Приказ РосОЭЗ от 06.05.2009 № П/0054

«О плане противодействия коррупции в Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ

ПРИКАЗ

от 6 мая 2009 г. № П/0054

О ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № Пр-1568, Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, и во исполнение абзаца 2 пункта 2 раздела X протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 апреля 2009 г. № 88 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции в Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами.

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами от 15 сентября 2008 г. № П/0123 «О реализации первоочередных мер противодействия коррупции в Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Утвержден Приказом РосОЭЗ от 6 мая 2009 г. № П/0054

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1	Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Разработка и утверждение ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов»	Контрольно-правовое управление	2010 год	Приказ о механизме урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов
1.2	Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	Контрольно-правовое управление Управление делами Управление внешних связей	2009 год	Приказ об обеспечении соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей
1.3	Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», в частности, доведение до сведения государственных служащих положений указанных общих принципов	Контрольно-правовое управление Структурные подразделения РосОЭЗ	Постоянно	Ознакомление государственных служащих с общими принципами служебного поведения, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
1.4	Осуществление взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции	По поручению руководителя РосОЭЗ	При поступлении поручения	Обеспечение постоянного обмена информацией по вопросам борьбы с коррупцией с правоохранительными органами
1.5	Утверждение положения о ротации кадров в РосОЭЗ	Контрольно-правовое управление	После внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации	Порядок о ротации кадров в РосОЭЗ
1.6	Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы	Контрольно-правовое управление Управление делами	2009 год	Приказ о порядке проведения проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы
1.7	Разработка и внедрение системы мер, направленной на соблюдение государственной и служебной тайны в РосОЭЗ	Управление делами (в части государственной тайны) Информационно-технологическое управление (в части служебной тайны) Структурные подразделения РосОЭЗ	2009 год	Планы мероприятий, направленных на соблюдение государственной и служебной тайны в РосОЭЗ, в части компетенции структурных подразделений
1.8	Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими РосОЭЗ	Контрольно-правовое управление Управление делами	Ежегодно	Проведение семинаров (лекций), направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих
1.9	Оснащение места для приема заявителей (каб. 708) специальными техническими средствами (видеонаблюдение и звукозапись)	Информационно-технологическое управление Контрольно-правовое управление	2009 год	Оснащение места приема заявителей (каб. 708) специальными техническими средствами (видеонаблюдение и звукозапись) и организация их функционирования в целях предупреждения коррупции и иных правонарушений
2	Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1	Формирование перечня должностных обязанностей (должностей) государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений	Контрольно-правовое управление Структурные подразделения РосОЭЗ	2009 год	Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, исполнение обязанностей по которым подвержено риску коррупционных проявлений
2.2	Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков	Контрольно-правовое управление Структурные подразделения РосОЭЗ	2010 год	Приказ об утверждении системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков
2.3	Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов	Контрольно-правовое управление Структурные подразделения РосОЭЗ	Постоянно	Антикоррупционный анализ в отношении проектов тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные полномочия государственных гражданских служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий
2.4	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков	Единая комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на поставки товаров, на выполнение работ и услуг для нужд РосОЭЗ	Постоянно <*>	Оптимизация процедур закупок для государственных нужд РосОЭЗ, в рамках которой будут реализованы: меры по использованию всех возможных процедур, не противоречащих федеральному и региональному законодательству, в целях развития свободной конкуренции среди поставщиков продукции, исполнителей работ для государственных нужд; меры по установлению процедур, позволяющих проводить мониторинг отклонения цен, указанных в заключаемых РосОЭЗ контрактах, договорах, от уровня среднерыночных цен; меры по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для государственных нужд близких родственников должностных лиц, ответственных за подготовку и принятие решений по размещенным государственным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением государственных закупок, исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов государственных гражданских служащих
2.5	Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Информационно-технологическое управление Управление делами	2010 год	Внедрение и/или развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности РосОЭЗ, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию
3	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1	Предоставление информации о деятельности РосОЭЗ	Управление государственного администрирования Управление внешних связей Структурные подразделения РосОЭЗ	2009 год	Порядок предоставления информации о деятельности РосОЭЗ и контроль за его соблюдением
3.2	Открытие на официальном интернет-сайте РосОЭЗ специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в РосОЭЗ и его территориальных органах, организация «телефонов доверия» и почтового ящика для отзывов о деятельности РосОЭЗ и его территориальных органах, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	Информационно-технологическое управление Управление делами Контрольно-правовое управление	2009 года	Страница на официальном интернет-сайте РосОЭЗ с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в РосОЭЗ и его территориальных органах, «телефон доверия» и почтовый ящик для отзывов о деятельности РосОЭЗ и его территориальных органах
3.3	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции, относящихся к деятельности РосОЭЗ и его территориальных органов, и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Контрольно-правовое управление Управление внешних связей Структурные подразделения РосОЭЗ	Постоянно	Анализ публикаций в СМИ, а также обращений граждан с целью выявления сведений о фактах коррупции, относящихся к деятельности РосОЭЗ и его территориальных органов. Проверка выявленной в материалах информации и определение ее дальнейшего рассмотрения
3.4	Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях консультативных и экспертных советов при РосОЭЗ	Управление внешних связей Структурные подразделения РосОЭЗ	Постоянно	План взаимодействия с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, а именно: с Национальным антикоррупционным комитетом и Комиссией по противодействию коррупции при ТПП РФ и др.
3.5	Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в РосОЭЗ	Управление внешних связей	Постоянно	Размещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в РосОЭЗ
4	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами с учетом специфики его деятельности
4.1	Совершенствование пропускного и внутриобъектового режимов в РосОЭЗ и в его территориальных органах, препятствующих несанкционированному нахождению в служебных кабинетах и помещениях посторонних лиц; совершенствование системы контроля управления доступа	Управление делами Территориальные управления	2010 год	Наличие в РосОЭЗ и в его территориальных органах, пропускного и внутриобъектового режимов, препятствующих несанкционированному нахождению в служебных кабинетах и помещениях РосОЭЗ посторонних лиц; совершенствование системы контроля управления доступа
4.2	Внедрение и совершенствование на территориях особых экономических зон системы предоставления государственных услуг резидентам особых экономических зон и иным заинтересованным лицам по принципу «одного окна»	Управление государственного администрирования	2010 год	Система предоставления государственных услуг резидентам особых экономических зон и иным заинтересованным лицам по принципу «одного окна» на территориях особых экономических зон
4.3	Осуществление мониторинга качества предоставления государственных услуг резидентам особых экономических зон и иным заинтересованным лицам на территориях особых экономических зон	Управление государственного администрирования	Постоянно	Своевременность, полнота и качество предоставляемых государственных услуг резидентам особых экономических зон и иным заинтересованным лицам на территориях особых экономических зон

---

<*> После разработки порядка проведения мониторинга и выявления коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранения выявленных коррупционных рисков.

---