Приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30.09.2015 № П/266

«Об утверждении Регламента работы со средствами массовой информации центрального аппарата и филиалов федерального государственного бюджетного учреждения „Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2015 г. № П/266

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ФИЛИАЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»

В целях формирования единой системы информационного обеспечения федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — ФГБУ «ФКП Росреестра») и оптимизации процесса взаимодействия со средствами массовой информации (далее — СМИ) на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, приказываю:

1. Утвердить Регламент работы со средствами массовой информации центрального аппарата и филиалов федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — Регламент) согласно Приложению.

2. Заместителям директора, начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — СП ЦА), директорам филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» обеспечить организацию работ в соответствии с данным Регламентом.

3. Начальникам СП ЦА назначить работников, ответственных за взаимодействие с отделом взаимодействия со СМИ Управления повышения качества государственных услуг (далее — ОСМИ). Информацию о ФИО, должности, контактных данных (телефон, электронная почта) работника предоставить в ОСМИ в течение 5 рабочих дней со дня издания настоящего приказа.

4. Считать утратившим силу Приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» № П/030 от 26.02.2015 г. «Об утверждении Регламента согласования информационно-аналитических материалов, подготовленных филиалами ФГБУ „ФКП Росреестра“ для публикации в региональных печатных и электронных СМИ».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора И.Ю. Шурыгина.

Приложение к приказу ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30 сентября 2015 г. № П/266

РЕГЛАМЕНТ

СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»

I. Термины и определения

Информационная открытость	законодательно обусловленное, гарантированное и процедурно обеспеченное предоставление Учреждением общедоступной информации
Медиаплан	план информационных поводов, содержащий в табличном формате перечень событий с указанием места, реального или прогнозируемого времени, темы и краткого описания события
Обеспечение понятности информации	деятельность Учреждения по специализированному представлению информации, с тем чтобы обеспечить удобство ее понимания гражданами, не являющимися экспертами, исключить непрозрачность, затрудненный и (или) неравный доступ граждан к информации, а также минимизировать риски неоднозначного (двойственного) толкования представляемых сведений и норм
Обеспечение достоверности информации	деятельность Учреждения по обеспечению обоснованности и бесспорности информации для пользователей, выражающаяся в отсутствии необходимости ее дополнительного подтверждения
Обеспечение полноты информации	деятельность Учреждения по обеспечению уровня минимально необходимой достаточности информации для ее продуктивного (целевого) использования пользователями
Обеспечение точности информации	деятельность Учреждения, ведущая к обеспечению оптимального с точки зрения пользователя соответствия информации реальному положению
Обеспечение объективности информации	деятельность Учреждения, направленная на предоставление информации с минимизированной оценочной компонентой
Проактивное раскрытие общедоступной информации	деятельность Учреждения, обеспечивающая инициативность раскрытия общедоступной информации, находящейся в распоряжении Учреждения, независимо от наличия на нее запроса со стороны граждан и организаций, и активное ее распространение с использованием специальных средств
Социально значимая информация	информация, имеющаяся в распоряжении Учреждения и касающаяся введения, отмены, изменения прав, обязанностей, запретов и ограничений для физических и юридических лиц, а также влияющая на изменение их доходов и (или) расходов, а также реализацию ими своих прав

II. Общие положения

1. Деятельность федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — Учреждение) строится на принципах информационной открытости и принципах проактивного раскрытия общедоступной информации, определяемых требованиями законодательства Российской Федерации, Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 93-р от 30 января 2014 г., и настоящего Регламента.

3. Регламент разработан в целях установления системного подхода к информированию общественности и других заинтересованных лиц о деятельности Учреждения, совершенствования порядка предоставления СМИ своевременной и объективной информации по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, принимаемым решениям и ходу их выполнения, упорядочения работы структурных подразделений Учреждения в области взаимодействия со СМИ, повышения ответственности работников Учреждения за предоставление сведений СМИ, а также порядка реагирования на сообщения СМИ о деятельности Учреждения.

4. Основными источниками информации о деятельности Учреждения являются: официальный сайт Учреждения в сети Интернет, публикации и публичные выступления руководства Учреждения, пресс-релизы и иные сообщения для СМИ информационного и справочного характера, анонсы мероприятий и другие информационные материалы.

5. Не подлежит раскрытию информация о деятельности Учреждения, доступ к которой ограничен федеральными законами. К информации ограниченного доступа относится государственная тайна и иные охраняемые федеральным законом виды тайн, а также сведения конфиденциального характера, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации № 188 от 6 марта 1997 г. «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера».

III. Основные принципы

1. Общую координацию взаимодействия со СМИ в Учреждении осуществляет ОСМИ.

2. Основными принципами работы ОСМИ являются обеспечение объективности, понятности, точности и достоверности информации, а также проактивное раскрытие общедоступной информации.

3. Работники Учреждения взаимодействуют со СМИ в рамках единой системы информационного обеспечения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Росреестра), которая основана на:

3.1. приоритетном решении общих проблем в информационной сфере;

3.2. координации информационной деятельности центрального аппарата Росреестра и подведомственных учреждений (на федеральном уровне), а также управлений и филиалов подведомственных учреждений (на региональном уровне) на основе единых подходов к работе со СМИ и общественностью.

IV. Задачи, полномочия и ответственность ОСМИ

1. Задачами ОСМИ по взаимодействию со СМИ являются:

1.1. формирование положительного общественного мнения об Учреждении и его руководстве;

1.2. предоставление общественности социально значимой информации о деятельности Учреждения;

1.3. содействие в повышении доступности и качества государственных услуг, оказываемых Учреждением;

1.4. анализ информационного поля и общественной реакции на деятельность Учреждения;

1.5. минимизация репутационных рисков.

2. Официальные публикации и интервью работников СП ЦА в обязательном порядке согласовываются с ОСМИ и утверждаются заместителем директора Учреждения, к компетенции которого относится координация работы соответствующего СП ЦА, заместителем директора Учреждения, курирующим отдел СМИ, и заместителем директора Учреждения, курирующим информационную политику.

3. Официальные публикации и интервью заместителя директора в обязательном порядке согласовываются с ОСМИ и утверждаются заместителем директора Учреждения, курирующим отдел СМИ, заместителем директора Учреждения, курирующим информационную политику, и директором Учреждения.

4. ОСМИ предоставляет информацию о деятельности Учреждения в СМИ по согласованию с заместителем директора Учреждения, курирующим ОСМИ, и с заместителем директора Учреждения, курирующим информационную политику.

V. Обработка запросов СМИ

1. Информацию о деятельности Учреждения, а также разрешение на публикацию официальных интервью и статей, запись теле- и радиопередач с участием руководства Учреждения представители СМИ получают по письменному запросу.

2. Письменный запрос оформляется на редакционном бланке за подписью руководителя (главного редактора, руководителя программы) или письмом по электронной почте на адрес press@fgbu.rosreestr.ru. В запросе формулируются основная тема (предмет запроса), примерный список вопросов, контактные данные редакции и корреспондента, краткие сведения об издании (передаче).

3. Если СМИ обращаются в ОСМИ центрального аппарата Учреждения, письменный запрос оформляется на имя заместителя директора Учреждения, курирующего отдел СМИ, и заместителя директора Учреждения, курирующего информационную политику.

Если СМИ обращаются в филиал Учреждения, письменный запрос оформляется на имя директора филиала Учреждения.

4. Ответы на запросы предоставляются в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в течение 1 рабочего дня, редакция уведомляется об этом с указанием причин, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена, а также даты, к которой будет представлена запрашиваемая информация.

Ответы на запросы от имени филиала Учреждения готовит работник филиала, ответственный за взаимодействие со СМИ. Ответы на запросы от имени филиала Учреждения перед отправкой в СМИ должны быть согласованы с ОСМИ. Для согласования ответ должен быть направлен на адрес электронной почты press@fgbu.rosreestr.ru не менее чем за 16 часов до срока предоставления ответа в СМИ.

5. Участие представителей СМИ в работе совещаний, конференций, выставок, пресс-конференций и других мероприятий, проводимых Учреждением, осуществляется с учетом требований информационной открытости, предъявляемых к федеральным органам исполнительной власти.

VI. Сбор и подготовка информации для распространения в СМИ

1. В целях обеспечения полного и своевременного предоставления информационных материалов в ОСМИ в каждом СП ЦА назначаются работники, ответственные за взаимодействие с ОСМИ.

2. Персональная ответственность за содержание, полноту, достоверность, непротиворечивость и своевременность информационных материалов возлагается на начальников СП ЦА.

3. Ежемесячно работники, ответственные за взаимодействие с ОСМИ, не позднее 26 числа текущего месяца направляют в ОСМИ предложения о включении событий в план информационных поводов (медиаплан) на следующий месяц с указанием места, времени, темы и краткого описания события.

4. Предложения о включении в медиаплан должны охватывать всю социально значимую информацию, относящуюся к компетенции СП ЦА. Работник СП ЦА, подготовивший предложения в медиаплан, несет персональную ответственность за полноту и своевременность подачи медиаплана.

5. ОСМИ проверяет полученные от СП ЦА медиапланы и при необходимости обращается в СП ЦА за разъяснениями и дополнениями полученной информации. ОСМИ собирает полученные от СП ЦА медиапланы в единый медиаплан Учреждения и согласовывает его у заместителя директора Учреждения, курирующего отдел СМИ, и заместителя директора Учреждения, курирующего информационную политику.

6. Для оперативного взаимодействия с ОСМИ во всех случаях, требующих незамедлительного реагирования, работник СП ЦА должен направлять информацию в ОСМИ письменно в виде служебной записки и в виде письма по электронной почте на адрес press@fgbu.rosreestr.ru.

7. Работник СП ЦА, ответственный за взаимодействие с ОСМИ, должен незамедлительно сообщать в ОСМИ о появлении социально значимой информации, не включенной в медиаплан.

8. Работники СП ЦА обязаны незамедлительно предоставлять в ОСМИ:

8.1. планы о проведении значимых мероприятий Учреждения, в которых целесообразно участие представителей СМИ;

8.2. запросы на получение информации, поступившие от СМИ;

10. Тексты публичных выступлений, презентации (при наличии) и программы мероприятия направляются для информации в ОСМИ не менее чем за сутки до выступления.

11. Работники СП ЦА в ходе рабочих визитов в субъекты Российской Федерации осуществляют предварительно согласованное с ОСМИ взаимодействие со СМИ и предоставляют не менее чем за сутки до рабочего визита необходимую информацию для подготовки пресс-релиза.

Работники филиалов Учреждения, ответственные за взаимодействие со СМИ, оказывают организационную помощь в ходе рабочих визитов работникам СП ЦА в случае планируемых контактов со СМИ.

12. Все случаи несогласованных публичных выступлений и взаимодействия со СМИ представителей Учреждения вне зависимости от того, делегировано ли им право публичных выступлений или нет, фиксируются ОСМИ и направляются на рассмотрение директору Учреждения, заместителю директора Учреждения, курирующему отдел СМИ, и заместителю директора Учреждения, курирующему информационную политику.

13. Работники филиалов Учреждения, ответственные за взаимодействие со СМИ:

13.1. Ежемесячно запрашивают у начальников структурных подразделений филиала предложения о включении событий в медиаплан на следующий месяц с указанием места, времени, темы и краткого описания события.

13.2. На основании полученных предложений, а также рекомендаций и перечня ключевых тезисов для СМИ, подготовленных ОСМИ, формируют ежемесячно не позднее 27 числа текущего месяца медиаплан филиала на следующий месяц и согласовывают его у директора филиала.

VII. Реагирование на критические информационные сообщения, размещенные в СМИ

1. ОСМИ осуществляет мониторинг сообщений, вышедших в СМИ, ежедневно, по рабочим дням. ОСМИ незамедлительно информирует директора Учреждения и его заместителей о критических сообщениях, размещенных в СМИ и касающихся деятельности Учреждения.

2. Работники филиалов Учреждения, ответственные за взаимодействие со СМИ, ежедневно отслеживают и незамедлительно информируют ОСМИ о появлении критических сообщений о деятельности Учреждения в региональных и муниципальных СМИ.

3. ОСМИ готовит за подписью заместителя директора, курирующего отдел СМИ, служебную записку на имя директора Учреждения о необходимости проведения служебной проверки сведений, указанных в критических сообщениях, касающихся деятельности Учреждения.

4. Директор Учреждения при необходимости поручает проведение внеплановой проверки, согласно пункту 2.3 Инструкции об организации и проведении проверок в федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденной приказом Учреждения № П/114 от 19.11.2012 г.

5. В случае выявления в СМИ сведений, не соответствующих действительности и порочащих репутацию Учреждения, ОСМИ предпринимает меры в рамках действующего законодательства по реализации права на опровержение.

VIII. Организация взаимодействия со СМИ в филиалах Учреждения

1. ОСМИ оказывает методическую и консультативную помощь в организации информационного обеспечения работникам филиалов Учреждения, ответственным за взаимодействие со СМИ.

ОСМИ формирует, регулярно обновляет и рассылает в филиалы рекомендации и перечень ключевых тезисов для СМИ.

ОСМИ контролирует работу филиала по размещению в СМИ информационных материалов и предоставляет в случае необходимости филиалу рекомендации по улучшению работы по взаимодействию со СМИ.

2. Работники филиалов Учреждения, ответственные за взаимодействие со СМИ, разрабатывают и осуществляют программу информационной деятельности, которая включает в себя:

2.1. формирование в регионе благоприятного общественного мнения о деятельности филиала Учреждения и Учреждения в целом;

2.2. предоставление общественности региона социально значимой информации о деятельности Учреждения;

2.3. содействие в повышении доступности и качества государственных услуг, оказываемых Учреждением;

2.4. проведение мероприятий по усилению информационной активности филиала.

3. Работники филиалов Учреждения, ответственные за взаимодействие со СМИ, обязаны:

3.1. готовить информационные материалы в соответствии с «Рекомендациями по подготовке новостей, пресс-релизов, статей и интервью», перечнем ключевых тезисов, формируемым ОСМИ;

3.2. размещать подготовленные информационные материалы в СМИ в соответствии с медиапланом;

3.4. организовывать подготовку ответа на запросы в СМИ в соответствии с настоящим Регламентом;

3.5. оперативно распространять среди СМИ и (или) работников филиала информацию, полученную от ОСМИ;

3.6. всемерно помогать ОСМИ в получении информации о деятельности Учреждения;

3.7. сотрудничать с региональными СМИ, поддерживать в актуальном состоянии справочник контактов с представителями СМИ;

3.8. формировать в соответствии с Приложением (N 1, 2 и 3) к данному Регламенту (не приводятся) и направлять в ОСМИ до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о проделанной работе по взаимодействию со СМИ.

4. Персональная ответственность за содержание, полноту, достоверность, непротиворечивость и своевременность информационных материалов, размещаемых от лица филиала в СМИ, возлагается на директоров филиалов Учреждения.

IX. Взаимодействие с пресс-службой Росреестра

1. В рамках поддержания единой системы информационного обеспечения Росреестра ОСМИ:

---