Приказ ППК «Роскадастр» от 31.10.2023 № П/528-23

«Об утверждении порядка предоставления сведений (справок) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами (работниками), претендующими на замещение должностей, включенных в Перечень должностей на основании трудового договора в ППК „Роскадастр“, и работниками, замещающими должности, включенные в Перечень должностей на основании трудового договора в ППК „Роскадастр“»

ПРИКАЗ

Во исполнение требований пунктов 1 - 4 и 7 - 11 части четвертой статьи 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 841 «О соблюдении работниками государственных корпораций, государственных компаний и публично-правовых компаний положений статьи 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации», статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», подпункта «б» пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“, а также приказа ППК „Роскадастр“ от 14 февраля 2023 г. № П/084-23 „Об утверждении перечня должностей ППК „Роскадастр“ (с изменениями и дополнениями, внесенными локальными актами ППК „Роскадастр“), на которые распространяются запреты, предусмотренные пунктами 1 — 4 и 7 — 11 части четвертой статьи 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Перечень должностей, отдельные должности) и при назначении на которые граждане (работники) обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — сведения (справки) о доходах/расходах), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления сведений (справок) о доходах/расходах гражданами (работниками), претендующими на замещение отдельных должностей на основании трудового договора в ППК «Роскадастр», и работниками, замещающими должности, включенные в Перечень должностей на основании трудового договора в ППК «Роскадастр (далее — Порядок).»

2. Заместителям генерального директора, главному бухгалтеру — финансовому директору, начальникам (и.о. начальника) структурных подразделений центрального аппарата, директорам (и.о. директора) филиалов ППК «Роскадастр» в курируемых (подчиненных) подразделениях обеспечить ознакомление заинтересованных работников с настоящим приказом и Порядком под подпись, контролировать неукоснительное исполнение требований настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ (СПРАВОК) О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ГРАЖДАНАМИ (РАБОТНИКАМИ), ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ППК «РОСКАДАСТР», И РАБОТНИКАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ППК «РОСКАДАСТР»

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет правила представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, гражданами (работниками), претендующими на замещение должностей, включенных в Перечень должностей на основании трудового договора в ППК «Роскадастр», и работниками, замещающими должности, включенные в Перечень должностей на основании трудового договора в ППК «Роскадастр» (далее — Компания), на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — сведения (справки) о доходах/расходах).

2. Представление сведений (справок) о доходах/расходах является обязанностью соответствующего лица, установленного антикоррупционным законодательством и локальными нормативными актами Компании в сфере противодействия коррупции, и возлагается на:

а) граждан, претендующих на замещение должностей, указанных в Перечне должностей (далее — граждане);

б) работников Компании, замещающих должности, не указанные в Перечне должностей, и претендующих на замещение должностей, указанных в Перечне должностей (далее — кандидаты);

в) работников Компании, замещающих по состоянию на 31 декабря отчетного года должности, указанные в Перечне должностей (далее — работники).

3. Сведения (справки) о доходах/расходах представляются с учетом семейного положения, в котором находился гражданин или работник по состоянию на отчетную дату их представления.

4. Гражданин, претендующий на замещение должности (должностей), включенной (включенных) в Перечень должностей, представляет:

а) сведения (справки) о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году подачи документов (с 1 января по 31 декабря), а также сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, об утилитарных цифровых правах и цифровой валюте, отчужденных в течение указанного периода в результате безвозмездной сделки;

б) сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату).

5. Кандидат при назначении на должность, включенную в Перечень должностей, представляет сведения (справки) о доходах/расходах согласно требованиям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 4 настоящего порядка.

6. Работник, замещающий на основании трудового договора должность (должности) в Компании по состоянию на 31 декабря отчетного года, включенную (включенные) в Перечень должностей, или в случае, если замещаемая (замещаемые) им на указанную дату должность (должности) ранее была (были) включена (включены) в соответствующий перечень должностей и сам работник замещал указанную (указанные) должность (должности), представляет в рамках декларационной кампании:

сведения о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году представления сведений (за период с 1 января по 31 декабря), а также сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, об утилитарных цифровых правах и цифровой валюте, отчужденных в течение указанного периода в результате безвозмездной сделки;

сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (на 31 декабря отчетного года).

7. Сведения (справки) о доходах/расходах могут быть представлены работником в любое время начиная с 1 января года, следующего за отчетным, но не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

7.1. В случае планируемого длительного отсутствия работника на рабочем месте по уважительной причине (убытие в служебную командировку, отпуск по уходу за ребенком, иные виды отпусков и т.д.), не рекомендуется откладывать представление сведений (справок) о доходах/расходах на конец апреля отчетного года.

7.2. Если последний день срока представления сведений (справок) о доходах/расходах (30 апреля года, следующего за отчетным) приходится на нерабочий день, тогда сведения представляются в последний рабочий день.

7.3. Последний нерабочий день декларационной кампании, попадающий на 30 апреля, не является основанием для переноса срока представления сведений о доходах/расходах на более поздний срок.

7.4. Нахождение работника в отпуске (ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске без сохранения денежного содержания, отпуске по уходу за ребенком или другом предусмотренном законодательством отпуске), временная нетрудоспособность или иной период неисполнения должностных обязанностей в соответствии с законодательством не освобождает его от обязанности представить сведения (справки) о доходах/расходах.

7.5. В период проведения специальной военной операции и до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации сведения о доходах/расходах не представляют военнослужащие, сотрудники и лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняющие (выполнявшие) задачи, связанные с ее проведением, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а также лица, направленные (командированные) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения.

Данное положение также затрагивает лиц, которые ранее направлены (командированы) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, но уже вернулись на постоянное место прохождения службы (работы) (вне зависимости от продолжительности и периода выполнения задач).

7.6. Лица, обязанные представлять сведения (справки) о доходах/расходах в отношении своих супруг (супругов), не представляют такие сведения, если:

1. их супруги являются военнослужащими, сотрудниками и лицами, которые принимают (принимали) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняют (выполняли) задачи, связанные с ее проведением, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины;

2. их супруги направлены (командированы) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и выполняют такие задачи;

3. их супруги призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

4. их супруги оказывают на основании заключенного ими контракта добровольное содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В этом случае такими лицами могут быть представлены в кадровые подразделения Компании (филиалов Компании) документы, подтверждающие обозначенный статус их супруг (супругов).

7.7. При невозможности по объективным причинам представить сведения (справки) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга), своих несовершеннолетних детей работнику следует обратиться к работодателю с заявлением, которое в соответствии с абзацем первым подпункта «б» статьи 12 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов работников публично-правовой компании «Роскадастр», утвержденного приказом ППК «Роскадастр» от 14.02.2023 № П/085-23 (далее — Комиссия), является основанием для проведения заседания Комиссии.

7.8. Заявление при наличии длящихся обстоятельств подается ежегодно. При этом подача рассматриваемого заявления не предполагает необходимость представления имеющихся в распоряжении работника сведений (частичных сведений в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).

7.9. Заявление должно быть направлено до истечения срока, установленного для представления работником сведений (справки) о доходах/расходах.

7.10. Непредставление сведений гражданином, кандидатом или работником в период проведения декларационной кампании в отношении своей супруги (супруга) при обстоятельствах, отраженных в пункте 7.6 настоящего порядка, не требует направления и рассмотрения соответствующего заявления и не может являться основанием для отказа в приеме на работу, назначения на отдельную должность или замещения отдельной должности. При этом гражданину, работнику кандидату или работнику необходимо руководствоваться методическими рекомендациями по вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции», разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и размещенными на официальном сайте указанного ведомства.

8. Сведения (справки) о доходах/расходах представляются по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460, и является унифицированной для всех лиц, на которых распространяется обязанность представлять сведения.

8.1. Сведения (справки) о доходах/расходах заполняются с использованием версии СПО «Справки БК», актуальной на дату заполнения, размещенной на официальном сайте Президента Российской Федерации (http://www.kremlin.ru), ссылка на который также размещена на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (https://gossluzhba.gov.ru).

8.2. Сведения (справки) о доходах/расходах заполняются в соответствии с требованиями методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и размещенными на официальном сайте.

8.3 Сведения (справки) о доходах/расходах представляются отдельно:

а) в отношении работника;

б) в отношении его супруги (супруга);

в) в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка работника.

8.4. Для печати сведений (справок) о доходах/расходах используется только лазерный принтер, обеспечивающий качественную печать.

8.5. Не допускаются дефекты печати в виде полос, пятен (при дефектах барабана или картриджа принтера).

8.6. Печатаются сведения (справки) о доходах/расходах на одной стороне листа, не допускаются какие-либо рукописные правки, не следует прошивать и фиксировать их скрепкой.

8.7. Лицу, представляющему справки, необходимо распечатать и подписать справки в течение одного дня (одной датой).

8.8. Нельзя осуществлять подмену листов справки листами, напечатанными в иной момент времени. При этом листы одной справки не следует менять наставлять в другие справки, даже если они содержат идентичную информацию и время печати.

8.9. Не допускается наличие подписи и пометок на линейных и двумерных штрих-кодах.

8.10. На последней странице подпись ставится в специально отведенном месте (без расшифровки фамилии и инициалов).

8.11. К справке могут быть приложены любые документы, в том числе пояснения работника (гражданина). При этом разделами 2 и 4 справки предусмотрены случаи, при которых к справке в обязательном порядке прилагаются соответствующие документы. В иных случаях приложение является правом работника (гражданина).

9. При невозможности представить сведения (справки) о доходах/расходах лично работнику рекомендуется направить их в кадровое подразделение Компании посредством почтовой связи или специализированной транспортной почтовой компании с уведомлением о вручении и описью вложения, с принятием исчерпывающих мер, обеспечивающих сохранность персональных данных и (бумажных носителей, на которых они содержатся.

10. Сведения, направленные через данные организации, считаются представленными в срок, если были сданы на отправку до 24 часов срока, установленного законодательством по их представлению (до 30 апреля).

11. При возникновении у работников и/или должностных лиц кадровых подразделений филиалов Компании вопросов по заполнению сведений (справок) о доходах/расходах или иных вопросов по данному направлению деятельности необходимо в рабочем порядке обращаться в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадрового обеспечения Компании или направить запрос с просьбой оказать консультативную помощь с приложением всех материалов, характеризующих ситуацию.

II. Представление сведений гражданами, кандидатами

12. Гражданин при приеме на работу или кандидат при назначении на должность, включенную в Перечень должностей, лично представляют сведения (справки) о доходах/расходах на себя и членов своей семьи при подаче документов (оформлении заявления) о рассмотрении возможности приема на работу и/или назначении на должность, но не позднее даты издания приказа о приеме на работу и/или назначении на должность.

13. Сведения (справки) о доходах/расходах представляются гражданами или работниками, претендующими на замещение должностей, включенных в Перечень должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются генеральным директором Компании (работники центрального аппарата Компании, директора филиалов Компании), — в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадрового обеспечения Компании.

14. Сведения (справки) о доходах/расходах представляются гражданами или работниками, претендующими на замещение должностей, включенных в Перечень должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется директором филиала Компании, — в кадровое подразделение (ответственному лицу) филиала Компании.

15. При получении от гражданина, кандидата сведений (справок) о доходах/расходах уполномоченными работниками кадровых подразделений осуществляется контроль за правильностью и полнотой заполнения всех разделов справки (справок), за соответствием количества представленных справок фактическому составу семьи гражданина, кандидата и наличием полного пакета прилагаемых к ним документов (отраженных в разделе «Приложение» с указанием общего количества листов), и в случае отсутствия замечаний ответственным работником, принявшим справку, ставится подпись с указанием даты принятия справки (справок), должности, фамилии и инициалов.

16. В случае если гражданин, кандидат в представленных ими сведениях о доходах/расходах обнаружили, что не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе письменно в течение одного месяца со дня представления сведений представить уточненные сведения в установленном порядке.

17. Представление уточненных сведений предусматривает повторное представление только справки, в которой не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки.

18. Если гражданин или кандидат представили уточненные сведения после назначения их на должность, уточненные сведения принимаются, но по данному факту проводится проверка в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в ППК «Роскадастр», и работниками, замещающими должности согласно Перечню должностей, утвержденному приказом ППК «Роскадастр» от 17 февраля 2023 г. № П/098-23, по результатам которой уполномоченным должностным лицом (генеральным директором Компании, заместителем генерального директора Компании, директором (и.о. директора) филиала Компании) принимается одно из следующих решений:

а) назначить гражданина, кандидата на должность;

б) отказать гражданину, кандидату в назначении на должность;

в) применить к работнику меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Компании.

19. В случае если гражданин или кандидат, представившие сведения (справки) о доходах/расходах, не был назначен на должность, представленные сведения возвращаются ему на руки по письменному заявлению под подпись вместе с другими кадровыми документами.

20. Принятые сведения (справки) о доходах/расходах являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законодательством они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, и подлежат хранению в деле кадрового подразделения не менее трех лет с соблюдением требований по их сохранности, после чего в соответствии с номенклатурой подлежат передаче в установленном порядке в архив.

21. Работники кадровых подразделений, осуществляющие прием и хранение сведений (справок) о доходах/расходах, обязаны соблюдать требования по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

22. Лицо, виновное в разглашении сведений, представляемых гражданами, кандидатами, или их использовании в незаконных целях, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Представление сведений (справок) о доходах/расходах работниками в рамках проведения декларационных мероприятий в Компании

23. В рамках проведения декларационных мероприятий работник, замещавший должность, включенную в Перечень должностей по состоянию на 31 декабря отчетного года, в установленный законодательством срок представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

в) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки, с приложением копий подтверждающих документов.

24. Сведения (справки) о доходах/расходах представляются:

а) работниками, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются генеральным директором Компании (трудовой договор подписывает генеральный директор Компании), — в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадрового обеспечения Компании.

б) работниками, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором филиала Компании (трудовой договор подписывает директор филиала Компании), — в кадровое подразделение филиала Компании (ответственному работнику).

25. В случае замещения работником нескольких должностей в Компании (внутреннее совместительство, при котором работник заключил трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя) таким работником заполняется одна справка о доходах/расходах с указанием обеих должностей.

26. При внешнем совместительстве (работником заключен трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя) работник, замещающий должности в разных организациях, замещение которых влечет обязанность представлять сведения (справки) о доходах/расходах, представляет их отдельно для каждой должности. Количество справок, представляемых в отношении членов семьи, не меняется.

27. В случае непоступления по вине работника сведений (справок) о доходах/расходах или поступления их с нарушением установленного законодательством срока работник несет персональную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

28. Работник может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания декларационной кампании.

28.1. Представление уточненных сведений предусматривает повторное представление только той справки, в которой не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки.

28.2. В случае непредставления в период проведения декларационной кампании сведений о доходах/расходах или представления заведомо ложных, неполных и/или недостоверных сведений в отношении работника в установленном порядке проводится проверка, по результатам которой принимается решение о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от замещаемой должности.

28.3. В случае выявления работником факта (фактов), что в сведениях, представленных за предыдущий год (предыдущие годы), не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, такому работнику рекомендуется к представляемой в отчетном периоде справке о доходах/расходах приложить соответствующие письменные пояснения (пример: выявление счета (счетов) в кредитной организации, отрытого (открытых) в предыдущие годы, но не отраженного (отраженных) ранее в справке).

29. В случае невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах и/или сведения о расходах супруги (супруга) и/или несовершеннолетних детей работник подает заявление, которое является основанием для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов работников ППК «Роскадастр» согласно абзацу первому подпункта «б» пункта 12 Положения о комиссии, утвержденного приказом ППК «Роскадастр» от 14 февраля 2023 г. № П/085-23. При этом представление частичных сведений в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, имеющихся в распоряжении работника, не предусмотрено.

29.1. Для работников право направить заявление о невозможности представить сведения о своих доходах/расходах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.5 - 7.6 настоящего порядка, законодательством не предусмотрено. Представление сведений после увольнения работника в период с 1 января по 30 апреля не требуется.

29.2. Заявление о невозможности представить сведения (справки) о доходах/расходах в отношении членов своей семьи при наличии длящихся обстоятельств работником подается ежегодно.

29.3. Заявление должно быть направлено работником не позднее даты окончания декларационной кампании.

---