Приказ Банка России от 13.05.2016 № ОД-1504

«Об утверждении Плана Центрального банка Российской Федерации по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 мая 2016 г. № ОД-1504

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 — 2017 ГОДЫ

1. Утвердить прилагаемый План Центрального банка Российской Федерации по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы (далее — План).

2. Первым заместителям Председателя Банка России, заместителям Председателя Банка России, главному аудитору Банка России обеспечить координацию деятельности курируемых структурных подразделений Банка России, взаимодействие с государственными и правоохранительными органами в целях предупреждения коррупционных правонарушений в Банке России.

3. Руководителям структурных подразделений Банка России обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом, в установленные сроки.

4. Департаменту кадровой политики и обеспечения работы с персоналом (Вестеровский Р.Н.) до 1 апреля 2018 года представить Председателю Банка России отчет о выполнении Плана, предварительно согласованный с первым заместителем (заместителем) Председателя Банка России, курирующим вопросы кадровой политики и обеспечения работы с персоналом.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель Банка России Э. С. Набиуллина

№ п\п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
I. Реализация Банком России поручений, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы
1.1	Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими Банка России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции (подпункт «а» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции)	В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, главные управления Банка России, отделения Банка России
1.2	Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (подпункт «б» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции)	2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДКПиОРП, руководители структурных подразделений Банка России
1.3	Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (подпункт «в» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции)	В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
1.4	Продолжение работы по формированию у служащих Банка России отрицательного отношения к коррупции (подпункт «г» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции)	2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России
1.5	Рассмотрение на совещаниях у Председателя Банка России, на заседаниях Совета директоров Банка России вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции в Банке России и принятии конкретных мер по ее совершенствованию (пункт 15 Национального плана противодействия коррупции)	24 октября 2016 года	По решению Председателя Банка России
1.6	Подготовка доклада в Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о рассмотрении на совещаниях у Председателя Банка России, на заседаниях Совета директоров Банка России вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции в Банке России и принятия конкретных мер по ее совершенствованию (пункт 15 Национального плана противодействия коррупции)	24 октября 2016 года	ДКПиОРП
1.7	Подготовка доклада в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах исполнения подпунктов «а» - «г» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы (подпункт «а» пункта 6 Национального плана противодействия коррупции)	8 ноября 2017 года	ДКПиОРП
II. Повышение эффективности механизмов обеспечения соблюдения служащими Банка России ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.1	Актуализация нормативных актов Банка России в сфере противодействия коррупции с учетом изменения законодательства Российской Федерации	2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, ЮД
2.2	Обеспечение информирования служащих Банка России о запретах, ограничениях, требованиях и ответственности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений	В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, руководители структурных подразделений Банка России
2.3	Проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение служащих Банка России в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов Банка России в сфере противодействия коррупции	В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, ЮД, структурные подразделения Банка России
2.4	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции служащих Банка России, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции; руководителей подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подразделений по работе с персоналом отделений, отделений — национальных банков и других подразделений Банка России; председателей и членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП
2.5	Организация обучения по антикоррупционной тематике служащих Банка России, из числа замещающих должности, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками. Внедрение в практику обучения использования социально-психологических тренингов для формирования у служащих Банка России навыков и умений антикоррупционного поведения	В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, территориальные учреждения Банка России, другие подразделения Банка России
2.6	Обеспечение рассмотрения вопросов противодействия коррупции в ходе обучения служащих Банка России по темам, связанным с осуществлением банковского надзора, денежно-кредитной политики, финансового мониторинга и валютного контроля, контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов	В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, учебно-методические центры Банка России и образовательные учреждения Банка России, структурные подразделения Банка России
2.7	Обеспечение эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов	В течение 2016 — 2017 гг.	Председатели комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов
2.8	Обобщение практики работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов территориальных учреждений и других подразделений Банка России, подготовка рекомендации по рассмотрению соответствующими комиссиями типовых ситуаций, связанных с вопросами соблюдения требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов	Ноябрь 2017 г.	ДКПиОРП
2.9	Осуществление контроля за соблюдением служащими Банка России ограничений, запретов, а также исполнением ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России
2.10	Обеспечение представления служащими Банка России и организация работы по рассмотрению уведомлений представителя работодателя о фактах склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений; о возможности возникновения конфликта интересов или возникшем конфликте интересов; о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей	В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России
2.11	Организация приема и обработки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими Банка России. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Ежегодно до 30 апреля	ДКПиОРП
2.12	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Банка России	2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДКПиОРП
2.13	Проведение (осуществление) по основаниям и в порядке, установленном нормативным актом Банка России проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Банка России; проверки соблюдения служащими Банка России требований к служебному поведению; контроль за расходами служащих Банка России	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	ДКПиОРП
2.14	Проведение проверок случаев несоблюдения служащими Банка России запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе, связанных с получением подарков; с уведомлением о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; с принятием мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	ДКПиОРП, иное подразделение Банка России по решению руководства Банка России
2.15	Применение мер юридической ответственности по каждому выявленному факту несоблюдения служащими Банка России запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на предотвращение и урегулирование конфликта интересов	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Должностные лица Банка России, уполномоченные применять в отношении работников меры дисциплинарной ответственности
III. Мониторинг коррупционных рисков в деятельности Банка России и их устранение, выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции
3.1	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов и проектов нормативных актов Банка России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения	2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	Структурные подразделения Банка России
3.2	Размещение на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проектов нормативных актов Банка России в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы	2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	Структурные подразделения Банка России, Пресс-служба Банка России
3.3	Осуществление мониторинга исполнения функций, включенных в Перечень функций Банка России, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции, в целях выявления и устранения коррупционных рисков	2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	Структурные подразделения Банка России, Тендерный комитет Банка России, комиссии по выбору контрагентов
3.6 Выявление коррупциогенных факторов при реализации Банком России законодательно установленных функций. Внесение при необходимости в установленном порядке предложений для включения указанных функций в Перечень функций Банка России, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	Структурные подразделения Банка России	3.7	Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются служащие Банка России, принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, применение при необходимости к служащим Банка России мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов	3.8	Обобщение и анализ причины несоблюдения служащими Банка России требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, подготовка предложений по их устранению
Ежегодно до 1 апреля	ДКПиОРП, главные управления Банка России, отделения Банка России, другие подразделения Банка России	3.9	Осуществление мониторинга публикаций средств массовой информации в целях выявления в опубликованных материалах информации о фактах возможного проявления коррупции в Банке России
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	Пресс-служба Банка России, структурные подразделения Банка России	3.10	Обеспечение взаимодействия Банка России с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДКПиОРП, ЮД, структурные подразделения Банка России	3.11	Направление в установленных законодательством Российской Федерации случаях уведомлений по предыдущему месту работы бывших государственных служащих, с которыми Банк России заключает трудовые либо гражданско-правовые договоры
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России	IV. Взаимодействие Банка России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Банка России	4.1
Поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДКПиОРП, Пресс-служба Банка России	4.2	Размещение в разделе «Противодействие коррупции» официального сайта Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих Банка России
Ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока представления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	ДКПиОРП, Пресс-служба Банка России	4.3	Обеспечение взаимодействия Банка России со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Банком России, и придание гласности фактам коррупции в Банке России
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	Пресс-служба Банка России, ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России	4.4	Внедрение и обеспечение функционирования в Банке России сервиса «Телефон доверия» в целях получения от служащих Банка России, граждан и организаций информации о фактах коррупции в Банке России или нарушениях служащими Банка России требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДКПиОРП, ДИТ	4.5	Обеспечение приема сообщений о фактах коррупции в Банке России или нарушениях служащими Банка России требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов через интернет-приемную Банка России на официальном сайте Банка России в информационно-коммуникационной сети «Интернет»
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	АД, ДИТ, Пресс-служба Банка России	4.6	Обеспечение приема сообщений о фактах коррупции в Банке России или нарушениях служащими Банка России требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов через почтовый ящик «Доверие» на Корпоративном портале Интранет Банка России
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДКПиОРП, ДИТ	4.7	Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций о признаках возможного совершения служащими Банка России коррупционных правонарушений
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	АД, ДКПиОРП, структурные подразделения Банка России	V. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Банке России, с учетом специфики его деятельности	5.1
Оценка в ходе проведения процедур внутреннего аудита организации и осуществления внутреннего контроля и управления рисками в структурных подразделениях Банка России, выявления коррупциогенных факторов, а также случаев конфликта интересов
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	ДВА	5.2	Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок товаров (работ, услуг), в том числе путем расширения практики торгов с использованием электронной торговой площадки
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	Структурные подразделения Банка России, участвующие в закупках товаров (работ, услуг) для обеспечения деятельности Банка России	5.3	Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России при проведении в Банке России мероприятий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг)
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	Тендерный комитет Банка России, ДЭМЗ, ДВА, структурные подразделения Банка России, участвующие в закупках товаров (работ, услуг) для обеспечения деятельности Банка России	5.4	Обеспечение недопущения к участию в мероприятиях по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг) служащих Банка России при возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе личной заинтересованности, связанной с участием на стороне поставщика (подрядчика, исполнителя) лиц, находящихся в близком родстве или свойстве со служащим Банка России, а также лиц, которые могут оказывать влияние на служащего Банка России при проведении мероприятий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе путем выявления аффилированное
2016 — 2017 гг. (на постоянной основе)	Тендерный комитет Банка России, ДЭМЗ, ДВА, структурные подразделения Банка России, участвующие в закупках товаров (работ, услуг) для обеспечения деятельности Банка России	5.5	Принятие мер по усилению взаимодействия подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата Банка России, главных управлений Банка России, отделений Банка России, а также подразделений по работе с персоналом отделений, отделений — национальных банков, других подразделений Банка России, в том числе путем уточнения их функций
В течение 2016 — 2017 гг.	ДКПиОРП, главные управления Банка России, отделения Банка России, отделения, отделения — национальные банки, другие подразделения Банка России	5.6	Проведение совещаний по вопросам противодействия коррупции в Банке России с руководителями подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений главных управлений Банка России, отделений Банка России, с руководителями подразделений по работе с персоналом отделений, отделений — национальных банков, других подразделений Банка России
2016 — 2017 гг. ежегодно	ДКПиОРП	5.7	Включение в повестки совещаний с руководителями территориальных учреждений Банка России вопросов совершенствования деятельности по противодействию коррупции
2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	ДКПиОРП		Список сокращений, используемых в Плане:

---