Приказ Росреестра от 18.09.2012 № П/413
«Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 „О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации“»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ от 18 сентября 2012 г. № П/413
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16.08.2012 № 840 «О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ»
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В целях организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (далее — Постановление) приказываю:
1. Административному управлению (Филиппова И.И.) обеспечить:
прием, учет жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг Росреестра (далее — жалобы) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителей, и в электронном виде, а также, при необходимости, их перенаправление на рассмотрение в соответствии с компетенцией в уполномоченные на рассмотрение жалоб органы;
учет принятых по жалобам решений, рассмотренных центральным аппаратом Росреестра;
приведение Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденной приказом Росреестра от 07.09.2010 № 491, в соответствие с Постановлением.
2. Установить, что жалобы рассматриваются в следующем порядке:
на должностных лиц, сотрудников территориального отдела территориального органа Росреестра — руководителем территориального отдела территориального органа Росреестра;
на должностных лиц, сотрудников аппарата территориального органа Росреестра — заместителем руководителя территориального органа Росреестра;
на заместителей руководителя территориального органа Росреестра, руководителей территориальных отделов территориального органа Росреестра — руководителем территориального органа Росреестра;
на должностных лиц, сотрудников филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — ФГБУ «ФКП Росреестра») — директором филиала ФГБУ «ФКП Росреестра»;
на директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» — директором ФГБУ «ФКП Росреестра»;
на руководителя территориального органа Росреестра, директора ФГБУ «ФКП Росреестра», должностных лиц, сотрудников центрального аппарата Росреестра, иных подведомственных Росреестру организаций — курирующим соответствующую сферу деятельности заместителем руководителя Росреестра;
на заместителя руководителя Росреестра — руководителем Росреестра.
3. Утвердить форму решения об удовлетворении жалобы (об отказе в удовлетворении жалобы) согласно приложению к настоящему приказу.
4. Управлению информационных технологий и эксплуатации систем (Шварц О.Ф.), Управлению мониторинга и повышения качества государственных услуг (Васильев Д.А.) в срок до 20 октября 2012 г. разработать и внедрить сервис, обеспечивающий возможность подачи жалоб в электронном виде посредством официального сайта Росреестра.
5. Руководителям территориальных органов Росреестра, директору ФГБУ «ФКП Росреестра» Голикову А.В., руководителям иных подведомственных Росреестру организаций в соответствии с компетенцией обеспечить:
прием и учет жалоб, поданных в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, а также в электронном виде в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными Постановлением (далее — Правила);
прием жалоб в течение времени предоставления государственных услуг Росреестра в каждом помещении приема и выдачи документов с обеспечением выдачи заявителю по его требованию копии жалобы с отметкой о дате и времени ее принятия;
перенаправление жалобы в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации для рассмотрения в уполномоченный орган (должностному лицу) в случае, если в компетенцию органа, получившего жалобу, не входит принятие по ней решения;
учет принятых по жалобам решений, рассмотренных соответственно территориальным органом Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», иной подведомственной Росреестру организацией;
информирование и консультирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб в помещениях приема и выдачи документов;
оборудование мест оформления жалоб (столы, стулья, канцелярские принадлежности);
принятие исчерпывающих мер в помещениях приема и выдачи документов, направленных на оперативное решение вопросов, возникающих при предоставлении государственных услуг, и конфликтных ситуаций, которые могут повлечь подачу жалобы;
прием жалоб и выдачу заявителям результатов рассмотрения жалоб в помещениях многофункциональных центров с внесением дополнений в заключенные соглашения о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
учет положений Правил при заключении соглашений о взаимодействии с многофункциональными центрами;
направление материалов в органы прокуратуры в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалоб признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления;
распределение должностных обязанностей между заместителями руководителя территориального органа Росреестра, уполномоченными на рассмотрение жалоб, и внесение соответствующих изменений в их должностные регламенты;
рассмотрение жалоб в соответствии с Правилами;
формирование и представление в Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг ежеквартальных отчетов о полученных и рассмотренных жалобах в порядке, устанавливаемом Росреестром;
внесение необходимых изменений в должностные регламенты (должностные инструкции) лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб.
6. Управлению мониторинга и повышения качества государственных услуг обеспечить:
в срок до 1 октября 2012 г. разработку формы отчета Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», иных подведомственных Росреестру организаций о полученных жалобах и результатах их рассмотрения;
направление в Минэкономразвития России не позднее 20 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября отчетности о полученных и рассмотренных Росреестром, ФГБУ «ФКП Росреестра», иными подведомственными Росреестру организациями жалобах.
7. Управлению государственной службы и кадров (Сбежнев И.В.) в месячный срок внести необходимые изменения в должностные регламенты заместителей руководителя Росреестра, уполномоченных на рассмотрение жалоб.
8. Контроль за реализацией настоящего приказа оставляю за собой.
С. В. Васильев
от 18 сентября 2012 г. № П/413
РЕШЕНИЕ об удовлетворении жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг (об отказе в удовлетворении жалобы)
номер, дата, место принятия решения __________________________________________________________________________, (наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа) в лице ___________________________________________________________________, (ФИО, должность должностного лица, принявшего решение по жалобе) рассмотрев жалобу _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (ори наличии) или наименование заявителя, реквизиты, предмет жалобы) на _______________________________________________________________________, (сведения о должностном лице, сотруднике, федеральном государственном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется) принимает решение _________________________________________________________ (об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы) по следующим основаниям: __________________________________________________ __________________________________________________________________________. (основания для принятия решения по жалобе, ссылки на нормативно-правовые акты)
По результатам рассмотрения жалобы необходимо принять следующие меры по устранению выявленных нарушений <1>: ______________________________________
__________________________________________________________________________.
Должность Подпись Ф.И.О.
<1> Указывается при удовлетворении жалобы.