Приказ Ространснадзора от 24.03.2009 № НЛ-275фс

«Об утверждении Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 24 марта 2009 г. № НЛ-275фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с п. п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу Приказы Ространснадзора от 22.12.2004 № АН-399фс «Об утверждении Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», от 01.08.2006 № ВС-210фс «О внесении изменений в Положение об управлении государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления правового и документационного обеспечения А.А. Новик.

И.о. Руководителя Н. С. Лямов

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 марта 2009 г. № НЛ-275фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является региональным территориальным органом федерального органа исполнительной власти — Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398. Является правопреемником Ульяновского областного отделения Российской транспортной инспекции. Официальное наименование:

• полное — Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
• сокращенное — УГАДН по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Местонахождение: 432071, г. Ульяновск, ул. Островского, дом 5.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Управление в установленном порядке может иметь территориальные структурные подразделения на территории субъекта Российской Федерации.

5. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

II. Полномочия

6. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. В случае и в порядке, установленных законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением субъектом Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных федеральными законами и другими нормативными актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, в сфере дорожного хозяйства и иную связанную с транспортным процессом деятельность.

7.2 Лицензирование деятельности:

• перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

7.3 Принимает соответствующие решения и выдает:

• лицензии, а также приостанавливает и возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
• удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также приостанавливает и возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
• иные разрешительные документы в установленной для Управления сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

7.4 Осуществляет в установленном порядке:

7.4.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

7.4.2. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

7.4.3. Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, на стационарных и передвижных пунктах весового контроля (при их наличии).

7.4.4. Контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.4.5. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации при осуществлении международных автомобильных перевозок (транспортный контроль).

7.4.6. Контроль за выполнением предприятиями и организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, организацию и проведение такой аттестации.

7.4.7 Производство по делам об административных правонарушениях.

7.4.8. Проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора.

7.4.9. Сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях в Ульяновской области и происшествиях на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве.

7.4.10. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

7.4.11. Полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской федерации по главе 106 «Федеральная служба по надзору в сфере транспорта».

7.4.12. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

8. Принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них.

9. Ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора.

10. Осуществляет контроль в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, за деятельностью хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие терроризму.

11. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией.

13. Организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.

15. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и другую связанную с обеспечением транспортного процесса деятельность.

16. Анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Ульяновской области.

17. Представляет по запросам руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

18. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

19. Взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

20. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

21. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

22. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

22.1. Проверять в установленном порядке юридических и физических лиц, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства дорожную, перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность.

22.2. Выдавать руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозочную и другую деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предписания об устранении выявленных нарушений.

22.3. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

22.4. Привлекать по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

22.5. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности.

22.6. Вносить в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления предложения, направленные на предупреждение автотранспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации автомобильного транспорта и экологических требований, повышение качества транспортного обслуживания населения и технического состояния автомобильного транспорта, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

22.7. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

III. Организация деятельности

23. Управление возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

24. Начальник управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора:

24.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

24.2 Представляет интересы Управления без доверенности.

25. Начальник управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника управления — главного государственного инспектора Госавтодорнадзора.

26. Начальник управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора:

26.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

26.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

26.2.1 Проект положения об Управлении.

26.2.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления — заместителей главного государственного инспектора Госавтодорнадзора.

26.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении.

26.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.

26.2.5. Проект сметы расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

26.2.6. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.

26.2.7. Назначает на должность и освобождает от должности, заключает служебные контракты с работниками Управления.

26.2.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

26.2.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты.

26.2.10. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта издает приказы и иные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

26.2.11. Несет ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

26.2.12. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.

26.2.13. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

26.2.14 Несет ответственность за своевременную уплату налогов.

27. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

28. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---