Приказ Росреестра от 20.11.2017 № П/0523

(ред. от 25.04.2018)

«Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 9.4.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении государственной службы и кадров Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Управление) согласно приложению.

2. Управлению государственной службы и кадров обеспечить осуществление задач и функций, передаваемых Управлением Контрольно-аналитическому управлению, до завершения организационно-штатных мероприятий.

3. Признать утратившим силу приказ Росреестра от 05.12.2014 № П/574 «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадровой политики Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление государственной службы и кадров (Павливкер И.В.).

I. Общие положения

1.1. Управление государственной службы и кадров Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Росреестра.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минэкономразвития России, Росреестра, а также настоящим Положением, принципами, заложенными в политике в области качества Росреестра, следует целям в области качества, ежегодно утверждаемым заместителем Министра экономического развития Российской Федерации — руководителем Росреестра (далее — Руководитель), и соблюдает требования системы менеджмента качества Росреестра.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра (далее — структурные подразделения), территориальными органами Росреестра (далее — территориальные органы), подведомственными Росреестру учреждениями (далее — подведомственные учреждения).

1.4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет Руководитель.

II. Задачи и функции Управления

2. Основными задачами Управления являются:

2.1. Формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы центрального аппарата Росреестра, руководителей территориальных органов, их заместителей, руководителей подведомственных учреждений.

2.2. Обеспечение проведения мероприятий в области труда и социальной защиты государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра.

2.3. Организация методического руководства в области кадрового обеспечения в территориальных органах и подведомственных учреждениях.

2.4. Организация и координация работы по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Росреестра.

2.5. Организация и координация работы по награждению и поощрению государственных гражданских служащих Росреестра и работников подведомственных учреждений.

2.6. Организация и координация работы по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов.

2.7. Повышение эффективности использования кадровых ресурсов, включая работу с кадровым резервом на замещение руководящих должностей структурных подразделений, руководителей территориальных органов и подведомственных учреждений, а также внедрение института наставничества на государственной гражданской службе.

3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Принимает участие в формировании структуры территориальных органов и учреждений, находящихся в ведении Росреестра.

3.2. Оформляет в установленном порядке прием на работу в Росреестр, увольнение государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра, предоставление им отпусков, направление в служебные командировки, поощрение и наложение дисциплинарных взысканий, осуществляет подсчет страхового стажа работы (службы) государственным гражданским служащим центрального аппарата Росреестра для оплаты листков нетрудоспособности.

3.3. Готовит проекты приказов Росреестра в установленном порядке о назначении на должности и освобождении от должностей заместителей руководителей территориальных органов, а также о назначении на должности и прекращении полномочий руководителей подведомственных учреждений, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

3.4. Готовит документы для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации для назначения и освобождения от должностей заместителей руководителя Росреестра и руководителей территориальных органов.

3.5. По согласованию с Финансово-экономическим управлением подготавливает предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания центрального аппарата Росреестра, а также внесению изменений в штатное расписание территориальных органов.

3.6. Осуществляет подготовку и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации предложений по изменению Схемы размещения территориальных органов.

3.7. Осуществляет комплекс работ по ведению, учету и хранению трудовых книжек государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра, личных дел государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, а также формирование, сопровождение и подготовку к сдаче в архив в установленном порядке.

3.8. Организует составление графиков ежегодных отпусков государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра, руководителей территориальных органов и подведомственных учреждений, осуществляет контроль их соблюдения и учет.

3.9. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв центрального аппарата Росреестра.

3.10. Рассматривает и подготавливает для внесения в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения по предельной численности и фонду оплаты труда государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра.

3.11. Организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов и присвоение классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации государственным гражданским служащим центрального аппарата Росреестра и руководителям территориальных органов.

3.12. Организует и обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов.

3.13. Исключен. - Приказ Росреестра от 25.04.2018 № П/0165.

3.13. Разрабатывает предложения в ежегодный план работы Росреестра и подготавливает информацию о результатах его выполнения по вопросам социально-трудовых отношений и кадрового потенциала.

3.14. Организует заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательной организации с последующим прохождением государственной гражданской службы в Росреестре.

3.15. Осуществляет координацию работы по ведению реестра государственных регистраторов прав.

3.16. Осуществляет подсчет стажа государственной службы и формирование документов на установление надбавки к должностному окладу за выслугу лет государственным гражданским служащим центрального аппарата Росреестра.

3.17. Выдает государственным гражданским служащим центрального аппарата Росреестра справки с места работы.

3.18. Готовит материалы по заключению служебных контрактов с государственными гражданскими служащими центрального аппарата Росреестра, руководителями территориальных органов, трудового договора с директором ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».

3.19. Готовит предложения о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы и трудовых отношений.

3.20. Консультирует государственных гражданских служащих по вопросам прохождения государственной гражданской службы.

3.21. Осуществляет формирование предложений и реализацию мероприятий по профессиональному развитию посредством государственного заказа и в рамках государственного задания на профессиональное развитие государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов.

3.22. Взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации, профильными высшими учебными заведениями по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.

3.23. Обеспечивает деятельность Центральной экзаменационной комиссии и территориальных экзаменационных комиссий по приему экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к государственным регистраторам прав.

3.24. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов об учреждении ведомственных наград Росреестра и установлении порядка награждения.

3.25. Подготавливает проекты нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации по созданию геральдических символов Росреестра.

3.26. Оформляет материалы для представления государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами.

3.27. Предоставляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

3.28. Формирует кадровый резерв, организовывает работу с кадровым резервом и его эффективным использованием.

3.29. Готовит документы для оформления государственным гражданским служащим центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов государственных пенсий за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную гражданскую службу.

3.30. Обеспечивает заказ, хранение и учет бланков строгой отчетности (служебных удостоверений), изготовление и выдачу служебных удостоверений государственным гражданским служащим и работникам центрального аппарата Росреестра, замещающим должности, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы, а также директорам подведомственных учреждений.

3.31. Готовит проекты приказов на премирование руководителей территориальных органов и подведомственных учреждений.

3.32. Рассматривает в рамках установленной компетенции устные и письменные обращения, заявления, жалобы граждан, юридических лиц, обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.33. Осуществляет сбор, анализ и обобщение статистических сведений территориальных органов и подведомственных учреждений в соответствии с компетенцией Управления.

3.34. Осуществляет ведение табеля учета рабочего времени государственных гражданских служащих Управления и руководства Росреестра.

3.35. Участвует в осуществлении контроля, в том числе проверок, за деятельностью территориальных органов и подведомственных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.36. Участвует в рассмотрении и согласовании проектов нормативных правовых, нормативно-технических и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе поступающих на согласование в Росреестр.

3.37. Участвует в мобилизационной подготовке Росреестра.

3.38. Участвует в установленном порядке в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.39. По поручению руководства Росреестра совместно с Правовым управлением осуществляет представительство (по вопросам своей компетенции) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Росреестра, его территориальных органов, подведомственных организаций.

4. Управление при выполнении возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных учреждений документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

4.2. Привлекать государственных гражданских служащих других структурных подразделений и территориальных органов, а также специалистов подведомственных учреждений в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.3. Принимать участие в пределах своей компетенции в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Росреестром, а также в работе межведомственных комиссий, совещаниях, научно-практических конференциях, симпозиумах.

4.4. Вносить руководству Росреестра предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении, в том числе в пределах компетенции Управления вносить в установленном порядке предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений, а также о формах рассмотрения результатов проверок и мерах по устранению выявленных недостатков.

4.5. Вносить на рассмотрение коллегии Росреестра вопросы, относящиеся к компетенции Управления.

4.6 В целях выполнения определенных настоящим Положением задач Управление вправе подготавливать:

проекты поручений территориальным органам и подведомственным учреждениям;

предложения о структуре и функциях Росреестра, об улучшении условий труда;

проекты приказов (распоряжений) ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Росреестра.

4.7. Участвовать в организации по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Росреестра и работников подведомственных учреждений.

5. Осуществляет иные полномочия, не определенные настоящим Положением, но предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе полномочия государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров, а также приказами, распоряжениями Росреестра и поручениями Руководителя.

III. Организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Руководителем.

6.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем.

6.3 Управление состоит из отделов.

6.4 Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

представляет в пределах своих полномочий Управление во всех структурных подразделениях, а также в необходимых случаях представляет Росреестр в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, с территориальными органами и подведомственными учреждениями, государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

на основании доверенности, выданной Руководителем, подписывает от имени Росреестра договоры и другие гражданско-правовые документы;

дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

участвует в заседаниях коллегии Росреестра, совещаниях, советах, рабочих группах и др.;

определяет обязанности своих заместителей, утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

готовит и представляет в установленном порядке Руководителю предложения по подбору и расстановке кадров в Управлении, о назначении на должность и об освобождении от должности государственных гражданских служащих;

согласовывает решения о представлении отпусков, направлении в служебные командировки, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если решения принимаются в отношении государственных гражданских служащих Управления;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, а также несет ответственность за организацию защиты таких сведений в Управлении.

6.5. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Руководителем.

---