Приказ Росземкадастра от 16.06.2003 № П/175

«О повышении эффективности госземконтроля в субъектах РФ»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА РОССИИ

ПРИКАЗ от 16 июня 2003 г. № П/175

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСЗЕМКОНТРОЛЯ

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.02 № 833 «О государственном земельном контроле», приказов Росземкадастра по вопросам государственного земельного контроля, с целью повышения эффективности государственного земельного контроля на территориях субъектов Российской Федерации, районов (городов) субъекта Российской Федерации и взаимодействия с правоохранительными и надзорными органами, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный контроль, администрациями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления приказываю:

1. Утвердить Схему организации взаимодействия при осуществлении государственного земельного контроля на территориях субъекта Российской Федерации, районов (городов) субъектов Российской Федерации.

2. Руководителям территориальных органов Росземкадастра по субъектам Российской Федерации:

сформировать оперативно-координационную группу из представителей территориального органа по субъекту Российской Федерации и его структурного подразделения по центру субъекта Российской Федерации под руководством руководителя структурного подразделения территориального органа Росземкадастра по субъекту Российской Федерации, осуществляющего государственный земельный контроль, и представить персональный состав группы на утверждение в Росземкадастр;

• сформировать специализированные мобильные группы с учетом специализации в зависимости от проверяемых категорий земель, видов нарушений, профиля деятельности проверяемых лиц из представителей территориального органа Росземкадастра по субъекту Российской Федерации, структурных подразделений по центру субъекта Российской Федерации и районов (городов) субъекта Российской Федерации и утвердить их персональный состав;
• издать по вопросам настоящего Приказа приказ по территориальному органу Росземкадастра по субъекту Российской Федерации с представлением копии приказа в Росземкадастр;
• довести настоящий Приказ до:

а) руководителей комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по районам (городам) субъекта Российской Федерации;

б) администрации субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3. Руководителям оперативно-координационных групп:

• формировать ежеквартально и представлять на утверждение в территориальный орган Росземкадастра по субъекту Российской Федерации планы проверок;
• при формировании планов учитывать:

а) получение исходной информации;

б) формулирование задач, подлежащих разрешению;

в) установление последовательности их решения;

г) выбор технических приемов и средств, гарантирующих успешное решение поставленных задач;

д) решение вопроса об использовании оперативных средств;

е) установление круга участников и их функций;

ж) уточнение времени и места производства намечаемого действия;

з) составление плана его производства;

• включать в планы проверок проверки, предусмотренные приказами Росземкадастра, территориального органа Росземкадастра по субъекту Российской Федерации и по обращениям правоохранительных и надзорных органов;
• проверки проводить:

а) в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.01 № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

б) совместно с правоохранительными и надзорными органами, федеральными органами исполнительной власти по субъектам Российской Федерации, осуществляющими государственный земельный контроль, администрациями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (по согласованию);

• направлять материалы (Приказ Росземкадастра от 03.10.02 № П/329) при выявлении признаков преступлений, предусмотренных статьями 159, 170, 254, 285, 286, 293, 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, в правоохранительные органы;
• обеспечить ведение базы данных по проводимым проверкам;
• представлять отчеты по проводимым проверкам в трехдневный срок в отдел по организации взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по субъекту Российской Федерации, являющемуся центром федерального округа.

4. Установить на основании пункта 4 статьи 28.3 Кодекса Российском Федерации об административных правонарушениях, что государственные инспектора по использованию и охране земель, входящие в состав оперативно-координационной группы, специализированных мобильных групп, имеют право по выявленным правонарушениям составлять протоколы об административном правонарушении с дальнейшим направлением их по подведомственности.

5. Отделам по организации взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по субъекту Российской Федерации, являющемуся центром федерального округа, обобщать представленные территориальными органами Росземкадастра по субъектам Российской Федерации, входящими в федеральный округ, отчеты о проверках и представлять сводный отчет в Росземкадастр (Управление государственного земельного контроля) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

6. Контроль за осуществлением взаимодействия и работой оперативно-координационных групп в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ, возложить на отдел по организации взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по субъекту Российской Федерации, являющемуся центром федерального округа.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя — заместителя Главного государственного инспектора Российской Федерации по использованию и охране земель Н.В. Комова.

     ┌──────────────────┬───────────────┐
<pre class="legal-pre">     \/  ┌─────────────>│ РОСЗЕМКАДАСТР │
┌────────┴───────┐      └──────┬────────┘
│    Отдел по    │             \/ /\
│  организации   │    ┌───────────┴────────┐
│ взаимодействия │    │     Комитет по     │
│ с полномочным  ├───>│ земельным ресурсам │
│ представителем │    │ и землеустройству  │
│ Президента РФ  │<───┤   по субъекту РФ   │
└────────────────┘    └──────────┬─────────┘</pre>
                                 \/
        ┌────────────────────────────────────────────────┐
        │       Оперативно-координационная группа        │
        │- принимают оперативные решения по ходу проверок│
<pre class="legal-pre">        │- оперативная информация руководству Комитета,  │
        │  а при необходимости Росземкадастр             │</pre>
        └────────────────────────────────────────────────┘
         ┌──────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">         │             Во взаимодействии с:             │
         │ органами прокуратуры, милиции, контрольными  │</pre>
         │(надзорными) органами, администрацией субъекта│
         │РФ, органами местного самоуправления, другими │
         │                    лицами                    │
         └──────────────────────────────────────────────┘
     ┌─────────────────────────────┬────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">     │      прикомандированные     │   прикомандированные   │
     │  инспекторы из Комитета по  │ инспекторы из районов  │
     │    земельным ресурсам и     │ (городов) субъекта РФ  │
     │ землеустройству по городу - │                        │
     │      центру субъекта РФ     │                        │</pre>
     └─────────────────────────────┴────────────────────────┘
   ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
   │           Специализированные мобильные группы            │
   │(проводят проверки по своей специализации в зависимости от│
<pre class="legal-pre">   │ категории земель, видов нарушений, профиля деятельности  │
   │                     проверяемых лиц)                     │</pre>
   └──────────────────────────────────────────────────────────┘

---