---
title: "Приказ Росреестра от 21.02.2022 N П/0056"
number: "П/0056"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2022-02-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-p0056"
---

## Приказ Росреестра от 21.02.2022 N П/0056

# Приказ Росреестра от 21.02.2022 N П/0056

"Об утверждении карты комплаенс-рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ключевых показателей эффективности функционирования в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии антимонопольного комплаенса, плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 21 февраля 2022 г. N П/0056**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ, КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ**<br>
**ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**<br>
**РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО**<br>
**КОМПЛАЕНСА, ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ**<br>
**В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях совершенствования организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (антимонопольный комплаенс) приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить:
<a id="p100006"></a>[карту](#p100012) комплаенс-рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии согласно приложению N 1;
<a id="p100007"></a>ключевые [показатели](#p100034) эффективности функционирования в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии антимонопольного комплаенса согласно приложению N 2;
<a id="p100008"></a>[план](#p100064) мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии на 2022 год согласно приложению N 3.
2. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Смирнова М.С.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
О.А.СКУФИНСКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Федеральной службы<br>
государственной регистрации,<br>
кадастра и картографии<br>
от 21 февраля 2022 г. N П/0056

</div>


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**КАРТА КОМПЛАЕНС-РИСКОВ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

</div>



| <a id="p100013"></a>Вид риска | <a id="p100014"></a>Уровень риска (описание) | <a id="p100015"></a>Причины (описание) | <a id="p100016"></a>Условия возникновения |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100017"></a>Принятие нормативного правового акта, решения, издание документа, подписание соглашения (контракта, договора), которые могут привести (приведут) к нарушению статей 15, 16 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), и (или) направление в адрес подведомственных организаций и (или) неопределенного круга лиц документов властнораспорядительного характера, содержащих неправомерное, нарушающее антимонопольное законодательство поручение или разъяснение, которые могут повлечь вероятность выдачи федеральному органу исполнительной власти предупреждения, возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечения его к административной ответственности (штраф, дисквалификация) | <a id="p100018"></a>Высокий | <a id="p100019"></a>Ошибочное применение материальных и (или) процессуальных норм права | <a id="p100020"></a>Личная заинтересованность в результате;<br>сознательное решение о нарушении требований антимонопольного законодательства;<br>недостаточность знаний в области антимонопольного законодательства;<br>недостаточная подготовленность к процессу;<br>высокая нагрузка работника;<br>сжатые сроки для подготовки документа |
| <a id="p100021"></a>Принятие Росреестром (Единой комиссией по осуществлению закупок) решения, издание документа (размещение документации об осуществлении закупки), заключение соглашения (контракта, договора), которые могут привести (приведут) к нарушению статей 17, 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, и (или) направление письма, основанного на позиции, противоречащей антимонопольному законодательству, и которые могут повлечь вероятность выдачи Росреестру предупреждения и возбуждении в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства | <a id="p100022"></a>Существенный | <a id="p100023"></a>Ошибочное применение материальных и (или) процессуальных норм права | <a id="p100024"></a>Личная заинтересованность в результате;<br>сознательное решение о нарушении требований антимонопольного законодательства;<br>недостаточная подготовленность к процессу;<br>недостаточность знаний в области антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;<br>сжатые сроки для подготовки документа;<br>высокая нагрузка на работника;<br>недостаточная координация процесса со стороны руководителя |
| <a id="p100025"></a>Принятие нормативного правового акта, решения, издание документа, подписание соглашения, государственного контракта, договора, которые могут привести (приведут) к нарушению статей 10, 11.1, 14.1 - 14.8, 18 - 21 Федерального закона N 135-ФЗ и повлечь вероятность выдачи Росреестру предупреждения | <a id="p100026"></a>Незначительный | <a id="p100027"></a>Ошибочное применение материальных и (или) процессуальных норм права | <a id="p100028"></a>Личная заинтересованность в результате;<br>сознательное решение о нарушении требований антимонопольного законодательства;<br>недостаточная подготовленность к процессу;<br>недостаточность знаний в области антимонопольного законодательства;<br>недостаточная координация процесса со стороны руководителя |
| <a id="p100029"></a>Принятие нормативного правового акта, направление писем (документов), которые не влекут вероятности выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа, но отрицательно влияют на отношение институтов гражданского общества к деятельности Росреестра по развитию конкуренции | <a id="p100030"></a>Низкий | <a id="p100031"></a>Неприменение в работе норм права, направленных на развитие конкуренции | <a id="p100032"></a>Недостаточность знаний в области законодательства о развитии конкуренции в Российской Федерации;<br>недостаточная подготовленность к процессу |






<div align="right">

<a id="p100033"></a>Приложение N 2<br>
к приказу Федеральной службы<br>
государственной регистрации,<br>
кадастра и картографии<br>
от 21 февраля 2022 г. N П/0056

</div>


<div align="center">

<a id="p100034"></a>**КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ**<br>
**В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА**

</div>


1. <a id="p100035"></a>Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Росреестра (по сравнению с 2017 годом):

<div align="center">

<a id="p100036"></a> $\text{КСН} = \frac{\text{КН}2017}{\text{КНоп}} ,$ 

</div>


<a id="p100037"></a>где:
<a id="p100038"></a>КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Росреестра по сравнению с 2017 годом;
<a id="p100039"></a>КН2017 - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Росреестра в 2017 году;
<a id="p100040"></a>КНоп - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Росреестра в отчетном периоде.
<a id="p100041"></a>При расчете КСН под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Росреестра принимаются:
<a id="p100042"></a>возбуждение ФАС России в отношении Росреестра дела о нарушении антимонопольного законодательства;
<a id="p100043"></a>выданные ФАС России Росреестру предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;
<a id="p100044"></a>направленные ФАС России Росреестру предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
2. <a id="p100045"></a>Доля проектов нормативных правовых актов Росреестра, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства:

<div align="center">

<a id="p100046"></a> $\text{Дпнпа} = \frac{\text{Кпнпа}}{\text{КНоп}} ,$ 

</div>


<a id="p100047"></a>где:
<a id="p100048"></a>Дпнпа - доля проектов нормативных правовых актов Росреестра, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100049"></a>КНпнпа - количество проектов правовых актов Росреестра, в которых Росреестром выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);
<a id="p100050"></a>КНоп - количество проектов нормативных правовых актов Росреестра, в которых ФАС России выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).
3. <a id="p100051"></a>Доля нормативных правовых актов Росреестра, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства:

<div align="center">

<a id="p100052"></a> $\text{Днпа} = \frac{\text{Кнпа}}{\text{КНоп}} ,$ 

</div>


<a id="p100053"></a>где:
<a id="p100054"></a>Днпа - доля нормативных правовых актов Росреестра, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100055"></a>Кнпа - количество нормативных правовых актов Росреестра, в которых Росреестром выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);
<a id="p100056"></a>КНоп - количество нормативных правовых актов Росреестра, в которых ФАС России выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).
4. <a id="p100057"></a>Доля сотрудников Росреестра, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу:

<a id="p100058"></a> $\text{ДСо} = \frac{\text{КСо}}{\text{КСобщ}} ,$ 

<div align="center">

<a id="p100059"></a>где:

</div>

<a id="p100060"></a>ДСо - доля сотрудников Росреестра, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
<a id="p100061"></a>КСо - количество сотрудников Росреестра, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
<a id="p100062"></a>КСобщ - общее количество сотрудников Росреестра, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.





<div align="right">

<a id="p100063"></a>Приложение N 3<br>
к приказу Федеральной службы<br>
государственной регистрации,<br>
кадастра и картографии<br>
от 21 февраля 2022 г. N П/0056

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="21%"><col width="25%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100064"></a>ПЛАН</td><td>МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ</td><td>СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ</td><td>НА 2022 ГОД</td><td></td><td><a id="p100065"></a>N п/п</td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>Меры по минимизации и устранению комплаенс-рисков</td><td><a id="p100067"></a>Мероприятие</td><td><a id="p100068"></a>Срок исполнения</td><td><a id="p100069"></a>Ответственный</td><td><a id="p100070"></a>Критерии качества выполненного мероприятия</td><td><a id="p100071"></a>1.</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>Ознакомление вновь принятых работников Росреестра с организационно-распорядительным документом Росреестра в сфере организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации</td><td><a id="p100073"></a>Ознакомление гражданина Российской Федерации, поступающего на государственную гражданскую службу в Росреестр, с организационно-распорядительным документом Росреестра в сфере организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации</td><td><a id="p100074"></a>В течение года</td><td><a id="p100075"></a>Управление государственной службы и кадров</td><td><a id="p100076"></a>Вновь принятые сотрудники Росреестра ознакомлены с организационно-распорядительным документом Росреестра в сфере организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации</td><td><a id="p100077"></a>2.</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>Консультирование (по необходимости) гражданских служащих Росреестра по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом</td><td><a id="p100079"></a>Консультирование (по необходимости) гражданских служащих Росреестра, в трудовые (должностные) обязанности которых входит выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом</td><td><a id="p100080"></a>В течение года (по мере необходимости)</td><td><a id="p100081"></a>Правовое управление</td><td><a id="p100082"></a>Осуществлены консультации по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом</td><td><a id="p100083"></a>3.</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100084"></a>Повышение знаний гражданских служащих Росреестра об основах и требованиях антимонопольного законодательства, антимонопольного комплаенса</td><td rowspan="4"><a id="p100085"></a>Организация обучения гражданских служащих Росреестра, направленного на повышение уровня осведомленности о требованиях и ограничениях антимонопольного законодательства Российской Федерации</td><td><a id="p100086"></a>В течение года</td><td><a id="p100087"></a>Управление государственной службы и кадров</td><td><a id="p100088"></a>Организовано обучение гражданских служащих Росреестра, направленного на повышение уровня осведомленности о требованиях и ограничениях антимонопольного законодательства Российской Федерации</td><td><a id="p100089"></a>4.</td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>Анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Росреестра на предмет выявления в них положений, не соответствующих антимонопольному законодательству</td><td><a id="p100091"></a>Формирование перечней нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Росреестра для размещения на официальном сайте Росреестра для сбора замечаний и предложений организаций в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству</td><td><a id="p100092"></a>Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом</td><td><a id="p100093"></a>Правовое управление</td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>Перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Росреестра для размещения на официальном сайте Росреестра для сбора замечаний и предложений организаций в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, своевременно сформированы</td><td><a id="p100095"></a>Размещение перечней нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Росреестра на официальном сайте Росреестра</td><td><a id="p100096"></a><a id="p100097"></a><a id="p100098"></a>Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом<br>Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов<br>Перечни нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Росреестра для размещения на официальном сайте Росреестра для сбора замечаний и предложений организаций в целях выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, своевременно размещены на официальном сайте Росреестра</td><td><a id="p100099"></a>Сбор и анализ представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечням нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Росреестра</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a><a id="p100101"></a>При поступлении<br>Правовое управление,</td><td></td><td>заинтересованные СПЦА</td><td><a id="p100102"></a>Все представленные замечания и предложения граждан и организаций рассмотрены</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>Анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Росреестра на их соответствие требованиям антимонопольного законодательства.</td><td>В случае выявления положений, не соответствующих антимонопольному законодательству, подготовлен доклад руководителю Росреестра</td><td><a id="p100104"></a>В случае выявления в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Росреестра положений, не соответствующих антимонопольному законодательству</td><td><a id="p100105"></a>Правовое управление</td><td><a id="p100106"></a><a id="p100107"></a><a id="p100108"></a>Решения о целесообразности/нецелесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов<br>5.<br>Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Росреестра за предыдущий год</td><td><a id="p100109"></a>Сбор информации о наличии антимонопольных нарушений в деятельности Росреестра (предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) за предыдущий год</td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>В течение месяца, следующего за отчетным годом</td><td><a id="p100111"></a>Правовое управление</td><td></td><td>Управление делами</td><td><a id="p100112"></a><a id="p100113"></a><a id="p100114"></a><a id="p100115"></a><a id="p100116"></a>Проведен анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущий год<br>6.<br>Оценка эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства<br>Анализ данных, представленных структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра<br>В течение месяца, следующего за отчетным годом</td><td><a id="p100117"></a>Правовое управление</td></tr>
</table>


<div align="center">

Управление делами

Управление государственной службы и кадров<br>
<a id="p100118"></a>Разработка плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Росреестре на 2023 год

</div>




<a id="p100119"></a>

---