Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/0390

«Об организации работ по предоставлению органом кадастрового учета сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, представлению в орган кадастрового учета заявлений о государственном кадастровом учете и запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 18 августа 2016 г. № П/0390

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНОМ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА СВЕДЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ, ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В ОРГАН КАДАСТРОВОГО УЧЕТА

В целях организации работ по реализации Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 № 75 (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2010, регистрационный № 16786), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 505 (зарегистрирован Минюстом России 02.11.2011, регистрационный № 22197), от 25.10.2012 № 697 (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2012, регистрационный № 26172), от 16.12.2013 № 743 (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2014, регистрационный № 32717), от 26.06.2015 № 414 (зарегистрирован Минюстом России 04.08.2015, регистрационный № 38338), от 11.04.2016 № 221 (зарегистрирован Минюстом России 11.05.2016, регистрационный № 42067), Порядка и способов направления органом кадастрового учета заявителю или его представителю кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, решений об отклонении заявления об исправлении технической ошибки, об исправлении технической ошибки, о необходимости устранения кадастровой ошибки в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.11.2013 № 661 (зарегистрирован в Минюсте России 04.04.2014, регистрационный № 31826), Порядка представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, заявления об исправлении технической ошибки, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.11.2013 № 662 (зарегистрирован в Минюсте России 10.04.2014, регистрационный № 31874), приказываю:

1. Управлению информатизации и развития электронных услуг направить в Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг для размещения и актуализации на официальном сайте Росреестра следующие XML-схемы, используемые для формирования XML-документов:

Приложение № 1 к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от «» _______ 20 г. N _____

XML-СХЕМА,

1. Общие положения

Описываемая схема предназначена для формирования электронного документа запроса (далее — Документ):

запрос о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

запрос о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости и кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Документ должен быть в кодировке Unicode (UTF-8).

XML-файл должен соответствовать схеме RequestGKN_v04.xsd.

Номер версии — 04.

XML-схема файла обмена в электронном виде приводится отдельным файлом.

При наличии разночтений в данном описании и файле схемы приоритет следует отдавать файлу схемы.

2. Описание файла обмена

Документ состоит из набора файлов, упакованных в один ZIP-архив (далее — Пакет). Один Документ соответствует одному пакету.

Имя Пакета должно иметь следующий вид:

req_*.zip, где:

req — префикс, обозначающий Пакет со сведениями Документа;

• - уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в файле данных RequestGKN/@GUID.

Пакет содержит XML-файл Документа и, при наличии, PDF-файл образа прилагаемого документа. XML-файл Документа должен располагаться в корневом каталоге Пакета.

PDF-файлы могут располагаться в подкаталогах .<каталог>..<каталог><файл> (в данном случае путь к файлам должен быть указан в Документе относительно каталога размещения Документа). Наименования каталогов и имен файлов не должны содержать служебных символов, таких как: +/\ * < >@ `] [ { } $ # ~.

Имя XML-файла Документа должно иметь следующий вид:

req_*.xml, где:

req — префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;

• - уникальный набор символов, соответствующий GUID.

В случае, если Документ или PDF-файл подписаны собственной электронной подписью, то файл электронной подписи должен размещаться в том же каталоге, что и подписываемый файл.

Имя файла электронной подписи должно иметь вид:

<имя подписываемого файла>.sig

3. Общие требования к заполнению Документа

В Документ не должны включаться реквизиты, в которых отсутствуют данные (т.е. при отсутствии данных соответствующие теги не включаются в Документ). Замена отсутствующих данных знаком «-» (прочерк) или использование каких-либо других символов, обозначающих отсутствие сведений, не допускается.

4. Логическая модель файла обмена

Описание структуры XML-схемы приводится в табличной форме.

Для структурной единицы (элемента или атрибута в смысле XML) логической модели файла обмена приводятся следующие сведения: «Наименование элемента», «Код элемента», «Содержание», «Свойства», «Формат», «Наименование», «Дополнительная информация».

«Наименование элемента» — полное наименование описываемого элемента.

«Код элемента» — код описываемого элемента, служит для указания наименование элемента в XML-документе. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML.

«Содержание» служит для указания наименование атрибута или другого элемента, входящего в состав описываемого элемента.

«Свойства» служит для указания характеристики элемента или атрибута. Используются следующие обозначения:

ОА — обязательный атрибут, наличие атрибута в элементе обязательно;

НА — необязательный атрибут, наличие атрибута в элементе необязательно;

О — обязательный элемент, наличие элемента в файле обмена обязательно;

Н — необязательный элемент, наличие элемента в файле обмена необязательно.

Для элементов может быть дополнительно указан:

М — признак множественности (количество реализаций элемента может быть более одной), например: «ОМ»;

У — символ, обозначающий условие выбора, позволяющее присутствовать лишь одному из указанных элементов в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе «Дополнительная информация», например: «ОУ».

«Формат» служит для указания формата представления элемента или атрибута. Формат элемента/атрибута представляется следующими условными обозначениями:

T — текст. Допустимо явное указание допустимой длины — T(n). Если длина не указана, то длина может быть произвольная;

N — число. Если значением является дробное десятичное число, то может быть указан формат его представления в виде N(m.k), где m — максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа, без учета десятичной точки и знака «-» (минус), а k — число знаков дробной части числа;

D — дата;

K — код. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и т.п.), то в описании формата д.б. указан символ «K». Для классификатора (кодового словаря и т.п.) может указываться ссылка на его местонахождение;

B — булево выражение;

Z — целое положительное число или ноль.

Для составных элементов указываются следующие обозначения:

S — составной элемент. Для составных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента.

«Наименование» служит для указания полного наименования элемента или атрибута.

«Дополнительная информация» содержит, при необходимости, требования к структурной единице файла обмена, не указанные ранее. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и т.п.) или приводится перечень возможных значений. Также могут указываться дополнительные разъяснения по заполнению (использованию) элементов/атрибутов схемы.

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/quantity/1.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/organization/4.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/pay-document/2.0.2

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/municipal-service/2.0.1

5. Описание электронной формы документа

Таблица 1. «Запрос на предоставление сведений ГКН» (RequestGKN)

Таблица 2. «Заголовок» (Title)

Таблица 3. «Заявитель» (Declarant)

Таблица 4. «Физическое лицо, судебный пристав-исполнитель, нотариус» (Person)

Таблица 5. «Документ, удостоверяющий личность» (Document)

Таблица 6. «Почтовый адрес» (Location)

Таблица 7. «Район» (District)

Таблица 8. «Муниципальное образование» (City)

Таблица 9. «Городской район» (UrbanDistrict)

Таблица 10. «Сельсовет» (SovietVillage)

Таблица 11. «Населенный пункт» (Locality)

Таблица 12. «Улица» (Street)

Таблица 13. «Дом» (Level1)

Таблица 14. «Корпус» (Level2)

Таблица 15. «Строение» (Level3)

Таблица 16. «Квартира» (Apartment)

Таблица 17. «Представитель заявителя» (Agent)

Таблица 18. «Реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя» (AttorneyDocument)

Таблица 19. «Приложенный файл» (AppliedFile)

Таблица 20. «Количество» (Quantity)

Таблица 21. «Подлинник» (Original)

Таблица 22. «Копия» (Copy)

Таблица 23. «Подлинники и копии» (OriginalAndCopy)

Таблица 24. «Юридическое лицо» (Organization)

Таблица 25. «Орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления» (Governance)

Таблица 26. «Иностранное юридическое лицо» (ForeignOrganization)

Таблица 27. «Запрашиваемые сведения» (RequiredData)

Таблица 28. «Кадастровый паспорт объекта недвижимости» (CadastralPassport)

Таблица 29. «Объект недвижимости» (Object)

Таблица 30. «Описание через указание кадастрового номера и адреса» (ObjectDesc)

Таблица 31. «Кадастровая выписка об объекте недвижимости» (KV)

Таблица 32. «Объект недвижимости» (Object)

Таблица 33. «Сведения о земельном участке» (Parcel)

Таблица 34. «В объеме сведений о контурах границы многоконтурного земельного участка» (Contours)

Таблица 35. «В объеме сведений о входящих в единое землепользование земельных участках» (EntryParcels)

Таблица 36. «Объект недвижимости» (Realty)

Таблица 37. «Кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости» (KsZuKs)

Таблица 38. «Копии документов» (CopyDocument)

Таблица 39. «Описание копий документа» (DocsCopy)

Таблица 40. «Описание копии документа» (DocCopy)

Таблица 41. «Кадастровый план территории» (KPT)

Таблица 42. «Форма и способ получения сведений» (Delivery)

Таблица 43. «В виде документа на бумажном носителе в многофункциональном центре» (MFC)

Таблица 44. «Представленные документы» (AppliedDocuments)

Таблица 45. «Представленный документ» (AppliedDocument)

Таблица 46. «Платежные документы» (PaymentDocuments)

Таблица 47. «Платежный документ» (PaymentDocument)

Таблица 48. «Государственная или муниципальная услуга» (MunicipalService)

Таблица 49. «Услуга» (Service)

Таблица 50. «Основание запроса сведений» (BaseRequest)

Таблица 51. «Согласие на обработку персональных данных» (Concept)

кадастра и картографии от «» _______ 20 г. N _____

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Общие положения

Описываемая схема предназначена для формирования электронного документа заявления (далее — Документ):

заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости;

При наличии разночтений в данном описании и файле схемы приоритет следует отдавать файлу схемы.

2. Описание файла обмена

Документ состоит из набора файлов, упакованных в один ZIP-архив (далее — Пакет). Один Документ соответствует одному пакету.

Имя Пакета должно иметь следующий вид:

req_*.zip, где:

req — префикс, обозначающий Пакет со сведениями Документа;

• - уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в файле данных StatementGKN/@GUID.

Пакет содержит XML-файл Документа и, при наличии, файлы электронных документов, PDF-файлы образа Документа и образов прилагаемых документов. XML-файл Документа должен располагаться в корневом каталоге Пакета. В корневом каталог должен быть только один файл с расширением xml.

Файлы электронных документов и PDF-файлы могут располагаться в подкаталогах .<каталог>..<каталог><файл> (в данном случае путь к файлам должен быть указан в Документе относительно каталога размещения Документа). Наименования каталогов и имен файлов не должны содержать служебных символов, таких как: +/\ * < >@ `] [ { } $ # ~.

Имя XML-файла Документа должно иметь следующий вид:

req_*.xml, где:

req — префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;

• - уникальный набор символов, соответствующий GUID.

3. Общие требования к заполнению Документа

В Документ не должны включаться реквизиты, в которых отсутствуют данные (т.е. при отсутствии данных соответствующие теги не включаются в Документ). Замена отсутствующих данных знаком «-» (прочерк) или использование каких-либо других символов, обозначающих отсутствие сведений, не допускается.

4. Логическая модель файла обмена

Описание структуры XML-схемы приводится в табличной форме.

Для структурной единицы (элемента или атрибута в смысле XML) логической модели файла обмена приводятся следующие сведения: «Наименование элемента», «Код элемента», «Содержание», «Свойства», «Формат», «Наименование», «Дополнительная информация».

«Наименование элемента» — полное наименование описываемого элемента.

«Код элемента» — код описываемого элемента, служит для указания наименование элемента в XML-документе. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML.

М — признак множественности (количество реализаций элемента может быть более одной), например: «ОМ»;

У — символ, обозначающий условие выбора, позволяющее присутствовать лишь одному из указанных элементов в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе «Дополнительная информация», например: «ОУ».

«Формат» служит для указания формата представления элемента или атрибута. Формат элемента/атрибута представляется следующими условными обозначениями:

T — текст. Допустимо явное указание допустимой длины — T(n). Если длина не указана, то длина может быть произвольная;

N — число. Если значением является дробное десятичное число, то может быть указан формат его представления в виде N(m.k), где: m — максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную части числа, без учета десятичной точки и знака «-» (минус), а k — число знаков дробной части числа;

D — дата;

K — код. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и т.п.), то в описании формата д.б. указан символ «K». Для классификатора (кодового словаря и т.п.) может указываться ссылка на его местонахождение;

B — булево выражение;

Z — целое положительное число или ноль.

Для составных элементов указываются следующие обозначения:

S — составной элемент. Для составных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента.

«Наименование» служит для указания полного наименования элемента или атрибута.

«Дополнительная информация» содержит, при необходимости, требования к структурной единице файла обмена, не указанные ранее. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и т.п.) или приводится перечень возможных значений. Также могут указываться дополнительные разъяснения по заполнению (использованию) элементов/атрибутов схемы.

Пространство имен в XML (англ. XML namespace) — это стандарт, описывающий именованную совокупность имен элементов и атрибутов, служащую для обеспечения их уникальности в XML-документе.

Необходимо обязательное указание целевого пространства имен по умолчанию xmlns=«urn://x-artefacts-rosreestr-gov-ru/statement/gkn/2.0.9» Дополнительно могут указываться следующие пространства имен:

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/address-input/6.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/general-gkn/3.1.2

urn://x-artefacts-smev-gov-ru/supplementary/commons/1.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/person/5.0.2

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/document/6.0.2

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/quantity/1.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/organization/4.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/governance/5.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/foreign-organization/3.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/notary/1.0.1

5. Описание электронной формы документа

Таблица 1. «Заявления ГКН» (StatementGKN)

Таблица 2. «Заголовок» (Title)

Таблица 3. «Вид заявления» (Statement)

Таблица 4. «Заявления на кадастровый учет» (StatementGKU)

Таблица 5. «Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости» (GKU)

Таблица 6. «Основание для учета» (BasisConsideration)

Таблица 7. «Объекты недвижимости» (Objects)

Таблица 8. «Объект недвижимости» (Object)

Таблица 9. «Описание местоположения» (Location)

Таблица 10. «Район» (District)

Таблица 11. «Муниципальное образование» (City)

Таблица 12. «Городской район» (UrbanDistrict)

Таблица 13. «Сельсовет» (SovietVillage)

Таблица 14. «Населенный пункт» (Locality)

Таблица 15. «Улица» (Street)

Таблица 16. «Дом» (Level1)

Таблица 17. «Корпус» (Level2)

Таблица 18. «Строение» (Level3)

Таблица 19. «Квартира» (Apartment)

Таблица 20. «Помещения» (Flats)

Таблица 21. «Здание или сооружение» (FlatsBuildingConstruction)

Таблица 22. «Заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости» (GKUPreviouslyAccounted)

Таблица 23. «Объект недвижимости» (Object)

Таблица 24. «Заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости» (GKUIS)

Таблица 25. «Земельный участок» (Parcel)

Таблица 26. «Разрешенное использование земельного участка» (chPermittedUse)

Таблица 27. «Список частей» (chParts)

Таблица 28. «Часть» (Part)

Таблица 29. «Образование (создание) части объекта недвижимости» (NewPart)

Таблица 30. «Изменение части объекта недвижимости» (ChangePart)

Таблица 31. «Прекращение существования части объекта недвижимости» (ArchivePart)

Таблица 32. «Иные сведения об объекте недвижимости» (chOther)

Таблица 33. «Здание» (Building)

Таблица 34. «Описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке» (chLocation)

Таблица 35. «Сооружение» (Construction)

Таблица 36. «Помещение» (Flat)

Таблица 37. «Объект незавершенного строительства» (Uncompleted)

Таблица 38. «Заявление о государственном кадастровом учете изменения адреса правообладателя» (GKUAddressOwner)

Таблица 39. «Вид характеристики» (TypeCharacteristic)

Таблица 40. «Исправление кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости» (FixCadastralError)

Таблица 41. «Земельный участок» (Parcel)

Таблица 42. «Здание» (Building)

Таблица 43. «Сооружение» (Construction)

Таблица 44. «Помещение» (Flat)

Таблица 45. «Объект незавершенного строительства» (Uncompleted)

Таблица 46. «Заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости» (GKUArchive)

Таблица 47. «Объект недвижимости в связи с прекращением его существования» (ObjectArchive)

Таблица 48. «Помещения с кадастровыми номерами в связи с осуществлением государственной регистрации права собственности на здание или сооружение» (FlatsArchive)

Таблица 49. «Здание или сооружение» (BuildingConstruction)

Таблица 50. «Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости носящие временный характер сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами» (CancelExclude)

Таблица 51. «Аннулируемые и исключаемые объекты» (ObjectsExclude)

Таблица 52. «Форма и способ получения сведений» (Delivery)

Таблица 53. «В виде документа на бумажном носителе в органе кадастрового учета» (OKU)

Таблица 54. «В виде документа на бумажном носителе в многофункциональном центре» (MFC)

Таблица 55. «В виде документа на бумажном носителе посредством почтового отправления» (PostAddress)

Таблица 56. «Предоставить копию решения о приостановлении/отказе в осуществлении государственного кадастрового учета (в случае его принятия) в виде документа на бумажном носителе в многофункциональном центре» (RefusalMFC)

Таблица 57. «Заявление об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости» (TechnicalErrorON)

Таблица 58. «Земельный участок» (Parcel)

Таблица 59. «Наименование характеристики и (или) дополнительных сведений» (ParcelCharacteristic)

Таблица 60. «Здание» (Building)

Таблица 61. «Наименование характеристики и (или) дополнительных сведений» (BuildingCharacteristic)

Таблица 62. «Сооружение» (Construction)

Таблица 63. «Наименование характеристики и (или) дополнительных сведений» (ConstructionCharacteristic)

Таблица 64. «Помещение» (Flat)

Таблица 65. «Наименование характеристики и (или) дополнительных сведений» (FlatCharacteristic)

Таблица 66. «Объект незавершенного строительства» (Uncompleted)

Таблица 67. «Наименование характеристики и (или) дополнительных сведений» (UncompletedCharacteristic)

Таблица 68. «Форма и способ предоставления решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки» (Delivery)

Таблица 69. «Заявление о представлении дополнительных документов на государственный кадастровый учет» (AdditionalDocument)

Таблица 70. «Заявление о прекращении осуществления кадастрового учета» (Termination)

Таблица 71. «Заявители» (Declarants)