«Об утверждении Плана Центрального банка Российской Федерации по противодействию коррупции на 2014 — 2015 годы»
от 27 июня 2014 г. № ОД-1547
2. Первым заместителям Председателя Банка России, заместителям Председателя Банка России, главному аудитору Банка России обеспечить координацию деятельности курируемых структурных подразделений Банка России, взаимодействие с государственными и правоохранительными органами в целях предупреждения коррупционных правонарушений в Банке России.
4. Департаменту кадровой политики и обеспечения работы с персоналом Банка России (Лахтиков А.И.) ежегодно до 1 апреля представлять Председателю Банка России обобщенную информацию о состоянии работы по противодействию коррупции в Банке России, предварительно согласованную с первым заместителем (заместителем) Председателя Банка России, курирующим вопросы кадровой политики и обеспечения работы с персоналом.
5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Реализация Банком России поручений, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы |
| 1.1 | Участие в подготовке предложений о расширении круга юридических лиц, информация о бенефициарных владельцах которых должна быть раскрыта
(абзац 2 подпункта «г» пункта 2 Национального плана противодействия коррупции; подпункт «а» пункта 4 раздела 3 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № ДМ-П17-3229) | До 01.12.2014 | Симановский А.Ю.,
Швецов С.А.,
Гузнов А.Г. |
| 1.2 | Активизация работы по формированию у служащих Банка России отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, предание гласности каждого установленного факта коррупции в Банке России
(подпункт «а» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции) | В течение 2014 — 2015 гг. | Руководители структурных подразделений Банка России |
| 1.3 | Обеспечение:
(подпункт «б» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции) | | |
| участия специалистов Банка России в международных антикоррупционных мероприятиях; | В необходимых случаях | По решению руководства Банка России |
| контроля за выполнением служащими Банка России обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами и нормативными актами Банка России, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП, руководители структурных подразделений Банка России |
| осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими Банка России ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; | В течение 2014 — 2015 гг. |
| проведения мероприятий по формированию у служащих Банка России негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей | В течение 2014 — 2015 гг. |
| 1.4 | Осуществление проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Банка России, и применение соответствующих мер ответственности в случаях несоблюдения служащими Банка России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
(подпункт «в» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции) | По каждому случаю несоблюдения служащим Банка России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | ДКПиОРП, иное подразделение Банка России по решению руководства Банка России |
| 1.5 | Разработка, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки, и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими Банка России поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
(подпункт «г» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции) | До 01.02.2015 | Руководители структурных подразделений Банка России |
| 1.6 | Подготовка доклада в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах исполнения в Банке России подпунктов «б» — «г» пункта 5 Национального плана по противодействию коррупции на 2014 — 2015 годы | До 01.03.2015 | ДКПиОРП |
| 1.7 | Введение в практику работы совещаний у Председателя Банка России рассмотрение вопросов о состоянии антикоррупционной работы и принятие конкретных мер по ее совершенствованию (пункт «20» Национального плана противодействия коррупции) | 2014 — 2015 гг. | По решению Председателя Банка России |
| II. Повышение эффективности механизмов обеспечения соблюдения служащими Банка России ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
| 2.1 | Доведение до сведения служащих Банка России требований законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов Банка России по противодействию коррупции | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | Руководители структурных подразделений Банка России |
| 2.2 | Организация правового просвещения служащих Банка России по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания и др.) | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП, руководители структурных подразделений Банка России |
| 2.3 | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации служащих Банка России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | 2014 — 2015 гг. (по мере необходимости) | ДКПиОРП |
| 2.4 | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений:
представителя работодателя о фактах склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений;
служащими Банка России о возможности возникновения конфликта интересов или возникшем конфликте интересов | В течение 2014 — 2015 гг. | ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России |
| 2.5 | Организация и обеспечение представления служащими Банка России уведомлений о получении ими подарков, а также их сдачи, оценки и реализации (выкупа) | В течение 2014 — 2015 гг. | ДКПиОРП, АД, структурные подразделения Банка России |
| 2.6 | Организация и обеспечение работы по соблюдению в Банке России порядка заключения трудовых договоров с бывшими государственными служащими, условий замещения ими должностей, а также уведомления представителя нанимателя (работодателя) по предыдущему месту их работы о заключении таких договоров | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП, подразделения по работе с персоналом ДПУ, территориальных учреждений и других подразделений Банка России |
| 2.7 | Осуществление контроля за соблюдением служащими Банка России ограничений, запретов, а также исполнением ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России |
| 2.8 | Обеспечение эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов | В течение 2014 — 2015 гг. | Председатели соответствующих комиссий |
| 2.9 | Осуществление контроля за соблюдением требований порядка доступа к инсайдерской информации Банка России и правил охраны ее конфиденциальности | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ГУБиЗИ, структурные подразделения Банка России в соответствии с их компетенцией |
| 2.10 | Организация сбора и обработки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими Банка России. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | 2014 — 2015 гг. | ДКПиОРП |
| 2.11 | Формирование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими Банка России для размещения на официальном сайте Банка России, и размещение их на официальном сайте Банка России в разделе «Противодействие коррупции» | В установленные законодательством сроки | ДКПиОРП,
Пресс-служба Банка России |
| 2.12 | Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Банка России | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП |
| 2.13 | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в Банк России, соблюдения служащими Банка России требований к служебному поведению и осуществления контроля за их расходами | По мере необходимости | ДКПиОРП, иное подразделение Банка России по решению руководства Банка России |
| III. Мониторинг коррупционных рисков в деятельности Банка России и их устранение, выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции |
| 3.1 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов и проектов нормативных актов Банка России в целях выявления и последующего устранения в них коррупциогенных факторов | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | Структурные подразделения Банка России |
| 3.2 | Размещение на сайте: regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов нормативных актов Банка России в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | Структурные подразделения Банка России |
| 3.3 | Обеспечение эффективного взаимодействия Банка России с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Банке России | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ГУБиЗИ, ЮД, ДКПиОРП |
| 3.4 | Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, занимающие должности в Банке России категории «руководители», и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение к ним при необходимости мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов в соответствии с их компетенцией |
| 3.5 | Определение перечня коррупционно-опасных функций Банка России, при реализации которых наиболее вероятны предпосылки для возникновения коррупционных правонарушений | Второе полугодие 2014 г. | ДКПиОРП, руководители структурных подразделений центрального аппарата Банка России |
| 3.6 | Формирование перечня должностей в Банке России, занятие которых связано с коррупционными рисками | Первое полугодие 2015 г. | ДКПиОРП, руководители структурных подразделений центрального аппарата Банка России |
| 3.7 | Обеспечение эффективного функционирования в Банке России единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | АД, структурные подразделения Банка России |
| 3.8 | Мониторинг, выявление и устранение коррупционных рисков в деятельности Банка России при выборе контрагентов для заключения с ними договоров | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | Тендерный комитет Банка России, комиссии по выбору контрагентов |
| 3.9 | Анализ и систематизация запретов, ограничений и требований, установленных федеральными законами и нормативными актами Банка России в отношении служащих Банка России, обеспечение дистанционного ознакомления с этими материалами всех работников через соответствующие информационные ресурсы Банка России | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП |
| 3.10 | Включение в планы проверок по направлениям деятельности вопросов организации работы по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов | В соответствии с отдельными планами | ДКПиОРП |
| IV. Взаимодействие Банка России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Банка России |
| 4.1 | Обеспечение эффективного взаимодействия Банка России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП, ГУБиЗИ, структурные подразделения Банка России |
| 4.2 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации материалов о фактах возможного проявления коррупции в Банке России | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | Пресс-служба Банка России, структурные подразделения Банка России |
| 4.3 | Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций о признаках возможного совершения служащими Банка России коррупционных правонарушений | По мере поступления обращений | АД, ГУБиЗИ, ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России |
| 4.4 | Освещение в средствах массовой информации деятельности Банка России по противодействию коррупции | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | Пресс-служба Банка России, структурные подразделения Банка России |
| 4.5 | Поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП,
Пресс-служба Банка России |
| 4.6 | Совершенствование системы использования дополнительных каналов получения сигнальной информации о признаках возможного совершения служащими Банка России коррупционных правонарушений | 2014 — 2015 гг. | ДКПиОРП |
| 4.7 | Обеспечение размещения в центральном аппарате Банка России, полевых и территориальных учреждениях, других подразделениях Банка России информационных стендов по противодействию коррупции | Первое полугодие 2015 г. | ДКПиОРП, ДПУ, руководители территориальных учреждений и других подразделений Банка России |
| V. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Банке России с учетом специфики его деятельности |
| 5.1 | Совершенствование процедур осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций Банка России, предусмотренных законодательством Российской Федерации | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | Структурные подразделения Банка России в соответствии с их компетенцией |
| 5.2 | Оценка организации и осуществления внутреннего контроля и управления рисками в структурных подразделениях Банка России, выявление коррупциогенных факторов, а также случаев конфликта интересов в ходе проведения процедур внутреннего аудита | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДВА |
| 5.3 | Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок товаров (работ, услуг), в том числе путем расширения практики торгов с использованием электронной торговой площадки | В течение 2014 — 2015 гг. | Структурные подразделения Банка России, участвующие в приобретении товаров (работ, услуг) для обеспечения деятельности Банка России |
| 5.4 | Включение антикоррупционной проблематики в повестки дня совещаний (в том числе с участием представителей государственных органов и центральных банков стран ЕврАзЭс) по направлениям деятельности Банка России | 2014 — 2015 гг. (на постоянной основе) | ДКПиОРП, структурные подразделения центрального аппарата Банка России |
| 5.5 | Участие в заседании Президиума Совета при Президенте. Российской Федерации по противодействию коррупции, совещаниях в Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Банка России | 2014 — 2015 гг. (по мере необходимости) | По решению Председателя Банка России |
| 5.6 | Обеспечение реализации решения руководства Банка России по созданию подразделений по профилактике коррупционных правонарушений в Главных управлениях Банка России, создаваемых в рамках реформирования территориальных учреждений Банка России | В течение 2014 — 2015 гг. | ДКПиОРП, руководители главных управлений Банка России, создаваемых в рамках реформирования территориальных учреждений Банка России |