Приказ ППК «Роскадастр» от 30.03.2026 № П/192-26

«Об организации работы в ППК „Роскадастр“ проектного офиса по взаимодействию ППК „Роскадастр“ с Группой „Газпром“»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения реализации в ППК «Роскадастр» целей и задач, возложенных на Центр компетенций по закупкам в рамках приносящей доход деятельности с отдельными крупными заказчиками с государственным участием, приказываю:

1. Утвердить Положение о Проектном офисе по взаимодействию ППК «Роскадастр» с ООО «Газпром Недвижимость» в рамках профильных компетенций и видов деятельности, приносящих доход (далее — Проектный офис), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Заместителю генерального директора ППК «Роскадастр» Кузнецову А.О. издать приказ, утверждающий состав Проектного офиса из числа работников центрального аппарата ППК «Роскадастр» и филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области.

3. Возложить функции по координации деятельности Проектного офиса на заместителя генерального директора ППК «Роскадастр» Кузнецова А.О.

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Общие понятия и определения

Проект — комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на выстраивание партнерских взаимоотношений с ООО «Газпром Недвижимость» с целью последующего заключения и исполнения договоров на выполнение различного вида землеустроительных, кадастровых и иных работ, направленных на оформление земельно-имущественных отношений в отношении земельных участков и объектов недвижимости ПАО «Газпром» и его дочерних и зависимых обществ (далее — компании Группы Газпром), а также работ по разработке градостроительной документации, необходимой для проектирования и строительства объектов компаний Группы Газпром, в рамках приносящей доход деятельности в соответствии с пунктом 19 устава ППК «Роскадастр», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании „Роскадастр“.»

Проектный офис — в контексте настоящего приказа под Проектным офисом понимается группа работников ППК «Роскадастр», не являющаяся структурным подразделением, сформированная из числа работников ППК «Роскадастр» с целью осуществления сопровождения заключения договоров на территории субъектов Российской Федерации в рамках приносящей доход деятельности при взаимодействии с ООО «Газпром Недвижимость» (далее — Проекты) и обеспечивающая функции управления, анализа, мониторинга и контроля хода реализации Проектов, оценки рисков реализации Проектов и формирования предложений по их снижению, в том числе при непосредственном участии работников филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области, включенных в состав Проектного офиса.

Участники Проекта — филиалы ППК «Роскадастр», которые осуществляют выполнение работ, оказание услуг на основании договоров, дополнительных соглашений, заключенных с ООО «Газпром Недвижимость» в рамках Проекта (далее — филиалы ППК «Роскадастр»).

Управление Проектом — методы организации, планирования и координации использования человеческих и материальных ресурсов Проектного офиса, в том числе командирования в субъекты Российской Федерации, на протяжении реализации Проекта, направленные на эффективное достижение целей Проекта путем применения систем управления по эффективному взаимодействию и координации деятельности участников Проекта и ООО «Газпром Недвижимость».

Проектная деятельность — совместная деятельность компетентных работников ППК «Роскадастр» и ее филиалов и всех участников, имеющих общую цель, направленная на достижение результата Проекта.

Риск — событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение результатов Проекта.

Мониторинг реализации Проекта — механизм наблюдения за ходом реализации Проекта, осуществляемого на постоянной основе в течение всего срока исполнения договоров, включающего в себя сбор, анализ и оценку информации о ходе реализации Проекта.

Контроль — совокупность мероприятий по проверке и обеспечению выполнения участниками Проекта обязательств по его реализации, а также совокупность действий по предупреждению отклонений от условий договора.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение определяет цель, структуру, задачи, функции, права, ответственность и обязанности, а также порядок формирования и организации деятельности проектного офиса ППК «Роскадастр» по реализации мероприятий в рамках осуществления приносящей доход деятельности с целью осуществления партнерского взаимодействия с ООО «Газпром Недвижимость» и последующего заключения договоров на выполнение работ.

2.2. Основной целью деятельности Проектного офиса является обеспечение необходимого качества выполнения Проектов путем построения системы управления Проектами, включающей в себя мероприятия по достижению договоренностей по заключению договоров с ООО «Газпром Недвижимость», порядку и срокам их реализации, путем сопровождения заключения договоров, контроля своевременного и полного их исполнения, анализа результатов, оценки рисков реализации Проектов и формирования предложений по их снижению, оперативного реагирования на изменение ситуации и принятия мер для ее урегулирования.

2.3. Проектный офис осуществляет свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также уставом ППК «Роскадастр» и настоящим Положением.

2.4. Действие настоящего Положения распространяется на Проектный офис, филиалы ППК «Роскадастр», задействованные в выполнении работ и осуществляющие партнерское взаимодействие с ООО «Газпром Недвижимость», а также на структурные подразделения ППК «Роскадастр», привлекаемые для достижения целей деятельности Проектного офиса.

3. Структура Проектного офиса

3.1 Структура Проектного офиса:

руководитель Проектного офиса;

три заместителя руководителя Проектного офиса;

члены Проектного офиса.

3.2 Секретарь Проектного офиса назначается из его членов.

3.3. Персональный состав членов Проектного офиса утверждается приказом заместителя генерального директора.

3.4. В случае возникновения необходимости внесения изменений в состав Проектного офиса такие изменения утверждаются приказом заместителя директора ППК «Роскадастр».

3.5. К работе Проектного офиса с целью обеспечения организационно-технологического, консультационного и методического сопровождения его деятельности при необходимости могут привлекаться работники ППК «Роскадастр» и ее филиалов.

3.6. В состав Проектного офиса включаются преимущественно лица, обладающие профессиональными знаниями, относящимися к целям создания и функциям Проектного офиса.

4. Основные задачи и функции Проектного офиса

4.1. Основными задачами Проектного офиса являются координация и методическое обеспечение работ в рамках Проекта, а также рассмотрение и принятие согласованных решений по вопросам:

1. обеспечения эффективного взаимодействия членов Проектного офиса с работниками ППК «Роскадастр», задействованными в реализации Проекта, а также с соответствующими органами власти и юридическими лицами;

2. организации представления результатов работ в рамках Проекта в форме отчетных документов.

4.2 Основными функциями Проектного офиса являются:

1. взаимодействие с ООО «Газпром Недвижимость» по всем возникающим вопросам в рамках Проекта (проведение рабочих встреч, совещаний, обсуждение вариантов реализации Проекта и пр.);

2. осуществление анализа поступающих от ООО «Газпром Недвижимость» технических заданий на выполнение различного вида землеустроительных, кадастровых и иных работ, направленных на оформление земельно-имущественных отношений в отношении земельных участков и объектов недвижимости компаний Группы Газпром, а также работ по разработке градостроительной документации, необходимой для проектирования и строительства объектов компаний Группы Газпром:

• четкое определение комплекса работ, необходимого для оформления земельно-имущественных отношений;
• выявление проблемных моментов в объемах планируемых к выполнению работ с учетом проведенного анализа технических заданий;
• разработка с участием ООО «Газпром Недвижимость» алгоритмов действий для качественной реализации Проекта, детализация (конкретизация) объемов работ;

3. формирование сметных расчетов стоимости работ по результатам проведенного анализа технических заданий:

• анализ рыночной стоимости работ и услуг в сфере градостроительной, кадастровой и землеустроительной деятельности на постоянной основе;
• осуществление сметных расчетов стоимости работ по Проекту;

4. формирование реестра и проведение оценки потенциала субподрядных организаций в части работ и услуг, невозможных к выполнению ППК «Роскадастр»:

• направление коммерческих предложений с целью формирования команды исполнителей Проекта;
• анализ и обобщение полученной информации о компаниях-исполнителях;
• установление (выстраивание) взаимовыгодных и долгосрочных отношений с вышеуказанными организациями для качественного и своевременного исполнения Проекта;

5. организационно-методологическое сопровождение и администрирование заключения договоров между ООО «Газпром Недвижимость» и филиалами ППК «Роскадастр»:

• проведение правовой экспертизы планируемых к заключению договоров;
• составление планов работ с разбивкой по видам работ и срокам их выполнения;
• распределение объема работ между филиалами ППК «Роскадастр» с учетом места реализации планируемых работ, сроков работ и квалификации специалистов;
• выбор и внедрение программных продуктов в целях эффективного исполнения условий договора всеми участниками Проекта;

6. контроль сроков, полноты и качества выполнения работ по заключенным договорам между ООО «Газпром Недвижимость» и филиалами ППК «Роскадастр»:

• взаимодействие с филиалами ППК «Роскадастр» на всех этапах выполнения работ в целях формирования единого подхода при выполнении кадастровых, землеустроительных работ и иных работ, направленных на оформление земельно-имущественных отношений в отношении земельных участков и объектов недвижимости, с учетом наработанной практики (опыта);
• осуществление мониторинга действующего законодательства и практики уполномоченных органов при установлении публичных сервитутов и охранных зон объектов недвижимости, судебной практики в области градостроительной деятельности, кадастровых и землеустроительных работ и т.д. на постоянной основе;
• оказание филиалам ППК «Роскадастр» методической помощи при исполнении обязательств по договору подряда, подготовка материалов разъясняющего характера;
• обобщение проблемных моментов, полученных от филиалов ППК «Роскадастр», возникающих при реализации Проекта, со сторонними организациями, уполномоченными органами;
• осуществление контроля сроков исполнения по заключенным договорам подряда, при необходимости инициирование мероприятий по заключению дополнительных соглашений к договорам;

7. осуществление мониторинга реализации Проекта;

8. своевременное выявление рисков, влияющих на возможность реализации Проекта, и подготовка предложений в части реализации мер по их устранению;

9. направление в ООО «Газпром Недвижимость» информации о возникновении рисков неисполнения Проекта, причинах таких рисков и предложений по их устранению;

10. подготовка заключений (формирование позиции) на подготовленные филиалами ППК «Роскадастр» результаты работ, услуг по Проекту, возврат на доработку;

11. урегулирование разногласий по Проекту;

12. согласование документов (материалов), передаваемых в рамках реализации Проекта в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления или третьим лицам;

13. обеспечение согласования исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления или третьими лицами документов (материалов), передаваемых в рамках реализации Проекта;

14. осуществление оценки эффективности проектной деятельности в филиалах ППК «Роскадастр»;

15. подготовка справочных и иных материалов для рассмотрения на заседаниях Проектного офиса;

16. формирование и консолидация данных о ходе реализации Проекта в виде отчетов (формирование отчетности);

17. обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности участников Проекта и ООО «Газпром Недвижимость»;

18. планирование выручки от реализации Проекта;

19. взаимодействие с органами власти в рамках реализации Проекта.

5. Права и обязанности Проектного офиса

5.1 Проектный офис имеет право:

1. запрашивать от филиалов ППК «Роскадастр», причастных к реализации Проекта, отчетность, а также сведения, информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Проектный офис задач и функций;

2. требовать от участников Проекта своевременного представления информации о ходе реализации Проекта, а также разъяснений по представленным данным;

3. приглашать на совещания, проводимые Проектным офисом в рамках реализации Проекта, представителей филиалов ППК «Роскадастр», ООО «Газпром Недвижимость», компаний Группы Газпром;

4. готовить в пределах своей компетенции инструктивные письма и документы, обязательные для исполнения участниками Проекта;

5. участвовать в проводимых в ППК «Роскадастр» совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции Проектного офиса;

6. выполнять иные действия, необходимые для выполнения задач и функций Проектного офиса.

5.2 Проектный офис обязан:

1. осуществлять деятельность в соответствии с наделенными функциями;

2. информировать руководителя Проекта о ходе реализации Проекта;

3. давать рациональные предложения по повышению эффективности взаимодействия и координации деятельности участников Проекта и ООО «Газпром Недвижимость»;

4. участвовать в оценке эффективности результатов реализации Проекта.

6. Организация деятельности Проектного офиса

6.1. Непосредственное руководство Проектным офисом, координацию деятельности Проектного офиса, распределение обязанностей между членами Проектного офиса осуществляет руководитель Проектного офиса.

6.2. На период отсутствия руководителя Проектного офиса его полномочия выполняет заместитель руководителя Проектного офиса, назначаемый руководителем Проектного офиса.

6.3. Руководителем Проектного офиса является работник ППК «Роскадастр», к функциональным обязанностям которого относятся вопросы участия в организации и координации выполнения задач в части взаимодействия по вопросам приносящей доход деятельности с ООО «Газпром Недвижимость».

6.4 Руководитель Проектного офиса:

1. координирует работу Проектного офиса;

2. определяет долгосрочные и краткосрочные цели;

3. проводит совещания участников Проектного офиса;

4. рассматривает и оценивает отчетные данные филиалов ППК «Роскадастр» о ходе выполнения работ по заключенным договорам;

5. принимает решение о проведении заседания Проектного офиса и назначает день, время и место проведения заседания Проектного офиса (при необходимости);

6. утверждает повестку дня заседания Проектного офиса;

7. определяет докладчиков и выступающих по вопросам, включенным в повестку дня заседания Проектного офиса;

8. проводит заседание Проектного офиса;

9. подписывает протокол заседания Проектного офиса;

10. принимает решение о мотивации участников Проектного офиса;

11. определяет иных участников Проектного офиса;

12. назначает члена Проектного офиса, который будет осуществлять функции секретаря Проектного офиса;

13. распределяет обязанности между членами Проектного офиса.

6.5 Заместитель руководителя Проектного офиса:

1. проводит совещания участников Проектного офиса;

2. рассматривает и оценивает отчетные данные филиалов ППК «Роскадастр» о ходе выполнения работ по заключенным договорам;

3. планирует и организует необходимое обучение участников Проектного офиса;

4. курирует исполнение работ по Проекту;

5. дает предложения по филиалам ППК «Роскадастр», в работу которых передаются заключенные с ООО «Газпром Недвижимость» договоры;

6. отвечает за организационное сопровождение реализации Проекта.

6.6 Члены Проектного офиса:

1. осуществляют реализацию работ, предусмотренных Проектом, исходя из принципов своевременности, соответствия результата работы требованиям;

2. вносят предложения о включении в повестку дня заседания Проектного офиса вопросов, относящихся к компетенции Проектного офиса, а также предложения по приглашению на заседание Проектного офиса представителей ООО «Газпром Недвижимость»;

3. участвуют в подготовке материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Проектного офиса (при необходимости);

4. участвуют в заседании (присутствуют на заседании) Проектного офиса;

5. вносят замечания и предложения по проектам решений, принимаемых на заседании Проектного офиса;

6. участвуют в принятии решений по вопросам повестки дня заседания Проектного офиса;

7. готовят и представляют информацию и отчетные данные о ходе выполнения работ по договорам;

8. дают предложения по филиалам ППК «Роскадастр», в работу которых передаются заключенные с Компанией договоры.

6.7. Подготовку и организацию проведения заседаний Проектного офиса осуществляет секретарь Проектного офиса.

6.8 Секретарь Проектного офиса:

1. организует текущую деятельность Проектного офиса;

2. координирует деятельность членов Проектного офиса;

3. формирует повестку дня заседания Проектного офиса и представляет ее на утверждение руководителю Проектного офиса;

4. информирует членов Проектного офиса о дате, времени и месте проведения (при необходимости) заседания Проектного офиса, а также направляет повестку дня заседания Проектного офиса и материалы к заседанию;

5. принимает от членов Проектного офиса предложения в повестку дня заседания Проектного офиса;

6. ведет протокол заседания Проектного офиса;

7. оформляет протокол заседания Проектного офиса и представляет его председательствовавшему на заседании Проектного офиса для подписания;

8. направляет подписанный протокол заседания Проектного офиса членам Проектного офиса.

6.9 Заседания Проектного офиса проводятся по необходимости.

6.10. Решение о проведении заседания Проектного офиса принимается руководителем Проектного офиса или его заместителем.

6.11. Принимаемые на заседаниях Проектного офиса решения оформляются протоколом, который утверждается руководителем Проектного офиса.

6.12. Решения на заседаниях Проектного офиса принимаются путем голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Проектного офиса голос руководителя Проектного офиса считается решающим.

6.13. Контроль за исполнением решений Проектного офиса осуществляет секретарь.

6.14. При рассмотрении на заседании Проектного офиса вопроса, отнесенного в соответствии с распределением функциональных обязанностей к сфере ведения соответствующего структурного подразделения ППК «Роскадастр», начальник указанного структурного подразделения приглашается на заседание Проектного офиса.

7. Ответственность Проектного офиса

7.1 Члены Проектного офиса несут ответственность:

1. за качество, актуальность и достоверность и полноту формируемых ими отчетных и аналитических материалов, своевременность их представления, соответствие материалов требованиям участников Проекта;

2. обоснованность сметных расчетов;

3. соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов в процессе реализации Проекта.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение утверждается и вводится в действие приказом ППК «Роскадастр».

8.2. Изменения и дополнения к настоящему Положению вносятся в установленном порядке и утверждаются приказом ППК «Роскадастр».

---