Приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» от 29.11.2013 № П/230

«Об организации работы по оптимизации размещения офисов филиалов ФГБУ „ФКП Росреестра“ по субъектам Российской Федерации»

(вместе с «Порядком деятельности филиалов ФГБУ „ФКП Росреестра“ по субъектам Российской Федерации по вопросам создания (открытия) офисов, изменения сведений об офисах, прекращения деятельности (закрытия) офисов»)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»

ПРИКАЗ

от 29 ноября 2013 г. № П/230

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОФИСОВ ФИЛИАЛОВ ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации пункта 6 плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р, Приказа Минэкономразвития России от 06.08.2013 № 441 «Об утверждении критериев территориального расположения и подбора оптимального формата офисов приема-выдачи документов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» приказываю:

1. Утвердить порядок деятельности филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации по вопросам создания (открытия) офисов, изменения сведений об офисах, прекращения деятельности (закрытия) офисов согласно Приложению.

2. Филиалам ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации обеспечить своевременное представление в ФГБУ «ФКП Росреестра» информации в соответствии с настоящим Приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора Косенко Д.О.

ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛОВ ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОЗДАНИЯ (ОТКРЫТИЯ) ОФИСОВ, ИЗМЕНЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОФИСАХ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЗАКРЫТИЯ) ОФИСОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает требования к организации деятельности филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации при принятии решений:

• о создании (открытии) офисов филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации, в том числе офисов приема-выдачи документов (далее — офисы);
• об изменении сведений об офисах;
• о прекращении деятельности (закрытии) офисов.

1.2. При принятии филиалом решений по вопросам, предусмотренным п. 1.1 настоящего порядка, материалы направляются в ФГБУ «ФКП Росреестра».

2. Создание (открытие) офиса

2.1 При принятии решения о создании (открытии) офиса филиалом в ФГБУ «ФКП Росреестра» направляются:

• ходатайство директора филиала о создании (открытии) офиса с обоснованием необходимости его создания;
• перечень информации согласно Приложению № 1 к настоящему порядку;
• проект договора аренды, безвозмездного пользования (ссуды) и т.п.;
• проект приказа филиала о создании (открытии) офиса согласно Приложению № 2 к настоящему порядку.

2.2. После согласования ФГБУ «ФКП Росреестра» вопроса создания (открытия) офиса филиал издает соответствующий приказ и направляет его копию в ФГБУ «ФКП Росреестра». Текст приказа в обязательном порядке должен содержать сведения о должностном лице, ответственном за постановку создаваемого обособленного подразделения (офиса) на налоговый учет <1>. Постановка обособленного подразделения (офиса) на налоговый учет осуществляется в соответствии с Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 04.04.2013 № П/058 «Об утверждении порядка постановки на учет ФГБУ „ФКП Росреестра“ в налоговых органах по месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиалов и представительств)».

---

<1> В соответствии с пп. 3 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации срок сообщения в налоговый орган сведений обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), — в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения российской организации.

2.3. Филиал обеспечивает информирование заявителей о создании (открытии) офиса приема-выдачи документов путем размещения информации на информационных стендах действующих офисов приема-выдачи документов в соответствующем муниципальном образовании, в средствах массовой информации, в сети Интернет.

3. Изменение сведений об офисе

3.1. Изменение сведений об офисе включает изменение сведений об адресе (месте нахождения) офиса (в пределах одного муниципального образования), наименования офиса или характеристик помещения, в котором располагается офис (площадь помещений, изменение расположения помещений в здании).

3.2. При принятии решения о внесении изменений в сведения об офисе филиалом в ФГБУ «ФКП Росреестра» направляются:

• ходатайство директора филиала об изменении сведений об офисе с обоснованием необходимости внесения таких изменений;
• проект договора аренды, безвозмездного пользования (ссуды) и т.п. (за исключением изменений сведений о наименовании офиса);
• перечень информации согласно Приложению № 1 к настоящему порядку;
• проект приказа филиала об изменении сведений об офисе согласно Приложению № 2 к настоящему порядку (за исключением изменений сведений о характеристиках помещений).

3.3. После согласования вопроса об изменении сведений об офисе филиал издает соответствующий приказ и направляет его копию в ФГБУ «ФКП Росреестра». Текст приказа в обязательном порядке должен содержать сведения о должностном лице, ответственном за уведомление налогового органа об изменении сведений (сведения) об обособленном подразделении (офисе) <2>. Уведомление налогового органа об изменении сведений (сведения) об обособленном подразделении (офисе) осуществляется в соответствии с Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 04.04.2013 № П/058 «Об утверждении порядка постановки на учет ФГБУ „ФКП Росреестра“ в налоговых органах по месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиалов и представительств)».

---

<2> В соответствии с пп. 3 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации срок сообщения в налоговый орган сведений обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), и изменениях в ранее сообщенные в налоговый орган сведения о таких обособленных подразделениях — в течение трех дней со дня изменения соответствующего сведения об обособленном подразделении российской организации.

3.4. Филиал обеспечивает информирование заявителей об изменении сведений об офисе приема-выдачи документов (за исключением изменений сведений о характеристиках помещений) путем размещения информации на информационных стендах действующих офисов приема-выдачи документов в соответствующем муниципальном образовании, в средствах массовой информации, в сети Интернет.

4. Прекращение деятельности (закрытие) офиса

4.1. Решение о прекращении деятельности (закрытии) офиса принимается директором ФГБУ «ФКП Росреестра» по согласованию с территориальным органом Росреестра и центральным аппаратом Росреестра.

4.2 При принятии решения о прекращении деятельности (закрытии) офиса филиалом в ФГБУ «ФКП Росреестра» направляются:

• ходатайство директора филиала о прекращении деятельности (закрытии) офиса;
• проект приказа филиала о прекращении деятельности (закрытии) офиса согласно Приложению № 2 к настоящему порядку с приложением позиции территориального органа Росреестра по данному вопросу;
• пояснительная записка, содержащая мотивированные предложения о прекращении деятельности (закрытии) офиса;
• письменное согласие территориального органа Росреестра на прекращение деятельности (закрытие) офиса;
• перечень информации согласно Приложению № 1 к настоящему порядку.

4.3. При принятии решения о прекращении деятельности (закрытии) офиса ФГБУ «ФКП Росреестра» направляет в центральный аппарат Росреестра соответствующее предложение и документы, указанные в пункте 4.2 настоящего порядка.

4.4. После согласования вопроса прекращения деятельности (закрытия) офиса филиал издает соответствующий приказ и направляет его копию в ФГБУ «ФКП Росреестра». Текст приказа в обязательном порядке должен содержать сведения о должностном лице, ответственном за уведомление налогового органа о прекращении деятельности (закрытии) обособленного подразделения (офиса) <3>. Уведомление налогового органа о прекращении деятельности (закрытии) обособленного подразделения (офиса) осуществляется в соответствии с Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 04.04.2013 № П/058 «Об утверждении порядка постановки на учет ФГБУ „ФКП Росреестра“ в налоговых органах по месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиалов и представительств)».

---

<3> В соответствии с пп. 3.1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации срок сообщения в налоговый орган сведений обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией), — в течение трех дней со дня прекращения деятельности российской организации через обособленное подразделение (закрытия обособленного подразделения).

4.5. Филиал обеспечивает информирование заявителей о прекращении деятельности (закрытии) офиса приема-выдачи документов путем размещения информации на информационных стендах действующих офисов приема-выдачи документов в соответствующем муниципальном образовании, в средствах массовой информации, в сети Интернет.

1. При создании (открытии) офиса:

• адрес офиса с указанием муниципального образования;
• площадь офиса;
• численность населения на территории обслуживания офиса;
• прогнозируемая штатная численность работников офиса;
• прогнозируемые расходы на содержание офиса в год (руб.);
• стоимость работ по строительству и реконструкции помещений офиса (при необходимости проведения таких работ) (руб.);
• сведения об обеспечении информационно-технологическим оборудованием и каналами связи (серверным, сетевым и крипто-шлюзовым оборудованием; рабочими станциями; организационной техникой; автоматической системой взаимодействия с заявителями; телефонией), а также каналами связи и их текущей (возможной) пропускной способности;
• площадь офиса с разбивкой на кабинетную площадь и площадь зала ожидания;
• прогнозируемое количество окон приема-выдачи документов (мест приема посетителей);
• прогнозируемые объемы оказания государственных услуг в год (% от объема по соответствующему муниципальному образованию), в том числе с учетом социально-экономических и демографических особенностей);
• транспортная и пешеходная доступность офиса для заявителей;
• обеспечение оснащения помещений офиса в соответствии с требованиями к помещениям, установленными Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.05.2012 № 292;
• сведения о наличии в указанном муниципальном образовании иных офисов приема-выдачи документов территориального органа Росреестра, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с указанием адреса, площади, количества окон приема-выдачи, расстояния до указанных офисов (км).

2. При изменении сведений об офисе:

• адрес офиса с указанием муниципального образования (существующий и предполагаемый, с указанием расстояния между ними);
• численность населения на территории обслуживания офиса;
• площадь офиса (существующая и предполагаемая);
• штатная (существующая и предполагаемая) и фактическая (существующая) численность работников офиса;
• расходы на содержание офиса в год (руб.) (текущие и прогнозируемые);
• стоимость работ по реконструкции (ремонту) помещений офиса (руб.) (при необходимости проведения таких работ);
• сведения об обеспечении информационно-технологическим оборудованием и каналами связи (серверным, сетевым и крипто-шлюзовым оборудованием; рабочими станциями; организационной техникой; автоматической системой взаимодействия с заявителями; телефонией), а также каналами связи и их текущей (возможной) пропускной способности;
• площадь офиса с разбивкой на кабинетную площадь и площадь зала ожидания (существующая и предполагаемая);
• прогнозируемые объемы оказания государственных услуг в год (% от объема по соответствующему муниципальному образованию), в том числе с учетом социально-экономических и демографических особенностей);
• количество принятых документов на государственный кадастровый учет с 1 января текущего года по последнее число предыдущего месяца;
• количество принятых документов на предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости с 1 января текущего года по последнее число предыдущего месяца;
• количество принятых документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 1 января текущего года по последнее число предыдущего месяца;
• количество принятых документов на предоставление сведений из ЕГРП с 1 января текущего года по последнее число предыдущего месяца;
• количество функционирующих окон приема (мест приема).

3. При прекращении деятельности (закрытии) офиса:

• адрес офиса с указанием муниципального образования;
• площадь офиса;
• численность населения на территории обслуживания офиса;
• штатная и фактическая численность работников офиса;
• объемы оказания государственных услуг (% от объема по соответствующему муниципальному образованию);
• обеспечение доставки документов в иные офисы филиала (периодичность, расходы);
• сведения о трудоустройстве высвобождаемых работников;
• затраты, связанные с сокращением работников;
• сведения об обеспечении информационно-технологическим оборудованием и каналами связи (серверным, сетевым и крипто-шлюзовым оборудованием; рабочими станциями; организационной техникой; автоматической системой взаимодействия с заявителями; телефонией), а также каналами связи и их текущей (возможной) пропускной способности;
• площадь офиса с разбивкой на кабинетную площадь и площадь зала ожидания;
• количество принятых/выданных документов на государственный кадастровый учет с 1 января текущего года по последнее число предыдущего месяца, а также аналогичный период предыдущего года;
• количество принятых/выданных документов на предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости с 1 января текущего года по последнее число предыдущего месяца, а также аналогичный период предыдущего года;
• количество принятых/выданных документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 1 января текущего года по последнее число предыдущего месяца, а также аналогичный период предыдущего года;
• количество принятых/выданных документов на предоставление сведений из ЕГРП с 1 января текущего года по последнее число предыдущего месяца, а также аналогичный период предыдущего года;
• среднее количество принятых/выданных документов в месяц на одного работника;
• штатная и фактическая численность работников (количество работников, осуществляющих прием-выдачу документов; работников, задействованных в технологическом процессе обработки документов; иных работников);
• количество функционирующих окон приема-выдачи документов (мест приема);
• сведения о наличии в муниципальном образовании иных офисов приема-выдачи документов территориального органа Росреестра, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (оказывающих услуги Росреестра) с указанием адреса, площади, количества окон приема-выдачи, штатной и фактической численности, расстояния до указанных офисов (км), наличии регулярного транспортного сообщения, а также количества принятых/выданных ими документов, среднего количества принятых/выданных документов в месяц на одного сотрудника;
• возможность осуществления бесплатных выездных приемов документов в населенный пункт, в котором предполагается закрыть офис; количество выездов в месяц;
• расходы, связанные с осуществлением бесплатных выездных приемов документов: транспортные, канцелярские расходы, заработная плата работникам, начисления на заработную плату, амортизация оргтехники и т.п.

О создании обособленного подразделения (офиса) (об изменении сведений об адресе обособленного подразделения (офиса); о наименовании обособленного подразделения (офиса); о прекращении деятельности обособленного подразделения (офиса))

В связи с ___________________________________ приказываю: (основание)

1. <a id="p100108"></a>Создать  (считать   местом   нахождения;   изменить    наименование;

прекратить деятельность (закрыть)) с ______ _______________________________ (дата) (наименование офиса и его адрес)

2. <a id="p100109"></a>________________________________________________________ направить в
       (наименование структурного подразделения филиала)

налоговый орган в установленный действующим законодательством срок сообщение _________________________________________________________________ (о создании офиса; об изменении сведений об адресе офиса; об изменении наименования офиса; о прекращении деятельности офиса)

3. <a id="p100110"></a>Отделу кадров филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по _____________________
                                                      (субъект РФ)

---

(подготовить трудовые договоры; подготовить уведомления об изменении условий трудовых договоров и дополнительные соглашения к трудовым договорам; расторгнуть трудовые договоры)

4. <a id="p100111"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ____________

---

           (должность и Ф.И.О. ответственного работника)

Директор (подпись) Ф.И.О.

---