Приказ Ространснадзора от 10.06.2009 № НЛ-573фс

«О создании Межведомственной рабочей группы по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (МРГПОГ)»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 10 июня 2009 г. № НЛ-573фс

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПЕРЕВОЗКЕ

В целях повышения эффективности государственного контроля и надзора в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, согласно п. 6.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе в сфере транспорта», а также реализации требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» приказываю:

1. Создать Межведомственную рабочую группу по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (МРГПОГ) в составе согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Приказу.

2. Утвердить Положение о Межведомственной рабочей группе согласно Приложению 2 к настоящему Приказу.

3. Межведомственной рабочей группе в срок до 1 июля 2009 года разработать и представить в установленном порядке план мероприятий, направленных на повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, координацию деятельности органов государственного контроля и надзора в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

I. Общие положения

1.1. Межведомственная рабочая группа по перевозкам опасных грузов автомобильным транспортом (МРГПОГ) (далее — Рабочая группа) образована в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398.

1.2. Рабочая группа создана в целях выработки рекомендаций по повышению уровня безопасности перевозок опасных грузов автомобильным транспортом.

1.3. Рабочая группа является совещательным органом и строит свою деятельность на принципах гласности и коллегиальности принимаемых решений.

Решения Рабочей группы носят рекомендательный характер.

1.4. Председатель Рабочей группы назначается Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

1.5. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Межведомственной рабочей группы

2.1. Основной задачей Рабочей группы является повышение эффективности контрольной и надзорной деятельности в области перевозок опасных грузов автомобильным транспортом, выработка рекомендаций по повышению уровня безопасности перевозок опасных грузов автомобильным транспортом.

2.2. В целях выполнения задач, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, Рабочая группа выполняет следующие основные функции:

• подготовка и представление в компетентные федеральные органы исполнительной власти предложений по совершенствованию правового регулирования в области перевозок опасных грузов автомобильным транспортом;
• подготовка предложений по совершенствованию форм и методов государственного контроля за перевозками опасных грузов автомобильным транспортом, а также взаимодействия в указанной сфере деятельности заинтересованных министерств и ведомств;
• проведение анализа практики применения действующих нормативных правовых актов, а также результатов контрольно-надзорной деятельности в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
• подготовка предложений по повышению эффективности реализации отдельных процессов, связанных с обеспечением безопасности перевозки опасных грузов, в т.ч. в области специальной подготовки персонала, подготовки и оборудования автотранспортных средств, информационного обеспечения перевозки, системы аварийных мер по ликвидации аварий и инцидентов при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом;
• разработка предложений по организации и проведению скоординированных межведомственных проверок предприятий, осуществляющих перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

III. Полномочия Рабочей группы

3.1 Рабочая группа имеет право:

• запрашивать документы и материалы федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, по вопросам своей компетенции;
• создавать постоянные и временные экспертные группы по отдельным направлениям деятельности Рабочей группы;
• проводить юридическую и общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, вырабатывать предложения по совершенствованию действующего законодательства;
• готовить методические разработки и аналитические материалы;
• информировать федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественность об инициативах и предложениях, рассматриваемых Рабочей группой, принимаемых решениях и выработанных рекомендациях путем рассылки планов работы, выписок из протоколов заседаний Рабочей группы, направления соответствующих материалов в средства массовой информации.

IV. Порядок формирования Рабочей группы

4.1. Состав Рабочей группы утверждается Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

4.2. Рабочая группа формируется из представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственного контроля и надзора в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, заинтересованных организаций и общественных объединений (по согласованию).

V. Регламент работы Рабочей группы

5.1. Рабочая группа осуществляет свою деятельность на основе плана, утверждаемого Председателем Рабочей группы.

5.2. Основной формой деятельности Рабочей группы является проведение заседаний.

Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов.

Решение о созыве Рабочей группы принимает ее Председатель.

Рабочая группа вправе привлекать к участию в своих заседаниях с правом совещательного голоса представителей предприятий автомобильного транспорта, общественных организаций, иных заинтересованных лиц, не являющихся членами Рабочей группы.

5.3. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы и оформляются протоколами.

Копии протоколов рассылаются всем членам Межведомственной рабочей группы в двухнедельный срок после проведения заседания.

Принимаемые решения доводятся до заинтересованных организаций в виде выписок из протоколов.

При равенстве голосов Председатель Рабочей группы или лицо, его замещающее, имеет право решающего голоса.

В случае если член Рабочей группы не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое учитывается при голосовании и приобщается к протоколу заседания Рабочей группы.

5.4. О результатах своей деятельности Рабочая группа ежегодно в письменной форме информирует Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

5.5 Руководит текущей деятельностью Рабочей группы ее Председатель.

Председатель Рабочей группы:

• утверждает планы работы Рабочей группы;
• утверждает повестку для заседаний Рабочей группы;
• проводит заседания Рабочей группы и подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;
• утверждает состав экспертов Рабочей группы, привлекаемых для проведения экспертизы по вопросам компетенции Рабочей группы.

5.6. Организационно-техническое и информационное обеспечение работы Межведомственной рабочей группы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

VI. Члены Рабочей группы

6.1. Члены Рабочей группы имеют равные права и несут равные обязанности. Каждый член Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы имеет право одного решающего голоса.

6.2. Члены Рабочей группы не вправе делегировать свои полномочия другим лицам при выполнении своей деятельности в качестве члена Рабочей группы и при принятии решений.

VII. Эксперты и экспертные группы Рабочей группы

7.1. Для подготовки рекомендаций по отдельным, наиболее сложным вопросам, отнесенным к ее компетенции, Рабочая группа может создавать постоянные и временные экспертные группы, работающие на общественных началах, в состав которых, наряду с членами Рабочей группы, могут входить представители общественности, эксперты и специалисты.

7.2. Рабочая группа наделяет экспертную группу полномочиями, относящимися к ее работе, исходя из компетенции Рабочей группы. Возглавляет экспертную группу ее руководитель, утверждаемый председателем Рабочей группой.

---