---
title: "Приказ Росреестра от 17.12.2014 N П/600"
number: "П/600"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2014-12-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-p600-2014"
---

## Приказ Росреестра от 17.12.2014 N П/600

# Приказ Росреестра от 17.12.2014 N П/600

"О внесении изменений в Стратегию кадровой политики Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на период до 2020 года, утвержденную Приказом Росреестра от 26.06.2014 N П/296"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 17 декабря 2014 г. N П/600

<a id="p100004"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРАТЕГИЮ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА**
**И КАРТОГРАФИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА, УТВЕРЖДЕННУЮ**

<div align="center">

**ПРИКАЗОМ РОСРЕЕСТРА ОТ 26.06.2014 N П/296**

</div>


<a id="p100005"></a>Во исполнение [пункта 8.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-810-2012-minekonomrazvitiya-rossii#p100224) укрупненного перечня ключевых событий приоритетного проекта Министерства экономического развития Российской Федерации "Повышение качества услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 810, в целях определения основных направлений кадровой политики, а также повышения результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и работников подведомственных учреждений приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Внести изменения в [Стратегию](https://bukva.ai/docs/prikaz-p296#p100011) кадровой политики Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на период до 2020 года, утвержденной Приказом Росреестра от 26.06.2014 N П/296, изложив в новой редакции согласно [Приложению](#p100010) к настоящему Приказу.
2. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
**И.В.ВАСИЛЬЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к Приказу Федеральной службы<br>
государственной регистрации,<br>
кадастра и картографии

</div>

от 17 декабря 2014 г. N П/600

<a id="p100010"></a>**СТРАТЕГИЯ**
**КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**

<div align="center">

**РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА**

</div>



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>Исторический опыт России по закреплению прав на недвижимость оставался невостребованным до конца XX столетия, пока вновь не возникла необходимость в государственной регистрации прав на недвижимость, обусловленная возрождением института частного права и проведением экономических реформ в стране. Развитие рынка недвижимости способствовало созданию единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, формирующей единое правовое поле для рынка недвижимости на всей территории Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>На современном этапе Федеральная регистрационная служба была образована в соответствии с пунктом 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".
<a id="p100014"></a>Федеральная регистрационная служба приступила к реализации возложенных на нее полномочий с 1 января 2005 года.
<a id="p100015"></a>Формирование системы Федеральной регистрационной службы проходило в предельно сжатые сроки. При этом необходимо отметить, что возможность приостановления процессов государственной регистрации во всех сферах, где она предусмотрена законодательством Российской Федерации, была практически исключена. Поэтому кадровый состав Росрегистрации формировался в сложных и напряженных условиях.
<a id="p100016"></a>При этом последовательно принимались нормативные правовые акты, устанавливающие основы, регулирующие сложный комплекс отношений, связанных с возникновением, ограничением, переходом или прекращением прав на недвижимость.
<a id="p100017"></a>Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
<a id="p100018"></a>Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), осуществляющую с 1 марта 2009 г. в том числе функции упраздненных Роснедвижимости и Роскартографии. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 409-р к ведению Росреестра отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роснедвижимости и Роскартографии.
<a id="p100019"></a>В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, по осуществлению ведения государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.
<a id="p100020"></a>В настоящее время систему кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Российской Федерации составляют Росреестр, а также его подведомственные организации.
<a id="p100021"></a>Выполнение поставленных перед Росреестром задач в значительной степени зависит от состояния профессионального уровня и качества подготовки кадров. Стратегия кадровой политики Росреестра на период до 2020 года (далее - Стратегия), определяющая общую концепцию и приоритетные направления кадровой политики до 2020 года, а также цели, задачи, принципы и показатели реализации кадровой политики, этапы и ожидаемые результаты реализации, является основой для:
<a id="p100022"></a>формирования и реализации кадровой политики;
<a id="p100023"></a>определения направлений и обоснования количественных показателей кадрового заказа на подготовку квалифицированных специалистов;
<a id="p100024"></a>определения перспектив совершенствования кадрового потенциала;
<a id="p100025"></a>внедрения современных научно-обоснованных кадровых технологий;
<a id="p100026"></a>дальнейшего развития ведомственной нормативной правовой базы в области организации работы с кадрами, воспитательной работы и социальной защиты федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) и работников подведомственных Росреестру организаций (далее - работники);
<a id="p100027"></a>создания целостной системы эффективного использования и развития кадрового потенциала Росреестра и его подведомственных организаций.
<a id="p100028"></a>Стратегия разработана на основании федеральных законов, регламентирующих вопросы государственной гражданской службы, а также на основании федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261, и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направления совершенствования системы государственного управления", плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастра недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 2236-р (далее - Дорожная карта), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепции федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 1101-р, и иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100029"></a>Основными принципами кадровой политики Росреестра являются:
<a id="p100030"></a>ориентация на решение основных стратегических целей;
<a id="p100031"></a>профессионализм и компетентность, необходимые для эффективного осуществления деятельности в динамично изменяющейся экономической ситуации;
<a id="p100032"></a>гармоничное сочетание интересов человека, государства и общества;
<a id="p100033"></a>доверие и уважение к гражданским служащим и работникам, отношение к ним как к долгосрочному ресурсу;
<a id="p100034"></a>создание условий для эффективной работы гражданских служащих Росреестра и работников;
<a id="p100035"></a>демократичность, социальная справедливость в решении кадровых вопросов;
<a id="p100036"></a>гласность, придающая кадровой политике объективность, прозрачность, а принимаемым решениям - обоснованность и ясность;
<a id="p100037"></a>системность, обуславливающая органическое единство целей, принципов, методов и технологий работы с кадрами;
<a id="p100038"></a>обновляемость кадров в сочетании с их преемственностью, направленные на достижение позитивной стабилизации кадров, использование способностей и навыков гражданских служащих и работников;
<a id="p100039"></a>назначение на руководящие должности гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности, деловых качеств и совершенствования профессионального мастерства;
<a id="p100040"></a>поддержание сбалансированной системы материального и морального стимулирования гражданских служащих и работников, ориентирование системы стимулирования не только на достойную оплату труда, но и на новые возможности должностного и профессионального роста;
<a id="p100041"></a>научный подход в прогнозировании потребностей в кадрах и возможностей их удовлетворения;
<a id="p100042"></a>гуманизм, основанный на уважении личности человека.
<a id="p100043"></a>Изложенные принципы придают кадровой политике целостность, сущностную определенность и необходимый прагматизм. Они создают возможность более эффективного влияния государства на кадровые процессы.
<a id="p100044"></a>Стратегия призвана служить ориентиром по созданию целостной системы эффективного использования и развития кадрового потенциала Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций.
<a id="p100045"></a>Стратегия в полном объеме распространяется на все структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, его территориальные органы и подведомственные организации.
<a id="p100046"></a>Мероприятия территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра по реализации основных положений Стратегии должны соотносится с настоящей Стратегией.


### <a id="p100047"></a>II. Анализ ситуации


<a id="p100048"></a>Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
<a id="p100049"></a>В настоящее время структура Росреестра состоит из центрального аппарата со штатной численностью 615 единиц и 84 территориальных органов со штатной численностью по состоянию на 1 июня 2014 года 38141 единица. В 2013 году на службу в Росреестр принято 5286 человек.
<a id="p100050"></a>Удельный вес гражданских служащих в возрасте до 30 лет составляет 29% от общего количества гражданских служащих, от 30 до 50 лет - 58%, от 50 до 60 лет - 11,7%, свыше 60 лет - 1,3%.
<a id="p100051"></a>Среди лиц, замещающих должности гражданской службы, имеют стаж работы в государственных органах более 10 лет - 37,8%, от 5 до 10 лет - 29,8% и от года до 5 лет - 32,4%.
<a id="p100052"></a>В ведении Росреестра находятся:
<a id="p100053"></a>федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра"), созданное в соответствии с Приказом Росреестра от 1 сентября 2011 г. N П/331. В своей структуре ФГБУ "ФКП Росреестра" имеет 13 структурных подразделений центрального аппарата и 85 филиалов по субъектам Российской Федерации. Дополнительно в конце 2013 года и в начале 2014 года созданы 2 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" - ведомственные центры телефонного обслуживания в городах Курске и Казани. По состоянию на 1 июня 2014 г. штатная численность составляет 33970 единиц, фактическая численность - 30271 человек, укомплектованность - 89,1%;
<a id="p100054"></a>федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных", созданное 19 июля 2013 г. в соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-220-r-2013) Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. N 220-р путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия "Центральный картографо-геодезический фонд". По состоянию на 1 июня 2014 г. штатная численность составляет 467 единиц, фактическая численность федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" составляет 408 человек, укомплектованность - 87,3%;
<a id="p100055"></a>федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", созданное в соответствии с Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1967 г. N 402, действует на основании Устава, утвержденного Приказом Росреестра от 6 августа 2012 г. N П/341. Предприятие имеет 87 филиалов по субъектам Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>По состоянию на 1 июня 2014 г. штатная численность предприятия составляет 15679 единиц, фактическая численность - 13631 человек, укомплектованность - 86,2%.
<a id="p100057"></a>Территориальные органы Росреестра охватывают 85 субъектов Российской Федерации, в которых находятся более 23 тысяч муниципальных образований. Каждый житель России имеет возможность обратиться за услугами Росреестра в любом поселке, селе, районе, городе и т.д.
<a id="p100058"></a>Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов" в 2011 - 2013 годах штатная численность Росреестра сокращена на 7746 штатных единиц.
<a id="p100059"></a>В условиях сокращения штатной численности производится реформирование центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра, и важнейшим механизмом реализации задач, стоящих перед Росреестром, является эффективная система наиболее полного использования и развития потенциала гражданских служащих и работников.
<a id="p100060"></a>Стратегическое направление в деятельности Росреестра - обеспечение исполнения возложенных государственных полномочий в интересах государства, юридических и физических лиц, а также конкретного человека - гражданина Российской Федерации.
<a id="p100061"></a>Стратегическое направление в области кадровой политики - подбор, профессиональная подготовка, обучение и воспитание кадров для качественного исполнения функций.
<a id="p100062"></a>Решающая роль человеческого фактора в реализации полномочий, возложенных на Росреестр, обуславливает необходимость реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией.


### <a id="p100063"></a>III. Проблемы в работе с кадровым составом


<a id="p100064"></a>В работе с кадровым составом Росреестра и подведомственных ему организаций имеются проблемные зоны, которые препятствуют качественному подбору и расстановке гражданских служащих и работников подведомственных организаций, а также граждан, поступающих на государственную гражданскую службу, в систему Росреестра.
<a id="p100065"></a>Так, качество и результативность работы структурных подразделений центрального аппарата Росреестра (далее - структурные подразделения Росреестра), его территориальных органов и подведомственных ему организаций напрямую зависят от уровня профессиональных знаний, навыков, опыта работы и компетенции гражданских служащих и работников.
<a id="p100066"></a>Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений, что понижает уровень эффективности реализации задач, возложенных на Росреестр. Данные факторы напрямую влияют на рейтинг Росреестра при его оценке населением. В этой связи внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности управления.
<a id="p100067"></a>Необходимо обратить внимание на отсутствие методов (инструментов) удаленной оценки кандидатов на замещение должностей гражданской службы в системе Росреестра, а именно посредством широкомасштабного тестирования.
<a id="p100068"></a>Следует также отметить, что на практике не представляется возможным оценить конечные результаты работы гражданских служащих, так как отсутствует система оценочных показателей эффективности и результативности их деятельности.
<a id="p100069"></a>Кроме того, отсутствует система критериев, позволяющих руководителям различных уровней системы Росреестра организовывать оценку профессиональных и личностных качеств гражданских служащих и работников, так как действующим законодательством не разработаны и нормативно не закреплены соответствующие методы оценки.
<a id="p100070"></a>Стоит отметить, что отсутствие качественно сформированных кадрового резерва и резерва управленческих кадров приводит к снижению обеспечения системы Росреестра квалифицированными кадрами. Совершенствование системы кадрового резерва позволит привлечь на службу новое компетентное поколение управленцев, обеспечить механизмы служебного роста гражданских служащих и создать условия для работы полноценных карьерных лифтов.
<a id="p100071"></a>Подбор и формирование высокопрофессионального кадрового состава с соответствующим уровнем профессиональной компетентности представляется принципиально важным условием успешной реализации реформ и решения задач, стоящих перед Росреестром, на современном этапе.
<a id="p100072"></a>Актуальной проблемой является низкое, не конкурентное на рынке труда денежное содержание гражданских служащих и работников, даже в сравнении со служащими иных государственных органов.
<a id="p100073"></a>В кадровой деятельности существуют проблемы, связанные с качеством системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих и отсутствием эффективной системы профессиональной подготовки работников. В частности, отсутствует нормативная правовая база, необходимая для обучения работников и внутреннего дополнительного профессионального образования гражданских служащих. Индивидуальные планы профессиональной подготовки кадров носят формальный характер, контроль и проверка их выполнения со стороны непосредственных руководителей не проводятся.


### <a id="p100074"></a>IV. Основные цели, задачи и этапы реализации кадровой политики Росреестра


<a id="p100075"></a>Основными целями кадровой политики Росреестра являются:
<a id="p100076"></a>создание эффективной системы отбора, подготовки, расстановки, адаптации продвижения, воспитания профессионалов гражданских служащих и работников подведомственных организаций Росреестра, а также формирование, развитие и эффективное использование кадрового потенциала Росреестра;
<a id="p100077"></a>создание и функционирование эффективной учетно-регистрационной системы в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
<a id="p100078"></a>предоставление Росреестром государственных услуг надлежащего качества.
<a id="p100079"></a>Целевые установки кадровой политики в Росреестре реализуются посредством решения следующих задач:
<a id="p100080"></a>создание эффективного механизма формирования профессионального кадрового состава;
<a id="p100081"></a>формирование профессиональной и эффективной команды руководителей;
<a id="p100082"></a>формирование восприятия профессии государственного регистратора как престижной;
<a id="p100083"></a>оптимизация численности гражданских служащих;
<a id="p100084"></a>сохранение, развитие и эффективное использование кадрового потенциала в интересах Росреестра и его подведомственных организаций;
<a id="p100085"></a>координация деятельности руководителей территориальных органов, подведомственных организаций Росреестра и их кадровых служб;
<a id="p100086"></a>совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих и работников;
<a id="p100087"></a>обеспечение условий рациональной ротации кадрового состава;
<a id="p100088"></a>совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами, включая применение автоматизированных систем;
<a id="p100089"></a>формирование корпоративной культуры;
<a id="p100090"></a>обеспечение благоприятного социального уровня гражданских служащих, включая создание наилучших социально-бытовых условий осуществления служебной деятельности;
<a id="p100091"></a>совершенствование системы профилактики и предупреждения коррупционных и иных правонарушений среди гражданских служащих и работников;
<a id="p100092"></a>формирование в обществе позитивного образа гражданского служащего и работника;
<a id="p100093"></a>мотивация молодежи к выбору службы в системе Росреестра.
<a id="p100094"></a>Для достижения наибольшей эффективности реализации положений Стратегии необходим поэтапный подход, заключающийся в следующем:
<a id="p100095"></a>утверждение плана мероприятий реализации Стратегии в Росреестре и подведомственных организациях;
<a id="p100096"></a>утверждение территориальными органами и подведомственными организациями Росреестра кадровых программ и планов по реализации основных положений Стратегии;
<a id="p100097"></a>организация регулярного обучения по ключевым направлениям деятельности;
<a id="p100098"></a>разработка индивидуальных показателей эффективности и результативности деятельности;
<a id="p100099"></a>оценка текущего статуса каждого государственного гражданского служащего и работника;
<a id="p100100"></a>разработка системы премирования в соответствии с показателями эффективности и результативности;
<a id="p100101"></a>разработка профилей должностей;
<a id="p100102"></a>формирование кадрового резерва и резерва управленческих кадров;
<a id="p100103"></a>ранжирование должностей государственной гражданской службы.


### <a id="p100104"></a>V. Приоритетные направления и механизмы реализации кадровой политики в Росреестре


<a id="p100105"></a>Приоритетные направления реализации кадровой политики в системе Росреестра определяются с учетом основных принципов формирования, развития и использования кадрового потенциала федеральной государственной гражданской службы, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.
<a id="p100106"></a>Под механизмом реализации кадровой политики понимается комплекс мер по реализации целей и задач кадровой политики.
<a id="p100107"></a>Кадровая политика в Росреестре основывается на:
<a id="p100108"></a>ориентации на решение основных стратегических целей;
<a id="p100109"></a>гибком реагировании на изменение условий деятельности Росреестра в условиях динамично развивающейся экономики страны;
<a id="p100110"></a>доверии и уважении к гражданским служащим и работникам как к долгосрочному ресурсу;
<a id="p100111"></a>создании условий для эффективной работы гражданских служащих и работников;
<a id="p100112"></a>системном подходе к решению кадровых вопросов;
<a id="p100113"></a>непосредственном участии руководителей подразделений Росреестра в реализации целей и задач управления персоналом;
<a id="p100114"></a>обеспечении постоянной оценки деятельности гражданских служащих и работников на основе мониторинга функций и показателей результативности деятельности;
<a id="p100115"></a>прогнозировании потребностей и упреждающем планировании развития кадрового потенциала;
<a id="p100116"></a>назначении на руководящие должности сотрудников с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности, деловых качеств и совершенствования профессионального мастерства;
<a id="p100117"></a>ориентации на создание сплоченных коллективов как на уровне территориальных органов, так и всего Росреестра в целом;
<a id="p100118"></a>поддержании сбалансированной системы материального и морального стимулирования гражданских служащих и работников, ориентировании системы стимулирования не только на достойную оплату труда, но и на новые возможности должностного и профессионального роста;
<a id="p100119"></a>оптимальном сочетании опытных и молодых специалистов, преемственности руководящего состава, планомерной сменяемости кадров;
<a id="p100120"></a>безотлагательности, оперативности и гласности в принятии решений о поощрениях и взысканиях.
<a id="p100121"></a>В целях выполнения поставленных Стратегией задач определены следующие приоритетные направления и механизмы их реализации в системе Росреестра:
<a id="p100122"></a>совершенствование механизма формирования кадрового состава;
<a id="p100123"></a>совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих;
<a id="p100124"></a>совершенствование системы управления;
<a id="p100125"></a>сохранение и развитие кадрового состава;
<a id="p100126"></a>мероприятия по усилению антикоррупционных мер.


### <a id="p100127"></a>VI. Совершенствование механизма формирования кадрового состава


<a id="p100128"></a>В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава необходимо:
<a id="p100129"></a>обеспечить единообразие процедур конкурсного отбора на всех уровнях системы Росреестра;
<a id="p100130"></a>внедрить институт наставничества.
<a id="p100131"></a>В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом необходимо:
<a id="p100132"></a>разработать типовую компетентностную модель гражданского служащего и работника;
<a id="p100133"></a>внедрить современные эффективные критерии всесторонней оценки лиц, включаемых в кадровый резерв.


### <a id="p100134"></a>VII. Совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих


<a id="p100135"></a>В целях совершенствования работы по профессиональному развитию кадрового потенциала, а также в рамках решения задач профессионального развития кадров необходимо:
<a id="p100136"></a>ежегодно определять потребность в обучении гражданских служащих Росреестра на следующий год (с подачей заявки в Минтруд России);
<a id="p100137"></a>ежегодно определять приоритетные программы дополнительного профессионального образования на следующий год;
<a id="p100138"></a>разработать предложения по повышению качества подготовки государственных гражданских служащих, а также резерва управленческих кадров с привлечением к реализации образовательных программ специалистов-практиков по профилю преподаваемых дисциплин и использованием современных инновационных технологий обучения;
<a id="p100139"></a>разработать план развития системы дополнительного образования с использованием служебного информационно-образовательного портала для сотрудников системы учетно-регистрационного органа;
<a id="p100140"></a>разработать план мероприятий по внедрению ведомственной системы дистанционного дополнительного обучения;
<a id="p100141"></a>разработать методику контроля и оценки результатов обучения с использованием служебного информационно-образовательного портала.


### <a id="p100142"></a>VIII. Совершенствование системы управления


<a id="p100143"></a>В целях обеспечения управляемости процессами кадровой политики, координации деятельности кадровых служб необходимо создать эффективную организационную систему управления, а именно:
<a id="p100144"></a>разработать профессиональные стандарты в сфере кадастрового учета, геодезии и картографии;
<a id="p100145"></a>внедрить системы нормирования труда в территориальных органах Росреестра.


### <a id="p100146"></a>IX. Организация работы по сокращению штатной численности территориальных органов Росреестра


<a id="p100147"></a>В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 137 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" штатная численность государственных служащих территориальных органов Росреестра к 1 января 2015 г. будет сокращена на 4325 шт. ед. (11,3%).
<a id="p100148"></a>В этой связи кадровой службе необходимо подвести итоги работы по сокращению штатной численности в территориальных органах.


### <a id="p100149"></a>X. Сохранение и развитие кадрового состава


<a id="p100150"></a>Для создания стабильной и эффективной системы формирования, развития и реализации кадрового потенциала гражданских служащих кадровой службе необходимо:
<a id="p100151"></a>проводить ежегодно мониторинг прохождения государственной службы в Росреестре для выявления ключевых проблем;
<a id="p100152"></a>проводить мониторинг эффективности реализации стратегии кадровой политики;
<a id="p100153"></a>создать молодежный совет Росреестра.


### <a id="p100154"></a>XI. Мероприятия по усилению антикоррупционных мер


<a id="p100155"></a>Стратегия по мероприятиям противодействия коррупции реализуется следующими основными направлениями:
<a id="p100156"></a>обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;
<a id="p100157"></a>повышение эффективности деятельности кадровых подразделений системы Росреестра по противодействию коррупции;
<a id="p100158"></a>дальнейшее развитие ведомственной правовой основы противодействия коррупции;
<a id="p100159"></a>повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
<a id="p100160"></a>совершенствование работы подразделений кадровых служб системы Росреестра и подведомственных организаций по профилактике коррупционных и других правонарушений;
<a id="p100161"></a>периодический анализ состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;
<a id="p100162"></a>повышение эффективности работы по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
<a id="p100163"></a>мониторинг правоприменения федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решений Конституционного Суда Российской Федерации;
<a id="p100164"></a>повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции.
<a id="p100165"></a>В целях активизации и консолидации усилий по противодействию коррупции руководителям структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций необходимо:
<a id="p100166"></a>принимать действенные меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
<a id="p100167"></a>руководствуясь ведомственным планом противодействия коррупции, планировать мероприятия, направленные на достижение конкретных результатов;
<a id="p100168"></a>обеспечивать своевременную корректировку плана противодействия коррупции Росреестра в соответствии с национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период;
<a id="p100169"></a>обеспечивать своевременную подготовку организационно-распорядительных документов в соответствии с действующим законодательством, направленных на усиление антикоррупционных мер;
<a id="p100170"></a>оказывать содействие средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых в системе Росреестра;
<a id="p100171"></a>обобщать практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции;
<a id="p100172"></a>обеспечивать усиление антикоррупционной составляющей при организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки.
<a id="p100173"></a>Мероприятия по усилению антикоррупционных мер организационного характера:
<a id="p100174"></a>разработка порядка представления гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в подведомственных Росреестру организациях, и работниками, замещающими эти должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
<a id="p100175"></a>разработка Положения об осуществлении проверки в отношении граждан, претендующих на замещение отдельных должностей в подведомственных Росреестру организациях, и работников, замещающих эти должности;
<a id="p100176"></a>разработка Положения о служебных проверках в отношении гражданских служащих Росреестра.


### <a id="p100177"></a>XII. Планируемые итоги реализации Стратегии и оценка ее эффективности


<a id="p100178"></a>В результате реализации Стратегии планируется создание целостной системы формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала Росреестра, которая повысит эффективность государственного управления, создаст в обществе позитивный образ гражданского служащего Росреестра, сформирует новое поколение руководителей и специалистов.
<a id="p100179"></a>Основными результатами реализации мероприятий Стратегии станут:
<a id="p100180"></a>снижение масштабов оттока молодых и средневозрастных кадров;

<div align="center">

<a id="p100181"></a>увеличение ежегодного притока молодых специалистов;<br>
<a id="p100182"></a>поддержание среднего возраста работника на постоянном уровне;<br>
<a id="p100183"></a>создание высокопрофессионального кадрового резерва в Росреестре;<br>
<a id="p100184"></a>создание эффективной системы мотивации труда;<br>
<a id="p100185"></a>создание и внедрение в структуре Росреестра эффективной системы адаптации вновь принятых на работу специалистов;<br>
<a id="p100186"></a>создание и внедрение в структуре Росреестра системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;<br>
<a id="p100187"></a>создание и внедрение в структуре Росреестра эффективной системы профессионального обучения.<br>
<a id="p100188"></a>При условии развития состязательности, конкурсного отбора кадров руководящего звена и создания эффективного резерва кадров возрастут возможности совершенствования и роста эффективности деятельности структурных подразделений Росреестра.

</div>




<a id="p100189"></a>

---