Приказ Роснедвижимости от 18.04.2008 № П/0114

«О типовой форме отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

ПРИКАЗ

от 18 апреля 2008 г. № П/0114

О ТИПОВОЙ ФОРМЕ ОТЧЕТА ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ САДОВОДЧЕСКИХ,

В целях осуществления государственной кадастровой оценки земель в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 22.05.2007 № 215 (зарегистрирован в Минюсте России 26.07.2007 № 9913), приказываю:

1. Утвердить форму отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя В.С. Кислова.

С. П. Миронов

(СОКРАЩЕННОЕ НАИМЕНОВАНИЕ)

«__» _________ 2008

ОТЧЕТ № об определении кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений

            (наименование субъекта Российской Федерации)

                    по состоянию на 01.01.2008

Оценщики:

    _________________        _________________
     (Фамилия И.О.)          (подпись, печать)

    _________________        _________________
     (Фамилия И.О.)          (подпись, печать)

    _________________        _________________
     (Фамилия И.О.)          (подпись, печать)

Город, год

Информация об исполнителе(-ях) работ по ГКОЗ СОД

Полное наименование юридического лица:

Организационно-правовая форма:

ОГРН:

Дата присвоения ОГРН:

Юридический адрес:

Почтовый адрес (местонахождение юридического лица):

Телефон, факс, адрес электронной почты:

Количество оценщиков, имеющихся в штате, соответствующих установленным законодательством требованиям:

Информация об оценщике(-ах):

          Серия и номер  Наименование Наименование   Сведения о
          документа,     саморегули-  и реквизиты    страховании
Фамилия,  удостоверяю-   руемой       документа об   гражданской  Стаж
  имя,    щего личность, организации  образовании,   ответствен-  оценочной
отчество  дата выдачи и  оценщиков,   подтверждаю-   ности        деятель-
          орган,         членом       щего получение оценщика     ности
          выдавший       которой      профессиональ-
          указанный      является     ных знаний в
          документ       оценщик      области

                                  оценочной
                                  деятельности

Реферат

Указываются сведения об объеме отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений; количестве частей, томов (с указанием количества страниц), их наименования; количестве иллюстраций, таблиц, приложений. Приводится перечень или краткая аннотация основных разделов отчета.

Содержание

Указываются наименования разделов, подразделов и пунктов (если они имеют наименования) отчета, приложений и их номера страниц.

При формировании отчета, состоящего из двух и более частей, в каждой из них должно быть указано содержание. При этом в первой части помещают содержание всего отчета с указанием номеров частей, в последующих — только содержание соответствующей части. Если приложения размещаются, ввиду их объемности, отдельной книгой, то перечень приложений приводится в этой книге.

Если приложение размещается на электронных носителях, в разделе «Содержание» приводится описание структуры всех папок и входящих в них файлов.

Отчет в электронном виде на магнитном носителе содержит текст отчета в формате документа Microsoft Word (*.doc), приложения (форматы *.xls, *.doc, *.jpeg, *.xml), заполненную базу данных в формате специального программного обеспечения. Оформление обложки магнитного носителя выполняется в соответствии с рис. 1

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│             ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА              │
│                                                                │
│                   (СОКРАЩЕННОЕ НАИМЕНОВАНИЕ)                   │
│                                                       УТВЕРЖДАЮ│
│                                ________________________________│
│                                (руководитель юридического лица)│
│                                                                │
│                                        ________________________│
│                                               (подпись, Ф.И.О.)│
│                                                                │
│                                             "__" _________ 2008│
│                                                                │
│                             ОТЧЕТ N                            │
│     об определении кадастровой стоимости земельных участков    │
│        садоводческих, огороднических и дачных объединений      │</pre>
│________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│          (наименование субъекта Российской Федерации)          │
│                   по состоянию на 01.01.2008                   │
│                                                                │
│    Оценщики:                                                   │
│    _______________        _________________                    │
│    (Фамилия И.О.)         (подпись, печать)                    │
│                                                                │
│    _______________        _________________                    │
│    (Фамилия И.О.)         (подпись, печать)                    │
│                                                                │
│    _______________        _________________                    │
│    (Фамилия И.О.)         (подпись, печать)                    │
│                                                                │
│                           Город, год                           │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 1

Определения

Приводятся определения, необходимые для установления или уточнения терминов, используемых в отчете.

I. ВВЕДЕНИЕ

1.1 Цель и задачи ГКОЗ СОД.

1.2 Правовая и методическая основы проведения ГКОЗ СОД.

В разделе приводится перечень всех документов по организации работ по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (далее — ГКОЗ СОД) в субъекте Российской Федерации: нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, протоколы заседаний межведомственных комиссий (в том числе о согласовании факторов кластеризации), документы об утверждении перечней земельных участков и садоводческих, огороднических и дачных объединений, о соответствии садоводческих, огороднических и дачных объединений ОКТМО, копии контракта на выполнение работ и иные документы по организации работ по ГКОЗ СОД в субъекте Российской Федерации. Копии документов, за исключением актов Российской Федерации, приводятся в приложении 1 к отчету (не приводится).

В разделе также приводятся наименования и реквизиты иных документов, которые применялись при определении кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений (копии, при необходимости, также предоставляются в приложении 1 к Отчету).

II. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

2.1 Организационная схема выполнения работ по ГКОЗ СОД.

Приводятся:

• дата определения стоимости;
• дата составления отчета;
• сведения о заказчике (наименование, почтовый адрес).

Приводится описание этапов работ с указанием исполнителя(-ей), а также информация обо всех организациях и специалистах, привлекаемых к работам по определению кадастровой стоимости земельных участков, с указанием их квалификации и степени их участия.

Схема организации работ по ГКОЗ СОД на территории субъекта Российской Федерации приводится в приложении 2 к отчету (не приводится).

2.2 Особые условия проведения работ.

Раздел содержит:

• краткое описание исходной информации, оценку ее полноты, актуальности, степень пригодности;

-допущения и ограничительные условия, использованные оценщиком при проведении оценки;

• применяемые стандарты.

2.3. Анализ земель садоводческих, огороднических и дачных объединений субъекта Российской Федерации.

Предоставляется анализ рынка садоводческих, огороднических и дачных объединений на оцениваемой территории, а также других внешних факторов, не относящихся непосредственно к объектам оценки, но влияющих на их стоимость.

Указывается средний уровень (диапазоны) цен за земельные участки и единые объекты недвижимости садоводческих, огороднических и дачных объединений в муниципальных районах (городских округах).

III. ОПИСАНИЕ РАБОТ

Отчет составляется с соблюдением следующих принципов:

в отчете должна быть изложена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объектов оценки;

информация, приведенная в отчете, использованная или полученная в результате расчетов, должна быть подтверждена и обоснована;

содержание отчета не должно вводить в заблуждение пользователей отчета, а также допускать неоднозначного толкования;

состав и последовательность представленных в отчете материалов и описание процесса оценки должны позволить полностью воспроизвести расчет стоимости без привлечения исполнителей работ и привести его к аналогичным результатам;

текст отчета должен содержать ссылки на источники информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, а также копии исходной информации (материалов, распечаток). В случае невозможности и нецелесообразности представления копий исходной информации в отчете должно быть указано место ее хранения (адрес с точностью до номера комнаты), наименование органа, ответственного за хранение и предоставление исходной информации, а также контактная информация (Ф.И.О., должность, телефон с указанием кода города). В случае, если исходная информация не обеспечена свободным и необременительным доступом или в будущем возможно изменение места ее хранения, или используется исходная информация, опубликованная не в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Российской Федерации, то к отчету должны быть приложены копии соответствующих материалов.

3.1. Формирование перечней земельных участков и садоводческих, огороднических, дачных объединений.

Исходный перечень земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений представляется по форме Таблицы 1 Приложения 3 к Отчету.

Исходный перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений представляется по форме Таблицы 2 Приложения 3 к Отчету.

3.2. Расчет кадастровой стоимости эталонных земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений.

В случае выполнения работ с использованием специального программного обеспечения все таблицы импорта данных должны быть сохранены в папке «Файлы импорта» в корневом каталоге электронного вида отчета.

3.2.1 Формирование перечня объектов оценки

Перечень объектов оценки (земельных участков) приводится по форме Таблицы 1 Приложения 4.

3.2.2. Определение перечня факторов кластеризации для каждого вида объединений.

В отчете приводится обоснование факторов кластеризации, включенных в перечень, обоснование фактора, оказывающего наибольшее влияние на стоимость земель объединений, и информация об их утверждении протоколом заседания межведомственной комиссии. Копия протокола заседания межведомственной комиссии (с приложениями) приводится в приложении 1 к отчету.

3.2.3. Определение эталонного земельного участка, обладающего в разрезе факторов кластеризации, наиболее вероятными характеристиками по отношению к земельным участкам, входящим в состав объединения.

В Таблице 2 Приложения 4 приводятся сведения об источниках информации о значениях факторов кластеризации (характеристиках эталонных земельных участков).

Перечень эталонных земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений в разрезе факторов кластеризации приводится по форме Таблицы 3 Приложения 4.

База данных СПО (представляемая в корневом каталоге электронного вида Отчета) должна содержать все объекты, находящиеся в перечне объектов оценки (пункт 3.2.1) и перечне садоводческих, огороднических и дачных объединений. Протокол загрузки указанных перечней предоставляется в Приложении 4.

Документы, подтверждающие значения факторов кластеризации, приводятся в папке «Исходная информация» Приложения 4.

3.2.4 Кластеризация эталонных земельных участков.

Диапазон (границы) изменения фактора, оказывающего наибольшее влияние на стоимость вида объединений, приводится по форме Таблицы 4 Приложения 4 и обосновывается в отчете.

В отчете приводится описание сформированных кластеров и обоснование их количества.

3.2.5. Сбор достаточной и достоверной рыночной информации о земельных участках для каждого сформированного кластера.

В отчете указываются сведения о проведении анализа достоверности источников рыночной информации, о статистическом анализе рыночных данных.

Сведения об используемых источниках рыночной информации предоставляются по форме Таблицы 5 Приложения 4.

Исходная рыночная информация приводится в папке «Исходная рыночная информация» Приложения 4.

В отчете приводится описание используемых (в целях обеспечения сопоставимости рыночной информации) поправок, обоснование их внесения, их значений, а также описание порядка их применения. Отсутствие поправок также должно быть обосновано в отчете.

Обобщенная исходная рыночная информация и порядок внесения поправок приводится в Таблице 6 Приложения 4.

Результаты расчета рыночной стоимости земельных участков на основании сведений об арендной плате за земельные участки, рыночных ценах на единые объекты недвижимости и об арендной плате за единые объекты недвижимости приводятся по формам Таблиц 7 - 9 Приложения 4.

Копии отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков с использованием информации об арендной плате за земельные участки, отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков с использованием информации о рыночной цене единых объектов недвижимости, отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков с использованием информации об арендной плате за единые объекты недвижимости предоставляются в электронном виде в папке «Отчеты об оценке РС земельных участков объектов-аналогов» Приложения 4.

Отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков в бумажном виде предоставляются отдельным томом «Отчеты об оценке рыночной стоимости» Приложения 4.

Порядок проведения и обобщенные результаты статистического анализа рыночной информации представляются в отчете.

Итоговая информация о рыночных ценах/рыночных стоимостях земельных участков, используемая для установления связи между рыночной ценой/рыночной стоимостью земельных участков и факторами кластеризации, приводится по форме Таблицы 10 Приложения 4.

3.2.6. Построение моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков.

В отчете приводится вид моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков для каждого кластера и анализ качества моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков.

Результаты расчета кадастровой стоимости эталонных земельных участков отображаются по форме Таблицы 11 Приложения 4.

3.2.7. Определение кадастровой стоимости эталонных земельных участков методом сравнения продаж.

Кадастровая стоимость эталонных земельных участков, определенная в результате индивидуальной оценки их рыночной стоимости методом сравнения продаж, отображается по форме Таблицы 12 Приложения 4.

Копии отчетов об оценке рыночной стоимости эталонных земельных участков в электроном виде приводятся в папке «Отчеты об оценке рыночной стоимости эталонных ЗУ» Приложения 5.

Отчеты об оценке рыночной стоимости эталонных земельных участков в бумажном виде приводятся отдельным томом Приложения 5.

3.3. Расчет удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, вошедших в кластер с недостаточной информацией о рыночных ценах и (или) рыночных стоимостях земельных участков.

Порядок и результаты расчета удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих и огороднических объединений, вошедших в кластер с недостаточной информацией о рыночных ценах и (или) рыночных стоимостях земельных участков, приводятся по форме Таблиц 1, 2 Приложения 5.

Порядок и результаты расчета удельных показателей кадастровой стоимости земель дачных объединений, вошедших в кластер с недостаточной информацией о рыночных ценах и (или) рыночных стоимостях земельных участков, приводятся по форме Таблиц 3, 4 Приложения 5.

3.8. Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений субъекта Российской Федерации приводятся в Приложении 6 в электронном виде по форме Таблицы 1, в бумажном виде — отдельным томом с Титульным листом согласно рис. 1 (Приложение 6) (не приводится).

В целях внесения сведений об экономических характеристиках земельных участков земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр в отдельной папке Приложения 6 формируются файлы в формате *.xml, утвержденном Приказом Роснедвижимости.

В целях реализации пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Приказа Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений предоставляются также по форме Таблицы 1 Приложения 7.

В целях анализа результатов определения кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории субъекта Российской Федерации формируется Таблица 1 «Обобщенные результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений» Приложения 8.

Все таблицы упорядочиваются последовательно: по наименованию муниципального района (городского округа), по кадастровому номеру земельного участка (наименованию садоводческого, огороднического, дачного объединения).

IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заключение должно содержать анализ результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, выводы по результатам выполненной работы, оценку полноты решения целей и задач кадастровой оценки земель, экономической и социальной значимости работы.

Приложение 3

Таблица 1

Перечень земельных участков, сформированный Управлением Роснедвижимости по ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

Таблица 2

Перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений _____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

Приложение 4

Протокол загрузки перечней

         _______________________________________________
          (наименование субъекта Российской Федерации)

__________________________                                _________________
(наименование исполнителя)                                 (дата проверки)

В результате загрузки перечней земельных участков и садоводческих, огороднических и дачных объединений в СПО:

• выявлено (не выявлено) отсутствие характеристик земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений;
• выявлено (не выявлено) отсутствие характеристик садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Перечни земельных участков (садоводческих, огороднических и дачных объединений с отсутствующими характеристиками) представлены в электронном виде.

Приложение:

Загрузку перечней осуществляли:

     __________________        ____________/____________/
          должность              подпись    расшифровка

     __________________        ___________/____________/
          должность              подпись   расшифровка

Таблица 1

Перечень объектов оценки (земельных участков) ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

Таблица 2

Источники информации о значениях факторов кластеризации

Таблица 3

огороднических <*> объединений

<*> Аналогичная таблица составляется для дачных объединений.

Таблица 4

для садоводческих, огороднических <*> объединений

<*> Аналогичная таблица составляется для дачных объединений.

Таблица 5

Сведения об используемых источниках информации

Таблица 6

по садоводческим, огородническим <*> объединениям

<*> Аналогичная таблица составляется для дачных объединений.

Таблица 7

участки садоводческих, огороднических <*> объединений

<*> Аналогичная таблица составляется для дачных объединений.

Таблица 8

недвижимости садоводческих, огороднических <*> объединений

<*> Аналогичная таблица составляется для дачных объединений.

Таблица 9

недвижимости садоводческих, огороднических <*> объединений

<*> Аналогичная таблица составляется для дачных объединений.

Таблица 10

кластеризации садоводческих, огороднических <*> объединений

<*> Аналогичная таблица составляется для дачных объединений.

<**> В графе «N о.а.» указывается номер таблицы (6 - 9) Приложения 4, в которой содержится данный объект-аналог и его порядковый номер в указанной таблице (пример: 7.1)

Таблица 11

земельных участков

<*> Аналогичная таблица составляется для дачных объединений.

Таблица 12

Минимущества России от 06.03.2002 № 568-р

<*> Аналогичная таблица составляется для дачных объединений.

Приложение 5

Таблица 1

огороднические объединения с минимальными значениями

Таблица 2

и (или) рыночных стоимостях земельных участков

Таблица 3

с минимальными значениями

Таблица 4

стоимостях земельных участков

Приложение 6

Таблица 1

и дачных объединений

Приложение 7

Таблица 1

объединений, руб./кв. м

Приложение 8

Таблица 1

объединений, руб./кв. м