Приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» от 07.04.2021 № П/131-21

(ред. от 23.11.2021)

«Об утверждении документов, регламентирующих предоставление услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 14.6 устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331 (в редакции приказов Росреестра от 13.12.2016 № П/0595, от 28.06.2017 № П/0302, от 11.12.2017 № п/0579, от 10.09.2018 № П/0378, от 27.09.2018 № П/0403, от 21.12.2018 № П/0504, от 04.03.2019 № П/0073, от 11.03.2019 № П/0079, от 14.08.2019 № П/0346, от 17.06.2020 № П/0200, от 10.08.2020 № П/0292, от 06.11.2020 № П/0405 и от 06.11.2020 № П/0406), в целях совершенствования приносящей доход деятельности приказываю:

1. Утвердить Положение об организации и проведении лекций и консультационных семинаров ФГБУ «ФКП Росреестра» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Регламент организации и проведения лекций и консультационных семинаров ФГБУ «ФКП Росреестра» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить формы публичных договоров оферты и примерную форму договора на оказание услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров согласно приложениям № 3 — 9 к настоящему приказу (не приводятся).

4. Утвердить тарифы на предоставление услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров ФГБУ «ФКП Росреестра» согласно приложению № 10 к настоящему приказу (не приводится).

5. Утвердить форму отчета об оказании услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров согласно приложению № 11 к настоящему приказу (не приводится).

6. Признать утратившими силу приказы ФГБУ «ФКП Росреестра»:

от 08.08.2014 № П/224 «Об утверждении Положения по предоставлению услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета»,

от 25.11.2014 № П/374 «Об утверждении тарифов на оказание услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета»,

от 11.10.2016 № П/409 «О внесении изменений в приказ ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 08.08.2014 № П/224 „Об утверждении Положения по предоставлению услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета“,»

от 03.07.2018 № П/197 «О внесении изменений в приказ ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 08.08.2014 № П/224 „Об утверждении Положения по предоставлению услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета“,»

от 26.12.2018 № П/486 «О внесении изменений в приказ ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 25.11.2014 № П/374 „Об утверждении тарифов на оказание услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета“,»

от 24.09.2019 № П/305 «О внесении изменений в приказ ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 08.08.2014 № П/224 „Об утверждении Положения по предоставлению услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета“,»

от 22.11.2019 № П/377 «О внесении изменений в приказ ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 08.08.2014 № П/224 „Об утверждении Положения по предоставлению услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета“,»

от 29.12.2019 № П/406 «Об утверждении Регламента предоставления услуг по организации лекций и консультационных семинаров в сети Интернет в сфере регистрации прав и кадастрового учета федерального государственного бюджетного учреждения „Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии“,»

от 04.02.2020 № П/040 «О внесении изменений в приказ ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 25.11.2014 № П/374 „Об утверждении тарифов на оказание услуг по организации и проведению лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета“.»

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Федотова В.Е.

1. Общие положения

1.1. Положение об организации и проведении лекций и консультационных семинаров ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — Положение) разработано в соответствии с уставом ФГБУ «ФКП Росреестра» и положениями о филиалах ФГБУ «ФКП Росреестра».

1.2 Понятия, используемые в Положении:

Видеолекция — форма лекции, размещенная в сети Интернет в виде записанного видеофайла и содержащая изложение материала по определенным вопросам.

Семинар — консультационный семинар (лекция), во время которого обсуждаются определенные теоретические и практические вопросы в режиме реального времени без применения дистанционных технологий передачи информации Слушателям.

Вебинар — консультационный семинар (лекция), во время которого обсуждаются определенные теоретические и практические вопросы в режиме реального времени в сети Интернет.

Услуга — предоставление Слушателям права просмотра видеолекции, права участия в семинаре или в вебинаре (лекции), организованных Исполнителем.

Слушатели — граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, получившие право просмотра видеолекции, права участия в семинаре или в вебинаре.

Заказчик ФЛ — физическое лицо, обратившееся за оказанием Услуги и оплатившее Услугу.

Заказчик ЮЛ — юридическое лицо, обратившееся за оказанием Услуги и оплатившее Услугу.

Заказчик ИП — индивидуальный предприниматель, обратившийся за оказанием Услуги и оплативший Услугу.

Исполнитель — ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице представителя центрального аппарата или филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», ответственного за оказание Услуги, действующего на основании доверенности.

1.3. Услуга оказывается юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

1.4. Положение определяет порядок и условия предоставления Услуги Слушателям и регулирует отношения, возникающие между Слушателями, Заказчиками и Исполнителем.

1.5. Оказание Услуги не может наносить ущерб или ухудшать качество основной деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра».

1.6 Услуга предоставляется на возмездной основе.

1.7. Услуга оказывается силами Исполнителя полностью или с привлечением третьих лиц. Допускается привлечение сторонних лекторов вебинаров, ассистентов лектора, ведущих видеолекции, в том числе на возмездной основе.

1.8. Сроки, периодичность, тематика лекций и консультационных семинаров определяются Исполнителем.

1.9. В связи с производственной необходимостью Исполнитель может вносить изменения в согласованный график проведения семинаров и вебинаров с обязательным уведомлением Слушателей и Заказчиков.

1.10. Расходование средств, поступивших за оказание Услуги, осуществляется в соответствии с утвержденными показателями плана финансово-хозяйственной деятельности.

2. Основания правовых отношений

2.1. Исполнитель заключает договоры на оказание Услуги в трех формах: в простой письменной форме, публичного договора-оферты и договора по итогам проведенной конкурентной процедуры в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ) и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — 223-ФЗ).

2.2. Публичный договор-оферта заключается сторонами в соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации в форме, утвержденной приказом ФГБУ «ФКП Росреестра».

2.3. Договор в простой письменной форме заключается в двух экземплярах по одному для каждой из сторон в форме, утвержденной приказом ФГБУ «ФКП Росреестра».

2.4. Договор по итогам проведенной конкурентной процедуры в соответствии 44-ФЗ и 223-ФЗ заключается сторонами на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.

3. Порядок оплаты и возврата платежа

3.1. Оплата за Услугу осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденными приказом ФГБУ «ФКП Росреестра».

В случае если Исполнитель заключает договоры на оказание Услуги в соответствии с п. 2.3 или п. 2.4 настоящего Положения, стоимость Услуги может устанавливаться по взаимному соглашению между Исполнителем и Заказчиком на основании составленной Исполнителем либо Заказчиком сметы.

(абзац введен Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 23.11.2021 № П/487-21)

3.2. Оплата осуществляется безналичным расчетом на лицевой счет центрального аппарата или филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в полном объеме, за исключением юридических лиц, имеющих право при заключении договоров предусматривать авансовые платежи с учетом ограничений в силу закона. Банковские реквизиты для перечисления платежа размещаются на сайте ФГБУ «ФКП Росреестра» в сети Интернет, а также указываются Исполнителем в договоре.

3.3. Услуга предоставляется после предъявления Заказчиком копии документа, подтверждающего оплату Услуги. Ответственный работник Исполнителя проверяет корректность реквизитов в копии документа, подтверждающего оплату Услуги. В случае выявления ошибки в реквизитах ответственный работник Исполнителя уведомляет об этом Заказчика.

3.4 Возврат платежа осуществляется на основании заявления Заказчика ФЛ/Заказчика ЮЛ/Заказчика ИП в случаях:

• излишне уплаченных денежных средств;
• неоказания Услуги по вине Исполнителя;
• на основании решения суда.

Заявление о возврате платежа рассматривается Исполнителем в срок не более 12 рабочих дней.

Возврат денежных средств осуществляется Учреждением в течение 12 рабочих дней после определения оснований для возврата.

Заказчик ФЛ/Заказчик ЮЛ/Заказчик ИП уведомляется Исполнителем об отказе в возврате в срок не более 14 рабочих дней путем направления письма на адрес электронной почты Заказчика ФЛ/Заказчика ЮЛ/Заказчика ИП, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя Исполнителя, и файла открепленной электронной подписи.

4. Информирование об Услуге

4.1. Исполнитель публикует на сайте ФГБУ «ФКП Росреестра» в сети Интернет договор публичной оферты, тарифы, условия и порядок оплаты Услуги, номера контактных телефонов, адреса электронной почты лиц, ответственных за организацию Услуги.

(п. 4.1 в ред. Приказа ФГБУ «ФКП Росреестра» от 23.11.2021 № П/487-21)

4.2. Исполнитель публикует на сайте ФГБУ «ФКП Росреестра» в сети Интернет информацию о тематике, порядке, сроках проведения вебинаров.

4.3. Допускается информирование Слушателей и Заказчиков об Услуге по телефону или адресам электронной почты.

5. Отчетность

5.1. Отчет об оказании Услуги филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» предоставляется ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в структурное подразделение центрального аппарата ФГБУ «ФКП Росреестра», ответственное за оказание Услуги, в соответствии с формой, утвержденной приказом ФГБУ «ФКП Росреестра».

5.2. Структурное подразделение центрального аппарата ФГБУ «ФКП Росреестра», ответственное за оказание Услуги, предоставляет сводный отчет об оказании Услуги в ФГБУ «ФКП Росреестра» ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, курирующему заместителю директора ФГБУ «ФКП Росреестра».

1. Общие положения

1.1. Регламент организации и проведения лекций и консультационных семинаров ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — Регламент) определяет правила организации работ в ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — Учреждение) по подготовке и проведению семинаров, вебинаров, а также по подготовке и размещению видеолекций.

1.2. Управление корпоративного обучения и анализа приносящей доход деятельности Учреждения (далее — УКОиАПДД) осуществляет общий контроль за предоставлением филиалами Учреждения (далее — Филиал) услуг, предусмотренных пунктом 14.6 устава Учреждения, оказывает методическую и консультационную помощь Филиалам по вопросам оказания Услуг.

1.3. УКОиАПДД непосредственно обеспечивает производство видеолекций и организацию вебинаров в центральном аппарате Учреждения.

1.4. Филиалы непосредственно обеспечивают организацию семинаров и вебинаров.

1.5 Дополнительные термины:

Лектор вебинара — работник Учреждения или привлеченное стороннее лицо, читающий лекцию онлайн в сети Интернет и обладающий необходимыми профессиональными знаниями по теме вебинара.

Ассистент лектора — работник Учреждения или привлеченное стороннее лицо, принимающий и обрабатывающий вопросы от Слушателей и обладающий необходимыми профессиональными знаниями по теме вебинара.

Ведущий видеолекции — работник Учреждения или привлеченное стороннее лицо, читающий текст лекции по сценарию с записью на видеокамеру.

Администратор — работник УКОиАПДД, ответственный за ведение учетных списков Слушателей и контролирующий доступ Слушателей к Услуге.

Сайт — официальный сайт Учреждения.

2. Функции УКОиАПДД

2.1. Работники УКОиАПДД должны проводить следующие подготовительные мероприятия для организации и проведения вебинара центрального аппарата:

• инициирование темы, выполнение оценки потенциального спроса и определение ключевых тезисов;
• определение возможности подготовки материалов силами работников Учреждения или необходимости привлечения сторонних лиц, в том числе на возмездной основе;
• написание сценарного плана вебинара;
• подбор необходимой информации, специальных материалов и материально-технического сопровождения по выбранной теме;
• создание и корректура текстовых, графических и иных материалов;
• видеосъемка и монтаж материалов;
• размещение на Сайте информации о предстоящих вебинарах;
• прием заявок от Слушателей;
• регистрация Слушателей и Заказчиков;
• администрирование учетных списков Слушателей и Заказчиков;
• контроль поступления оплаты от Заказчиков;
• рассылка зарегистрированным и оплатившим Слушателям соответствующих уведомлений и приглашений на вебинар.

2.2 Работники УКОиАПДД должны осуществлять следующие мероприятия для организации и проведения вебинара:

• контролировать число Слушателей вебинара;
• готовить техническую базу для проведения вебинара совместно с работниками структурных подразделений центрального аппарата (далее — СПЦА);
• обеспечивать возможность подключения Слушателей к Интернет-странице, на которой проводится вебинар;
• обеспечивать демонстрацию на экране видеоматериалов согласно сценарию вебинара;
• прием и обработка вопросов, поступающих от Слушателей;
• организацию опроса Слушателей по итогам вебинара;
• готовить финансовых отчет.

2.3 Работники УКОиАПДД должны осуществлять следующие мероприятия по подготовке и размещению видеолекций на Сайте:

• инициирование темы, выполнение оценки потенциального спроса и определение ключевых тезисов;
• выполнять съемку, монтаж, графическое оформление, тонировку видеолекций;
• рассылать зарегистрированным и оплатившим Слушателям соответствующие уведомления и приглашения к просмотру;
• размещать на Сайте готовые видеолекции и проморолики видеолекций;
• принимать комментарии, вопросы и отзывы по видеолекциям и обеспечивать обратную связь со Слушателями и Заказчиками.

3. Функции СПЦА, обеспечивающих содействие в оказании Услуги

3.1. Управление информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, Управление обеспечения функционирования информационных систем обеспечивают:

• техническую поддержку страниц Сайта, где размещаются видеолекции и проходят вебинары;
• техническую поддержку при проведении вебинара;
• аппаратно-программное сопровождение.

3.2. Управление обеспечения ведения технологических процессов, Управление обеспечения ведения реестра границ и кадастровых карт, Управление координации деятельности и развития, Правовое управление, Управление проектирования и разработки информационных систем в рамках своей компетенции по запросу УКОиАПДД предоставляют информацию, необходимую при подготовке вебинаров и видеолекций.

3.3. Управление бухгалтерского учета и отчетности (далее — УБУО) ежедневно предоставляет Администратору информацию о поступлении оплаты от Заказчиков.

3.4. При возникновении производственной необходимости УКОиАПДД вправе обращаться к профильным СПЦА для привлечения лектора, дублера лектора и ассистентов лектора. Лектор совместно с ответственным лицом УКОиАПДД приступает к подготовке к вебинару согласно разработанному сценарному плану в утвержденные сроки и определяет перечень вспомогательного материала для проведения вебинара.

4. Организация семинаров и вебинаров в Филиале

4.1. Исполнитель в Филиале разрабатывает концепцию семинара или вебинара, которая включает тему, кандидатуры лекторов и экспертов, производственный график с учетом периода подготовки всех необходимых материалов (создания сценария, разработки графического сопровождения, сбора необходимой информации, подготовки лектора), а также определяет сроки готовности отдельных составляющих и согласовывает с УКОиАПДД.

4.2. На основании расчета трудозатрат исполнитель в Филиале определяет стоимость Услуги в соответствии с утвержденными тарифами и согласовывает с УКОиАПДД.

4.3. Исполнитель в Филиале или Администратор создает на Сайте уведомление о предстоящем семинаре или вебинаре с указанием полной информации о мероприятии (дата, время начала, продолжительность, тема, лектор, стоимость участия).

4.4. Исполнитель в Филиале или Администратор размещает информацию о запланированном семинаре или вебинаре в СМИ, на сайтах в сети Интернет, на страницах в социальных сетях, а также использует иные способы информирования, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

4.5. Исполнитель в Филиале или Администратор размещает на Сайте договор оферты и обеспечивает возможность дистанционной оплаты Услуги.

4.6. Администратор рассылает на адреса электронной почты уведомления о назначенном семинаре или вебинаре всем лицам, зарегистрированным на Сайте в разделе webinar.kadastr.ru.

4.7. При подготовке семинара или вебинара в Филиале из числа работников Филиала назначаются лектор, дублер лектора (не менее одного) и ассистенты лектора (не менее двух).

4.8. Исполнитель в Филиале и Администратор контролируют поступление оплат от Заказчиков на основании предоставляемой информации от УБУО или финансово-экономического отдела Филиала, на основании чего изменяет статус Слушателей и рассылает на адреса электронной почты, указанные при регистрации Слушателя, подтверждающие письма с уникальными ссылками для участия в вебинаре.

4.9. Дублер лектора должен ознакомиться с подготовленным сценарием семинара или вебинара, подготовленными материалами и получить всю необходимую информацию о порядке проведения семинара или вебинара.

4.10 УКОиАПДД имеет право перенести дату и время начала семинара или вебинара в следующих случаях:

• если количество Слушателей не превышает 5 человек;
• если за 5 рабочих дней до даты проведения семинара или вебинара сумма платежей, поступивших за оказание Услуг, составляет менее 80% от себестоимости организации данного семинара или вебинара, определенной на основе расчетных трудозатрат;
• возникновения сбоев в работе сети Интернет (при организации вебинара);
• наступлении обстоятельств непреодолимой силы.

В этом случае исполнитель в Филиале или Администратор обязан оповестить всех Заказчиков и Слушателей, а также всех работников Учреждения, задействованных в проведении семинара или вебинара, о переносе мероприятия с указанием причин переноса, новой даты и времени проведения семинара или вебинара.

4.11. Перенос даты и времени проведения семинара или вебинара не является основанием для возврата Заказчику платы за Услугу.

5. Проведение семинаров и вебинаров в Филиале

5.1. В назначенный день проведения семинара или вебинара исполнитель в Филиале и Администратор рассылает напоминание всем Слушателям, принимающим участие в данном семинаре или вебинаре.

5.2. В назначенный день проведения семинара или вебинара определяется возможность участия лектора или необходимость привлечения дублера лектора.

Не позднее чем за 15 минут до начала семинара или вебинара все задействованные работники (лектор, дублер лектора, ассистенты лектора, технические работники) проверяют наличие подготовленных материалов, работоспособность каналов связи, программного обеспечения и оборудования.

5.3. Во время проведения семинара или вебинара ассистенты лектора принимают и обрабатывают вопросы от Слушателей и подготавливают перечень ответов и вспомогательную информацию для лектора.

После изложения темы лектор приступает к ответам на вопросы, подготовленные ассистентами.

Лектор вправе не отвечать на вопрос, заданный Слушателем, если данный вопрос:

• не относится к теме семинара или вебинара;
• содержит высказывания оскорбительного характера;
• требует получения дополнительной информации и дополнительной проработки, невозможной во время проведения семинара или вебинара.

Время изложения темы семинара или вебинара лектором не должно превышать 90 минут, время ответов на вопросы не должно превышать 60 минут.

6. Подготовка видеолекций

6.1. УКОиАПДД вправе запрашивать необходимую для подготовки видеолекции информацию у СПЦА, к компетенции которого относятся рассматриваемые в видеолекции вопросы.

6.2. На основании утвержденной темы и материала, подготовленного СПЦА, УКОиАПДД выполняет следующие мероприятия: создание сценарного плана, редактура материала, подготовка ведущего видеолекции, проведение видеосъемок, монтаж и озвучание, разработка и создание графического сопровождения.

6.3. В качестве ведущего видеолекции для записи видеолекции привлекается работник СПЦА по согласованию с начальником СПЦА.

6.4 Продолжительность видеолекции не должна превышать 60 минут.

6.5. Смонтированную, озвученную и графически оформленную видеолекцию УКОиАПДД размещает в специальном разделе Сайта.

6.6. Администратор ежедневно отслеживает поступление оплат на основании информации от УБУО. При поступлении оплаты Администратор высылает Слушателю на адрес электронной почты письмо с уведомлением об открытии доступа к просмотру оплаченной видеолекции и размещает в специальном разделе Личного кабинета слушателя необходимую информацию.

6.7. Администратор принимает и обрабатывает комментарии и отзывы о размещенных видеолекциях в целях совершенствования предоставляемых Услуг.

6.8. В случае если информация, изложенная в видеолекции, становится неактуальной, УКОиАПДД удаляет видеолекцию из специального раздела Сайта.

7. Примерная схема технологического процесса

Примерная схема технологического процесса подготовки вебинара (лектор Филиала)	Примерная схема технологического процесса подготовки вебинара (лектор ЦА)
Примерная схема технологического процесса проведения вебинара (лектор Филиала)	Примерная схема технологического процесса проведения вебинара (лектор ЦА)

---