Приказ Росреестра от 29.06.2012 № П/269
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии · № П/269 от 29.06.2012Действующий акт
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ Росреестра от 29.06.2012 N П/269. П/269. 29.06.2012. https://bukva.ai/docs/prikaz-p269-2012
(ред. от 04.06.2013)
«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии на 2012 — 2013 годы»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2012 г. № П/269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ НА 2012 — 2013 ГОДЫ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» и на основании типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии на 2012 — 2013 годы (далее — План).
2. Руководителям территориальных органов Росреестра в организации деятельности по противодействию коррупции руководствоваться настоящим Планом, отдельные планы не разрабатывать.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росреестра и руководителям его территориальных органов обеспечить эффективную организацию работы по реализации положений Плана и о ходе выполнения плановых мероприятий информировать Управление государственной службы и кадров.
4. Управлению государственной службы и кадров (Сбежнев И.В.) организовать контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом.
5. Признать утратившими силу Приказы Росреестра: от 01.06.2010 № П/261 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии на 2010 — 2011 годы»; от 19.10.2010 № П/543 «О внесении изменений в План противодействия коррупции в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии на 2010 — 2011 годы, утвержденный Приказом Росреестра от 01.06.2010 № П/261».
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
от 29 июня 2012 г. № П/269
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ НА 2012 — 2013 ГОДЫ
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Росреестре (далее — Комиссии) | Управление государственной службы и кадров (далее — УГСК), территориальные органы Росреестра (далее — ТО) | Постоянно | Повышение эффективности деятельности Комиссий по содействию Росреестру и его территориальным органам в обеспечении соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также в осуществлении мер по профилактике коррупции в системе Росреестра |
| 1.1.1. | Обеспечение участия в работе Комиссий представителей общественных объединений, профессиональных союзов и иных институтов гражданского общества | УГСК, ТО | Постоянно | Повышение гласности и объективности принимаемых Комиссиями решений |
| 1.2. | Обеспечение усиления работы подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы Росреестра (отдел противодействия коррупции, служебных проверок и прохождения государственной службы УГСК) и должностных лиц кадровых подразделений территориальных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | УГСК, ТО | Постоянно | Повышение эффективности профилактики коррупции в системе Росреестра, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции |
| 1.2.1. | Осуществление мер по кадровому укреплению отдела противодействия коррупции, служебных проверок и прохождения государственной службы УГСК Росреестра (далее — Отдел) | УГСК | 2012 — 2013 годы | Определение соответствия замещаемым должностям гражданских служащих Отдела по результатам их очередных аттестаций, повышение персональной ответственности гражданских служащих Отдела за эффективность и результативность их служебной деятельности |
| 1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | УГСК, ТО | Постоянно | Реализация правовых норм по противодействию коррупции с целью профилактики коррупции в системе Росреестра |
| 1.4. | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу | УГСК, ТО | Постоянно | Обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу, выявление случаев неисполнения данной обязанности |
| 1.4.1. | Принятие нормативного правового акта, регламентирующего порядок уведомления представителя нанимателя о намерениях гражданского служащего выполнять иную оплачиваемую работу | УГСК, Правовое управление | 4 квартал 2012 года | Регламентация процедуры уведомления представителя нанимателя при реализации права выполнять иную оплачиваемую работу |
| 1.5. | Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Росреестром | УГСК, структурные подразделения центрального аппарата Росреестра (далее — СПЦА) в соответствии с компетенцией | Постоянно | Профилактика коррупции в системе Росреестра, в том числе минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений |
| 1.5.1. | Внесение изменений в перечень должностей гражданской службы в Росреестре, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Росреестра, с учетом мониторинга оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Росреестром | УГСК, Правовое управление | 4 квартал 2012 года | Снижение уровня коррупционных рисков и осуществление контроля за исполнением требований к служебному поведению гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы с высокими коррупционными рисками |
| 1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов у гражданских служащих, замещающих должности категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегий Росреестра и территориальных органов | УГСК, ТО | Постоянно | Повышение персональной ответственности гражданских служащих категории «руководители» за личное выполнение и реализацию подчиненными норм антикоррупционного поведения |
| 1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции | УГСК, ТО | Постоянно | Выполнение гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения |
| 1.7.1. | Подготовка нормативного правового акта Росреестра, регламентирующего порядок ознакомления гражданских служащих с требованиями к служебному поведению | УГСК, Правовое управление | 4 квартал 2012 года | Упорядочение процедуры ознакомления гражданских служащих Росреестра с требованиями к служебному поведению |
| 1.7.2. | Организация правового просвещения гражданских служащих по антикоррупционной тематике (проведение лекций, бесед, тестирования, издание брошюр и памяток, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет) | УГСК, ТО | Постоянно | Повышение правового сознания гражданских служащих и обеспечение выполнения ими норм антикоррупционного поведения |
| 1.7.3. | Оказание консультативной помощи гражданским служащим по вопросам противодействия коррупции | УГСК, ТО | Постоянно | Повышение уровня правового сознания гражданских служащих |
| 1.7.4. | Включение в тестовые испытания для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и квалификационных экзаменов по присвоению классных чинов гражданской службы вопросов из антикоррупционного законодательства | УГСК, ТО | 3 квартал 2012 года | Определение уровня правовых знаний в области противодействия коррупции и стимулирование гражданских служащих на повышение уровня знания антикоррупционных норм |
| 1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | УГСК, ТО | Постоянно | Выполнение гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения |
| 1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | УГСК, ТО | Постоянно | Выполнение гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения |
| 1.10. | Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | УГСК, ТО | По отдельному плану | Приобретение теоретических знаний и практических навыков эффективного применения норм антикоррупционного законодательства |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росреестра, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Правовое управление, СПЦА, ТО | Постоянно | Своевременное выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | Правовое управление, ТО | Постоянно | Гласное, объективное и всестороннее проведение указанной антикоррупционной экспертизы, повышение ее качества с целью уменьшения коррупционных рисков |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | УГСК, СПЦА, ТО в соответствии с компетенцией | Постоянно | Соблюдение принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
| 2.4. | Внедрение в деятельность Росреестра инновационных технологий государственного управления и администрирования | Управление комплексного развития, Управление информационных технологий и эксплуатации систем (далее — УИТЭС), СПЦА, ТО | Постоянно | Устранение коррупциогенных факторов путем перевода в электронную форму предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам |
| 2.5. | Обеспечение межведомственного взаимодействия без участия заявителя при предоставлении государственных услуг с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления | УИТЭС, УМГУ, Правовое управление, СПЦА, ТО | Постоянно | Снижение количества обращений (личного присутствия) граждан и количества предоставляемых ими документов при получении государственных услуг Росреестра |
| 2.6. | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Административное управление, УИТЭС, ТО | Постоянно | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение более эффективного учета и контроля исполнения документов |
| 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | Управление делами, СПЦА, ТО | Постоянно | Осуществление государственных закупок в виде электронных аукционов, снижающих коррупционные риски |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росреестра по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Управление делами, СПЦА, ТО | Постоянно | Снижение уровня коррупционных рисков в сфере государственных закупок |
| 2.9. (п. 2. | Подготовка аналитической справки о причинах и обстоятельствах, способствовавших совершению преступлений коррупционной направленности гражданскими служащими системы Росреестра и работниками организаций, созданных в целях исполнения функций Росреестра 9 введен Приказом Росреестра от 04.06.2013 | Управление государственной службы и кадров № П/219) | 20.12.2013 | |
| 3. | Взаимодействие Росреестра с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росреестра | |||
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции, наполнение его актуальной информацией | УГСК, ТО | Постоянно | Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции |
| 3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе полученной от населения и институтов гражданского общества информации и ее результативности | УГСК, СПЦА, ТО | Постоянно | Своевременная корректировка проводимых антикоррупционных мероприятий |
| 3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в системе Росреестра или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих посредством: — функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; — приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росреестра и территориальных органов (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с использованием компьютерных технологий в режиме онлайн | УГСК, ТО | Постоянно | Своевременное получение информации о фактах коррупции в системе Росреестра или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих и незамедлительное реагирование на них |
| 3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | УГСК, СПЦА, ТО | 4 квартал 2012 года | Своевременная корректировка проводимых антикоррупционных мероприятий |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | УГСК, ТО | Постоянно | Повышение качества работы по противодействию коррупции в системе Росреестра |
| 3.5.1. | Обеспечение деятельности Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра | Управление планирования, организации и контроля (далее — УПОК) | Постоянно | Вовлечение и участие в антикоррупционной деятельности Росреестра широкой общественности |
| 3.5.2. | Представление членам Общественного совета при Росреестре актуальной информации о мерах по противодействию коррупции, принимаемых Росреестром | УПОК, УГСК | Ежеквартально | Получение от членов Общественного совета при Росреестре предложений по совершенствованию мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в системе Росреестра |
| 3.5.3. | Изучение и анализ членами Общественного совета при Росреестре коррупционных рисков в системе Росреестра и подготовка предложений по противодействию коррупции | УПОК | Январь 2013 года | Выявление возможных коррупционных сфер деятельности Росреестра и его территориальных органов с участием граждан и общественных объединений |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и придание гласности фактов коррупции в системе Росреестра | УМГУ, СПЦА, ТО | Постоянно | Обеспечение публичности и открытости деятельности центрального аппарата и территориальных органов Росреестра |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в системе Росреестра и организация проверки таких фактов | УМГУ, СПЦА, ТО | Постоянно | Комплексное использование мер по противодействию коррупции |
| 4. | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Росреестра | |||
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных функций Росреестра | СПЦА, ТО в соответствии с компетенцией | Постоянно | Профилактика коррупции в системе Росреестра |
| 4.1.1. | Разработка, утверждение и внедрение Административного регламента исполнения Росреестром государственной функции по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии | Управление государственного геодезического и земельного надзора | 4 квартал 2012 года | Оптимизация порядка проведения плановых и внеплановых проверок по линии федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, повышение их качества и результативности |
| 4.1.2. | Разработка проекта Административного регламента проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении физических лиц | Управление государственного геодезического и земельного надзора | 3 квартал 2013 года | Нормативное регулирование проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц |
| 4.2. | Оптимизация предоставления государственных услуг, а также внедрение в деятельность Росреестра административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | СПЦА, ТО в соответствии с компетенцией | Постоянно | Профилактика коррупции в системе Росреестра |
| 4.2.1. | Обеспечение реализации Приказа Росреестра от 08.06.2012 № П/238 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в процессе лицензирования геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)» | Управление государственного геодезического и земельного надзора | 2 полугодие 2012 года | Оптимизация порядка лицензирования этих работ и подготовка к переводу форм документов в электронный формат |
| 4.2.2. | Оснащение мест оказания государственных услуг (приема заявителей) специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | Управление делами, УИТЭС, ТО | 2 полугодие 2012 года | Профилактика коррупции в системе Росреестра |
| 4.2.3. | Осуществление мероприятий по повышению качества и доступности государственных услуг в соответствии с планом работы Росреестра по повышению качества и доступности предоставления государственных услуг на 2012 год, утвержденным Приказом Росреестра от 28.04.2012 № 182 «Об организации работы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по повышению качества и доступности предоставления государственных услуг на 2012 год» | УМГУ, СПЦА, ТО | Постоянно | Повышение качества оказываемых государственных услуг, устранение причин проявления коррупции |
| 4.2.4. | Сопровождение и модернизация автоматизированной системы взаимодействия с заявителями (АСВЗ) при оказании государственных услуг по кадастровому учету и государственной регистрации прав (включая интеграцию АСВЗ с оборудованием «электронной очереди») | УИТЭС, ТО | Постоянно | Профилактика коррупции в системе Росреестра |
| 4.2.5. | Внедрение Федерального информационного ресурса для обеспечения доступа к сведениям Единого государственного реестра и прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости всем категориям граждан | УИТЭС, СПЦА, ТО | Постоянно | Повышение качества оказания государственных услуг и снижение коррупционных рисков при непосредственном общении гражданского служащего с заявителем при предоставлении государственных услуг |
| 4.2.6. | Создание системы информационной поддержки, обеспечивающей полное информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг посредством обновленного официального сайта Росреестра, Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, средств массовой информации, в помещениях приема и выдачи документов (информационные стенды и консультанты) | УМГУ, СПЦА, ТО | Постоянно | Открытость и доступность информации о деятельности Росреестра, в том числе о порядке и способах предоставления государственных услуг |
| 4.2.7. | Регламентация государственных услуг Росреестра, включенных в Перечень государственных функций и государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, для которых должны быть разработаны административные регламенты | Правовое управление, УМО, УГРП, УИТЭС, УМГУ | 1 — 3 квартал 2012 года | Достижение регламентации государственных услуг Росреестра на уровне 100% |
| 4.2.8. | Организация предоставления государственных услуг Росреестра на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | УМГУ, Правовое управление, ТО | Постоянно | Повышение доступности государственных услуг Росреестра, увеличение мест приема заявителей, минимизация непосредственного взаимодействия заявителей с сотрудниками Росреестра |
| 4.2.9. | Анализ должностных регламентов гражданских служащих системы Росреестра на предмет оптимизации и конкретизации их прав и обязанностей, внесение необходимых изменений в должностные регламенты, в том числе связанных с закреплением обязанностей по соблюдению антикоррупционных норм | СПЦА, УГСК, ТО | Постоянно | Оптимизация и конкретизация полномочий и обязанностей гражданских служащих системы Росреестра, повышение их ответственности при предоставлении государственных услуг гражданам и организациям |
| 4.3. | Проведение совещаний с руководителями кадровых подразделений, представителями отдела противодействия коррупции, служебных проверок и прохождения государственной службы УГСК и должностных лиц кадровых подразделений территориальных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства по противодействию коррупции | УГСК | По отдельному плану в рамках ежегодных семинаровсовещаний с начальниками кадровых подразделений ТО | Обсуждение практики применения антикоррупционного законодательства, обучение формам и методам профилактики коррупции, проверка профессиональных знаний и навыков |