Приказ Банка России от 26.02.2018 № ОД-487

«О создании при Банке России Экспертного совета по финансовой интеграции государств — членов Евразийского экономического союза»

(вместе с «Положением об Экспертном совете по финансовой интеграции государств — членов Евразийского экономического союза»)

ПРИКАЗ

В целях выработки рекомендаций по вопросам интеграционных процессов в финансовой сфере и формированию общего финансового рынка государств — членов Евразийского экономического союза приказываю:

1. Создать при Банке России Экспертный совет по финансовой интеграции государств — членов Евразийского экономического союза.

2. Утвердить Положение об Экспертном совете по финансовой интеграции государств — членов Евразийского экономического союза согласно приложению 1 к настоящему приказу.

3. Утвердить состав Экспертного совета по финансовой интеграции государств — членов Евразийского экономического союза согласно приложению 2 к настоящему приказу.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, статус, задачи, функции, порядок формирования и деятельности Экспертного совета по финансовой интеграции государств — членов Евразийского экономического союза (далее — Совет).

1.2. Совет является совещательно-консультативным органом при Банке России.

1.3. Основной целью Совета является оказание содействия интеграционным процессам в финансовой сфере в рамках Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) и формированию общего финансового рынка государств — членов ЕАЭС (далее — общий финансовый рынок).

1.4 Основными задачами Совета являются:

подготовка предложений для выработки позиции российской стороны в отношении условий формирования и развития общего финансового рынка с учетом рекомендаций заинтересованных федеральных органов государственной власти, участников финансового рынка и их саморегулируемых организаций, научного сообщества, ассоциаций (союзов, некоммерческих организаций), представляющих интересы потребителей финансовых услуг;

подготовка предложений по приоритетам, принципам и ожидаемым результатам формирования общего финансового рынка;

подготовка рекомендаций по обеспечению согласованности действий заинтересованных лиц российской стороны по вопросам процессов финансовой интеграции в рамках ЕАЭС;

мониторинг процесса формирования общего финансового рынка, выявление и анализ сопутствующих рисков и угроз для финансовой стабильности российского и общего финансовых рынков, подготовка рекомендаций по их минимизации или устранению;

анализ текущих и перспективных вызовов и угроз для развития национального и общего финансовых рынков, в том числе связанных с формированием единого платежного пространства, внедрением международного стандарта ISO 20022, финансовых технологий, рассмотрение вопросов кибербезопасности, а также выработка подходов к созданию адекватных механизмов противодействия соответствующим угрозам.

1.5 Для реализации поставленной цели Совет выполняет следующие функции:

рассмотрение актуальных вопросов интеграционных процессов в финансовой сфере на пространстве ЕАЭС, в том числе вопросов формирования и перспективного развития общего финансового рынка, а также условий доступа на него для резидентов третьих стран;

обсуждение целей и задач развития российского и общего финансовых рынков и их отдельных секторов в контексте перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития;

мониторинг и оценка процесса гармонизации законодательства в финансовой сфере в государствах — членах ЕАЭС, и выработка соответствующих рекомендаций;

рассмотрение предложений и рекомендаций участников финансового рынка и их саморегулируемых организаций, научного сообщества, ассоциаций (союзов, некоммерческих организаций), представляющих интересы потребителей финансовых услуг, по вопросам финансовой интеграции для возможного учета при формировании и (или) уточнении предложений Совета руководству Банка России.

Совет может рассматривать другие вопросы, в том числе связанные с развитием в государствах — членах ЕАЭС систем регулирования и надзора в области финансового рынка в целом и отдельных его секторов, созданием наднационального органа по регулированию общего финансового рынка ЕАЭС и формированием круга его функциональных задач, полномочий и мер ответственности, особенностями применения принципа разноскоростной гармонизации законодательств государств — членов ЕАЭС при формировании общего финансового рынка.

II. Порядок формирования Совета и права членов Совета

2.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности.

2.2. Совет возглавляет Председатель Совета в лице первого заместителя Председателя Банка России, к компетенции которого приказом Банка России о распределении обязанностей отнесены вопросы развития международного сотрудничества Банка России.

2.3. Членами Совета могут быть граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

2.4 Председатель Совета:

определяет время и место проведения заседаний Совета;

утверждает повестку дня заседания Совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета;

утверждает план работы Совета;

проводит заседания Совета;

подписывает протоколы заседаний Совета;

решает иные вопросы, связанные с реализацией задач Совета.

2.5. В случае невозможности участия в заседании или выполнения других возложенных на Председателя Совета функций его обязанности исполняет заместитель Председателя Совета в лице директора Департамента международного сотрудничества Банка России.

2.6. Состав Совета утверждается приказом Банка России. По решению Председателя Совета в состав Совета могут быть внесены изменения, в том числе в отношении включения новых членов.

2.7 Члены Совета:

участвуют в заседаниях Совета;

вносят предложения по повестке дня заседаний Совета и по плану работы Совета;

участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета.

2.8 Члены Совета вправе:

предварительно знакомиться с материалами, выносимыми на рассмотрение Совета;

вносить предложения о создании рабочих групп и комитетов при Совете, в том числе предложения по их персональному составу;

представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседании Совета;

прекращать свое участие в составе Совета путем подачи письменного уведомления на имя Председателя Совета.

2.9 Члены Совета участвуют в работе Совета на общественных началах.

2.10. Функции секретариата Совета выполняет Департамент международного сотрудничества.

2.11 Секретариат Совета:

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета;

составляет проект повестки дня заседания Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета и ознакомление с ними членов Совета;

информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня заседания Совета;

оформляет итоги заседаний Совета.

III. Порядок деятельности Совета

3.1. Заседания Совета проводятся по инициативе Председателя Совета, заместителя Председателя Совета по мере необходимости либо по инициативе одного из членов Совета в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, но не реже одного раза в год.

3.2. Если инициатором заседания Совета является один из членов Совета, он направляет необходимые материалы и предложения в проект повестки дня заседания на согласование Председателю Совета. В случае одобрения представленных материалов Председатель Совета назначает дату заседания Совета.

3.3. Заседание Совета проводится в форме собрания (совместного присутствия членов Совета) для обсуждения вопросов повестки дня заседания Совета.

3.4. О предстоящем заседании и соответствующей повестке дня члены Совета оповещаются за пятнадцать рабочих дней до даты его проведения.

3.5. Члены Совета — представители структурных подразделений Банка России в случае невозможности принять участие в заседании Совета лично могут в исключительных случаях делегировать свои полномочия другим представителям того же структурного подразделения, направив письменное уведомление в Секретариат Совета.

3.6. Члены Совета — представители сторонних организаций участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

3.7. В заседаниях Совета по решению Председателя Совета или заместителя Председателя Совета могут принимать участие в качестве приглашенных лица, не входящие в состав Совета.

3.8. Итоги заседаний Совета оформляются протоколом, который подписывается Председателем Совета в течение пятнадцати рабочих дней с даты заседания Совета и содержит:

место и время проведения заседания Совета;

список лиц, присутствовавших на заседании Совета;

повестку дня заседания Совета;

итоги рассмотрения вопросов, входящих в повестку дня.

Копия протокола заседания Совета направляется членам Совета посредством электронной почты.

3.9. Для выполнения возложенных на него функций Совет может принять решение о создании рабочих групп и комитетов из числа членов Совета и лиц, не включенных в состав Совета. Состав таких комитетов утверждается Председателем Совета.

---