Приказ Банка России от 13.12.2024 № ОД-2135

«О создании при Банке России Экспертного совета по вопросам деятельности кредитных рейтинговых агентств и отмене отдельных приказов Банка России»

(вместе с «Положением об Экспертном совете по вопросам деятельности кредитных рейтинговых агентств»)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 декабря 2024 г. № ОД-2135

В целях выработки рекомендаций для определения стратегии и политики Банка России по вопросам развития, регулирования, контроля и надзора в сфере деятельности кредитных рейтинговых агентств приказываю:

1. Создать при Банке России Экспертный совет по вопросам деятельности кредитных рейтинговых агентств.

2. Утвердить Положение об Экспертном совете по вопросам деятельности кредитных рейтинговых агентств согласно приложению 1 к настоящему приказу.

3. Утвердить состав Экспертного совета по вопросам деятельности кредитных рейтинговых агентств согласно приложению 2 к настоящему приказу.

4. Отменить:

приказ Банка России от 21.09.2020 № ОД-1517 «О создании при Банке России Экспертного совета по вопросам деятельности кредитных рейтинговых агентств и отмене отдельных приказов Банка России»;

приказ Банка России от 13.01.2021 № ОД-18 «О внесении изменения в приказ Банка России от 21 сентября 2020 года № ОД-1517»;

приказ Банка России от 14.10.2022 № ОД-2130 «О внесении изменения в приказ Банка России от 21 сентября 2020 года № ОД-1517».

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции и порядок формирования и деятельности Экспертного совета по вопросам деятельности кредитных рейтинговых агентств (далее — Экспертный совет).

1.2. Экспертный совет является совещательно-консультативным органом при Банке России.

1.3 Основными задачами Экспертного совета являются:

сбор, анализ и обобщение мнений участников российского финансового рынка и иных заинтересованных лиц по актуальным вопросам деятельности кредитных рейтинговых агентств;

выработка предложений по регулированию деятельности кредитных рейтинговых агентств с учетом правоприменительной практики и международного опыта;

экспертно-консультационная поддержка Банка России по вопросам регулирования деятельности кредитных рейтинговых агентств.

1.4 В целях решения поставленных задач Экспертный совет осуществляет следующие функции:

подготовка предложений по развитию и совершенствованию регулирования деятельности кредитных рейтинговых агентств;

экспертная оценка действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России, а также проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России, регулирующих деятельность кредитных рейтинговых агентств и (или) предусматривающих использование кредитных рейтингов, выявление проблем действующего и проектируемого регулирования и подготовка предложений по их решению.

1.5. Организационное сопровождение деятельности Экспертного совета обеспечивает Департамент инфраструктуры финансового рынка (далее — Департамент).

II. Порядок формирования, состав и права членов Экспертного совета

2.1. Экспертный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности и состоит из председателя Экспертного совета и иных членов Экспертного совета.

2.2. Банк России принимает решение о включении кандидата в состав Экспертного совета по результатам рассмотрения письменного обращения о включении кандидата в состав Экспертного совета, составленного в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению, при наличии согласия на обработку и распространение персональных данных, составленного в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

2.3. В состав Экспертного совета могут быть включены служащие Банка России, представители органов государственной власти, кредитных рейтинговых агентств, участников финансового рынка, научных, общественных и иных организаций.

2.4. Количество членов Экспертного совета, являющихся служащими Банка России, не может составлять более половины от общего числа членов Экспертного совета. В Экспертный совет включается не более одного представителя от органа государственной власти, кредитного рейтингового агентства, участника финансового рынка, научной, общественной и иной организации.

2.5. Состав Экспертного совета утверждается приказом Банка России. Изменения в состав Экспертного совета вносятся приказом Банка России.

2.6. Председатель Экспертного совета избирается из числа его членов сроком на три года. Решение об избрании и освобождении от должности председателя Экспертного совета принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Экспертного совета (простым большинством голосов от числа участвовавших в заочном голосовании членов Экспертного совета) при условии, что в голосовании принимают участие не менее двух третей от общего числа членов Экспертного совета. В случае отсутствия председателя Экспертного совета на заседании Экспертного совета полномочия, указанные в абзацах третьем - четвертом пункта 2.7 настоящего Положения, осуществляет председательствующий на заседании член Экспертного совета по решению Экспертного совета.

2.7 Председатель Экспертного совета:

определяет дату, время и место проведения заседания Экспертного совета в случае проведения заседания в очной форме, утверждает повестку дня заседания с учетом поступивших предложений, а также в случае проведения заседания в форме заочного голосования утверждает форму бюллетеней для голосования, устанавливает дату и время окончания срока представления заполненных и подписанных бюллетеней для голосования, дату определения результатов заочного голосования;

проводит заседания Экспертного совета;

подписывает протоколы заседаний Экспертного совета;

решает иные вопросы, связанные с реализацией задач Экспертного совета, а также решений Экспертного совета.

2.8 Члены Экспертного совета вправе:

вносить предложения по организации заседаний Экспертного совета;

предлагать вопросы для включения в повестку дня заседаний Экспертного совета;

направлять письменное мнение по вопросам повестки дня заседания Экспертного совета в случае невозможности участия в очном заседании Экспертного совета;

участвовать в подготовке материалов к заседанию Экспертного совета;

вносить предложения о создании рабочих групп при Экспертном совете, в том числе предложения по персональному составу таких групп;

выйти из состава Экспертного совета, направив письменное уведомление в Банк России не позднее чем за 30 рабочих дней до даты прекращения своего участия в составе Экспертного совета.

2.9. Члены Экспертного совета осуществляют свои функции на безвозмездной основе.

2.10. Секретарь Экспертного совета назначается директором Департамента из числа работников Департамента.

2.11 Секретарь Экспертного совета:

осуществляет организационное обеспечение заседаний Экспертного совета;

формирует и представляет на утверждение председателя Экспертного совета проект повестки дня заседания Экспертного совета;

направляет членам Экспертного совета информацию о форме проведения заседания Экспертного совета, в том числе информацию о дате, времени и месте проведения заседания Экспертного совета (в случае проведения заседания в очной форме), бюллетени для голосования, информацию о дате и времени окончания срока представления заполненных и подписанных бюллетеней для голосования, о дате определения результатов заочного голосования (в случае проведения заседания в форме заочного голосования), а также повестку дня заседания Экспертного совета (далее при совместном упоминании — информация и документы для проведения заседания Экспертного совета);

организует подготовку материалов по вопросам повестки дня заседания Экспертного совета и их направление (предоставление) членам Экспертного совета;

осуществляет сбор и фиксацию оформленных в письменном виде мнений членов Экспертного совета, отсутствовавших на заседании Экспертного совета;

осуществляет сбор заполненных и подписанных бюллетеней для голосования;

определяет результаты заочного голосования;

составляет протоколы заседаний Экспертного совета;

подписывает протоколы заседаний Экспертного совета;

консультирует членов Экспертного совета по вопросам организации и проведения заседаний Экспертного совета, реализации принятых Экспертным советом решений.

2.12. Для выполнения функций, возложенных на Экспертный совет, могут создаваться рабочие группы из числа членов Экспертного совета с привлечением специалистов, не входящих в состав Экспертного совета. Состав рабочей группы утверждается председателем Экспертного совета.

III. Порядок проведения заседаний Экспертного совета

3.1. Заседания Экспертного совета проводятся в очной форме (в форме совместного присутствия членов Экспертного совета, в том числе с использованием средств аудио-, видеоконференции) или в форме заочного голосования.

3.2 Заседания Экспертного совета проводятся в следующем порядке:

3.2.1. Заседания Экспертного совета проводятся по инициативе председателя Экспертного совета.

3.2.2. В случае невозможности осуществления председателем Экспертного совета своих полномочий заместитель Председателя Банка России, курирующий деятельность Департамента, принимает решение о проведении заседания Экспертного совета, а также осуществляет полномочия, предусмотренные абзацем вторым пункта 2.7 настоящего Положения.

3.2.3. Члены Экспертного совета вправе направить предложения о проведении заседания Экспертного совета секретарю Экспертного совета с указанием вопросов для включения в повестку дня заседания Экспертного совета, материалов и сведений о лицах, ответственных за подготовку материалов по предложенным вопросам.

3.2.4. Секретарь Экспертного совета с учетом поступивших предложений формирует проект повестки дня заседания Экспертного совета и направляет ее на утверждение председателю Экспертного совета.

Председатель Экспертного совета утверждает повестку дня заседания Экспертного совета и определяет форму проведения заседания Экспертного совета (в случае утверждения повестки дня заседания Экспертного совета).

3.2.5. Информация и документы для проведения заседания Экспертного совета направляются членам Экспертного совета посредством электронной почты не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания Экспертного совета (даты окончания срока представления заполненных и подписанных бюллетеней для голосования при проведении заседания в форме заочного голосования).

3.2.6. Члены Экспертного совета участвуют в работе Экспертного совета лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

В случае невозможности личного участия в заседании Экспертного совета член Экспертного совета вправе представить секретарю Экспертного совета в письменном виде (в том числе посредством электронной почты) свое мнение по вопросам повестки дня заседания не позднее рабочего дня, предшествующего дате заседания Экспертного совета.

Представленное в письменном виде мнение члена Экспертного совета предоставляется для ознакомления членам Экспертного совета, принимающим личное участие в заседании Экспертного совета.

3.2.7. Решение Экспертного совета принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Экспертного совета (простым большинством голосов от числа участвовавших в заочном голосовании членов Экспертного совета).

3.2.8. При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета или председательствующего на заседании Экспертного совета члена Экспертного совета является решающим. В случае если при равенстве числа голосов председатель Экспертного совета или председательствующий на заседании член Экспертного совета от голосования воздержался, решение считается не принятым.

3.2.9. При проведении заседания Экспертного совета в очной форме до рассмотрения вопросов повестки дня заседания Экспертного совета член Экспертного совета вправе предложить председателю Экспертного совета включить дополнительные вопросы в повестку дня заседания Экспертного совета. Председатель Экспертного совета принимает решение об удовлетворении (отклонении) предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня заседания Экспертного совета с учетом мнения членов Экспертного совета, принимающих личное участие в заседании Экспертного совета, и иных факторов.

3.2.10. При проведении заседания Экспертного совета в форме заочного голосования в бюллетень для голосования включается следующая информация:

формулировка вопроса, выносимого на заочное голосование, и формулировка предполагаемого решения;

варианты голосования («за», «против», «воздержался»);

дата и время окончания срока представления заполненного и подписанного бюллетеня для голосования;

дата определения результатов заочного голосования.

3.2.11. Члены Экспертного совета направляют секретарю Экспертного совета посредством электронной почты заполненные и подписанные бюллетени для голосования в виде файлов в формате *.pdf не позднее даты и времени окончания срока представления заполненного и подписанного бюллетеня для голосования.

3.2.12. При определении результатов заочного голосования учитываются заполненные и подписанные бюллетени для голосования, поступившие в установленный для предоставления бюллетеней для голосования срок.

3.2.13. При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым в бюллетене для голосования отмечен только один из возможных вариантов голосования, при этом остальные варианты голосования должны быть зачеркнуты. Бюллетени для голосования, заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными и не учитываются при определении результатов заочного голосования.

3.2.14. При проведении заседания Экспертного совета в форме заочного голосования решение Экспертного совета считается принятым на дату определения результатов заочного голосования, указанную в бюллетенях для голосования.

3.3. При принятии решений на заседаниях Экспертного совета, проводимых в очной форме или в форме заочного голосования, председатель Экспертного совета и иные члены Экспертного совета обладают одним голосом каждый.

3.4. В заседаниях Экспертного совета по решению председателя Экспертного совета могут принимать участие без права голоса приглашенные лица, не входящие в состав Экспертного совета.

3.5. Секретарь Экспертного совета составляет протокол заседания Экспертного совета не позднее десяти рабочих дней с даты проведения заседания в очной форме либо даты определения результатов заочного голосования.

Представленное в письменном виде мнение члена Экспертного совета, не принимающего личное участие в заседании Экспертного совета, отражается в протоколе заседания Экспертного совета.

Протокол подписывается председателем Экспертного совета и секретарем Экспертного совета. Копия протокола направляется членам Экспертного совета посредством электронной почты не позднее двух рабочих дней с даты подписания.

Приложение 1

Приложение 2 к Положению об Экспертном совете по вопросам деятельности кредитных рейтинговых агентств

агентств и отмене отдельных приказов Банка России»