, будет отражена та часть выплат и вознаграждений (налоговая база), которые подразделение начислило в пользу данного физического лица, но в том интервале налоговой базы, который соответствует величине налоговой базы, начисленной им с начала отчетного периода.

В данном случае значения в левых частях неравенств, указанных в контрольных соотношениях Порядка составления Отчета по строкам 11004 (11023, 11043) и 11007 (11026, 11046) в графах 1, 2, 5, 6, 7, могут быть меньше значений правых частей неравенств на сумму, определяемую как:

280 (600) х число работников, переходивших в течение отчетного периода из одних подразделений в другие, по которым налоговая база превысила соответственно 280000 (600000) рублей.

Налоговая база для исчисления налога в Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) меньше налоговой базы для исчисления налога в ФФОМС и в ТФОМС на сумму вознаграждений по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), и авторским договорам.

Налоговые базы для исчисления налога в ФФОМС и в ТФОМС равны между собой. Следовательно, значения налоговой базы по графам 6 и 7 будут равны.

В налоговую базу для исчисления налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, не включаются суммы денежного содержания судей, прокуроров и следователей и соответственно не отражаются в графе 3 по строке 0100 расчета авансовых платежей по единому социальному налогу. Таким образом, значение налоговой базы по графе 1 может быть меньше аналогичных значений по графам 6 и 7.

Абзац исключен. - Приказ ФНС РФ от 15.07.2005 № САЭ-3-10/330@.

Для раздела Г.

Для адвокатских образований (коллегий адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультаций), уплачивающих налог за адвокатов, налоговые базы в федеральный бюджет, ФФОМС и ТФОМС равны между собой. Таким образом, значения по строкам 11060 — 11067, 11072 графы 1 подраздела 1 должны быть равны соответствующим значениям, указанным в строках 0100, 0400 по графам 3, 5, 6 и 7 расчета авансовых платежей, которые, в свою очередь, равны между собой.

Численность, учитываемая по строке 11068, равна количеству налогоплательщиков единого социального налога, поименованных в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 Кодекса, за которых представлены расчеты авансовых платежей.

(абзац в ред. Приказа ФНС РФ от 10.06.2005 № САЭ-3-10/264@)

Одновременно с Отчетом следует представить пояснительную записку, в которой:

• дать краткий анализ показателей налоговой базы, численности, сумм исчисленного налога и налоговых льгот и их изменений в отчетном периоде 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года в целом по региону в разрезе фондов;
• сопоставить темпы роста налоговой базы, исчисленного налога с темпами роста объемов производства в отраслях экономики, определяющих объемы поступления единого социального налога, а также темпами роста общих поступлений в регионах налогов и сборов в бюджетную систему в отчетном периоде 2005 года.

В случае существенных отклонений темпов роста объемов налоговой базы, исчисленного налога от темпов роста объемов производства в отраслях экономики, общих поступлений налогов и сборов, а также резких отклонений показателей налоговой базы в отчетном периоде 2005 года от соответствующих показателей аналогичного периода предшествующего года в пояснительной записке необходимо указать причины.

Дополнительно при несоблюдении контрольных соотношений со знаком «равно» указать причины возникновения неравенств.

Во всех случаях отсутствия программного обеспечения, необходимого для составления Отчета, в пояснительной записке необходимо указать о данных фактах и одновременно сообщить в ФГУП «ГНИВЦ МНС России».