Приказ Росреестра от 02.09.2020 № П/0323
«Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы „Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 — 2020 годы)“»
ПРИКАЗ
от 2 сентября 2020 г. № П/0323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
И КАДАСТРОВОГО УЧЕТА НЕДВИЖИМОСТИ (2014 — 2020 ГОДЫ)»
В целях реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. № 903 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 42, ст. 5364; 2020, № 17, ст. 2800), в соответствии с пунктом 32 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 2014, № 50, ст. 7087), приказываю:»
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 — 2020 годы)».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.В. Баранову.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ И КАДАСТРОВОГО УЧЕТА НЕДВИЖИМОСТИ (2014 — 2020 ГОДЫ)»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования организационно-финансового плана реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. № 903 (далее — Программа); механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
1.2. Государственным заказчиком — координатором Программы является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
1.3. Государственными заказчиками Программы являются: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральная налоговая служба, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
1.4. Руководителем Программы является руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, который осуществляет непосредственное руководство реализацией Программы, координацию деятельности государственных заказчиков.
1.5. В целях координации и взаимодействия государственных заказчиков Программы Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии создается координационный совет — коллегиальный совещательный орган управления реализацией Программы.
1.6 Управление Программой осуществляется на принципах:
комплексного и системного характера решений по реализации взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих процессы развития и совершенствования порядка предоставления государственных услуг в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав;
развития системы межведомственного информационного взаимодействия;
создания условий для ведения Единого государственного реестра недвижимости в электронном виде;
повышения качества сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
совершенствования организационного и методического обеспечения деятельности в сфере земельно-имущественных отношений;
ориентированности Программы для активного вовлечения в реализацию ее мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
2. Порядок формирования организационно-финансового плана
реализации Программы
2.1. В целях обеспечения процессов планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий Программы и ресурсов для их реализации формируется организационно-финансовый план реализации Программы (далее — организационно-финансовый план).
2.2. Организационно-финансовый план представляет собой комплекс намеченных в рамках соответствующего календарного года работ, направленных на реализацию мероприятий Программы.
2.3 Формирование организационно-финансового плана включает:
разработку его проекта каждым государственным заказчиком Программы и направление государственному заказчику — координатору Программы;
подготовку государственным заказчиком — координатором Программы организационно-финансового плана с учетом предложений всех государственных заказчиков;
рассмотрение и утверждение организационно-финансового плана на заседании координационного совета.
2.4 Организационно-финансовый план составляется на текущий год и должен содержать следующую информацию:
наименование мероприятие планируемых к реализации в рамках Программы;
планируемое количество государственных контрактов (договоров), соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее — Соглашения);
объемы финансирования по государственным контрактам (договорам), Соглашениям;
плановые сроки заключения государственных контрактов (договоров), Соглашений (в формате «месяц, год»);
плановые сроки исполнения государственных контрактов (договоров), Соглашений (в формате «месяц, год»).
3. Механизмы корректировки мероприятий Программы
и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы
3.1. Перечень мероприятий Программы, их содержание и объемы финансирования могут ежегодно уточняться на основе мониторинга реализации Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.
3.2. В случае необходимости корректировки Программы государственным заказчиком — координатором Программы на основе предложений государственных заказчиков готовятся предложения с обоснованием по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения.
3.3. При корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения должна обеспечиваться сбалансированность финансового обеспечения предлагаемых корректировок и имеющихся бюджетных ограничений.
3.4. Предложения государственных заказчиков по корректировке мероприятий Программы рассматриваются координационным советом с учетом их ресурсного обеспечения и эффективного выполнения мероприятий Программы.
3.5. Государственный заказчик — координатор Программы на основе решения координационного совета осуществляет согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по корректировке Программы, внесенных государственными заказчиками, и представляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации <1> для последующего внесения на утверждение в Правительство Российской Федерации.
<1> В соответствии с пунктом 33 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 2009, № 47, ст. 5665).
4. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также
о проводимых конкурсах и критериях определения победителей
4.1. Отбор государственными заказчиками исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» <2>.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2020, № 24, ст. 3754.
4.2. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей обеспечивается путем размещения информации на официальном сайте соответствующего государственного заказчика Программы и на официальном сайте государственного заказчика — координатора Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) на основании сведений, представленных государственными заказчиками.
Публичность (открытость) информации о проводимых процедурах размещения заказов и критериях определения победителей обеспечивается путем размещения государственными заказчиками информации в Единой информационной системе в сфере закупок.
4.3. Публикация информации о результатах мониторинга реализации мероприятий Программы в средствах массовой информации или в сети Интернет осуществляется государственным заказчиком — координатором Программы не реже двух раз в год.
4.4. Государственный заказчик — координатор Программы обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет текста Программы, информации о нормативных правовых актах по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах и объемах их финансирования.