Приказ Росреестра от 28.09.2022 № П/0367
«Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями»
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2022 № 70795)
Примечание
Начало действия документа - 12.11.2022.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 ноября 2022 г. № 70795
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 28 сентября 2022 г. № П/0367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2019, № 51, ст. 7484) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Утвержден приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 сентября 2022 г. № П/0367
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Росреестра и его территориальных органов (далее — гражданские служащие) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (за исключением участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом профсоюзной организации Росреестра), жилищным, жилищно-строительным или гаражным кооперативом, либо товариществом собственников недвижимости (далее — некоммерческая организация) в качестве единоличного исполнительного органа или путем вхождения в состав коллегиального органа управления такой организации (за исключением съезда (конференции) или общего собрания).
2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) (далее — заявление) составляется гражданским служащим в письменном виде.
4. Гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра, руководители и заместители руководителей территориальных органов Росреестра, назначение которых и освобождение которых от замещаемой должности осуществляет руководитель Росреестра, направляют заявление на имя руководителя Росреестра.
5. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Росреестра, направляют заявление на имя руководителя территориального органа Росреестра.
6. Заявление представляется лично или направляется почтовой связью до начала участия в управлении некоммерческой организацией:
а) гражданскими служащими центрального аппарата Росреестра, руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Росреестра — в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы и кадров Росреестра (далее — Отдел);
б) гражданскими служащими территориального органа Росреестра — в кадровое подразделение территориального органа Росреестра.
7. Заявление регистрируется в день его поступления должностными лицами Отдела, кадрового подразделения территориального органа Росреестра, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее — должностные лица), в журнале регистрации заявлений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
8. Должностные лица Отдела, кадрового подразделения территориального органа Росреестра осуществляют предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее — мотивированное заключение).
При подготовке мотивированного заключения должностные лица Отдела, кадрового подразделения территориального органа Росреестра могут с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и получать от него письменные пояснения.
9. Мотивированное заключение должно содержать:
а) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий;
б) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.
10. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляются представителю нанимателя (с учетом положений, указанных в пунктах 4, 5, 6 настоящего Порядка) для принятия решения.
11. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений:
а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;
б) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;
в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и урегулированию конфликта интересов <1> (комиссии территориального органа Росреестра по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и урегулированию конфликта интересов <2>) (далее — Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления.
<1> Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 февраля 2016 г. № П/0061 (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2016 г., регистрационный № 41256) с изменением, внесенным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 8 августа 2018 г. № П/0330 (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2018 г., регистрационный № 51997).
<2> Положение о комиссии территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 января 2019 г. № П/0001 (зарегистрирован Минюстом России 13 июня 2019 г., регистрационный № 54921).
12. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 11 настоящего Порядка, является осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.
13. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом «в» пункта 11 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления.
14. Должностные лица Отдела, кадрового подразделения территориального органа Росреестра в течение трех рабочих дней с момента принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения уведомляет гражданского служащего о решении, принятом представителем нанимателя, в письменной форме с проставлением его подписи, либо информация о принятом представителем нанимателя решении направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
15. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.
Приложение № 1 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 сентября 2022 г. № П/0367
Руководителю Росреестра (Руководителю территориального органа Росреестра) ________________________________________ (инициалы, фамилия) от _____________________________________ (наименование должности) ________________________________________ (структурное подразделение) ________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией
(указать наименование некоммерческой организации, адрес,
виды деятельности)
в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (нужное подчеркнуть).
Выполнение указанной деятельности будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных
обязанностей.
____________________ ________________________________ «» ________ 20 г. (подпись) (расшифровка подписи)
Ознакомлен(а) _________________________________________________________ (мнение руководителя структурного подразделения
Росреестра (территориального органа Росреестра) о наличии
возможности возникновения конфликта интересов
при исполнении должностных
обязанностей в случае участия гражданского служащего
на безвозмездной
основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа
управления)
(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя структурного подразделения Росреестра, территориального органа Росреестра)
______________ _______________ (подпись) (дата)
Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений ___________________________________________
Дата регистрации заявления «» ________ 20 г.
_______________________________________ _______________________________ (подпись лица, зарегистрировавшего (расшифровка подписи)
заявление)
Приложение № 2 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 сентября 2022 г. № П/0367
ЖУРНАЛ регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления