--- title: "Приказ Ространснадзора от 16.03.2009 N НЛ-226фс" number: "НЛ-226фс" issued_on: 2009-03-16 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-nl-226fs" --- ## Приказ Ространснадзора от 16.03.2009 N НЛ-226фс # Приказ Ространснадзора от 16.03.2009 N НЛ-226фс "Об утверждении Положения об управлении государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации (Госавианадзор) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-gk-156fs#p100007) Ространснадзора от 25.02.2010 N ГК-156фс > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vp-938fs#p100007) Ространснадзора от 21.08.2009 N ВП-938фс > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-vp-938fs#p100007) Ространснадзора от 21.08.2009 N ВП-938фс. **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА** ## ПРИКАЗ 16 марта 2009 г. N НЛ-226фс **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ** **ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ГРАЖДАНСКОЙ** **АВИАЦИИ (ГОСАВИАНАДЗОР) ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ** **В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА** В целях реализации Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398, приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации (Госавианадзор) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Приложение N 1). 2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.11.2008 N НЛ-1298фс "Об утверждении Положения об Управлении государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации (Госавианадзор) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" считать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации В.В. Кононенко. И.о. руководителя **Н.С.ЛЯМОВ** Приложение N 1 к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 марта 2009 г. N НЛ-226фс **ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА** **ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ГОСАВИАНАДЗОР)** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА** ### I. Общие положения 1. Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба) является структурным подразделением центрального аппарата Службы, выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением по государственному надзору за деятельностью в сфере гражданской авиации Российской Федерации, кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации (далее - гражданской авиации). 2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и Службы, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы государственного авиационного надзора во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, а также, в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к их компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 4. Официальное сокращенное название Управления - Госавианадзор. ### II. Основные задачи и функции 5. Основными задачами Управления являются: 5.1. Осуществление мониторинга состояния безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации. 5.2. Осуществление государственного надзора за состоянием безопасности полетов в гражданской авиации, соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации учреждениями, организациями, юридическими и физическими лицами, выполняющими и обеспечивающими воздушные перевозки, авиационные работы и услуги, техническое обслуживание и ремонт авиационной техники в части: 5.2.1. Выполнения норм и правил по обеспечению безопасности полетов и организации перевозок и/или авиационных работ. ##### 5.2.2 Организации летной работы и штурманского обеспечения полетов. 5.2.3. Подготовки специалистов согласно перечням должностей авиационного персонала. 5.2.4. Соблюдения требований в сфере поддержания летной годности воздушных судов гражданской авиации. 5.2.5. Соблюдения процедур продления ресурсов (сроков службы) воздушным судам, авиационным двигателям и комплектующим изделиям. 5.2.6. Выполнения правил воздушной перевозки пассажиров, грузов, правил государственной регистрации, допуска к эксплуатации гражданских аэродромов, аэродромов совместного базирования (или использования). 5.2.7. Организации и осуществления аэропортовых видов деятельности, качества работ и услуг, связанных с обеспечением полетов, обслуживанием пассажиров и грузов. 5.2.8. Соблюдения установленных требований к авиационному топливу и горюче-смазочным материалам. 5.2.9. Соблюдения требований воздушного законодательства по выполнению международных регулярных и нерегулярных (чартерных) перевозок пассажиров и (или) грузов воздушным транспортом. 5.3. Осуществление государственного надзора за лицензированием и сертификацией в области гражданской авиации. 6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 6.1. Осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации). #### 6.2 Осуществляет государственный надзор за деятельностью эксплуатантов, аэропортов в части: ##### 6.2.1 Организации и выполнения полетов. 6.2.2. Подготовки и переподготовки членов экипажей воздушных судов, инженерно-технического персонала, а также летной и технической эксплуатации воздушных судов, в том числе путем проведения летных квалификационных проверок членов экипажей воздушных судов на соответствие их присвоенным классам и допускам. 6.2.3. Организации, выполнения перевозок, обслуживания пассажиров и грузов, аэропортовых видов деятельности и осуществления государственного надзора за качеством авиационных горюче-смазочных материалов, обеспечения обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов. 6.3. Осуществляет государственный надзор за деятельностью организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники. 6.4. Осуществляет лицензирование ремонта авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий. 6.5. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области гражданской авиации. 6.6. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических актов, определяющих деятельность в области гражданской авиации, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении. 6.7. Осуществляет государственный надзор за правильностью учета и классификацией авиационных событий и вносит предложения по вопросам безопасности полетов в гражданской авиации. 6.8. Содействует в пределах компетенции Управления реализации в гражданской авиации государственной политики в части профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на обеспечение безопасности полетов, соблюдение летных стандартов, поддержание летной годности гражданских воздушных судов. 6.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. 6.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере воздушного транспорта, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 6.11. Осуществляет иные функции контроля и государственного надзора в области гражданской авиации, предусмотренные законодательством. ### III. Полномочия 7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 7.1. Организует сбор, накопления и анализ статистической информации о деятельности в сфере гражданской авиации. 7.2. Организует проведение совещаний, семинаров по вопросам обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации, соблюдения летных стандартов, поддержания летной годности гражданских воздушных судов и в установленном порядке принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам деятельности в сфере гражданской авиации. 7.3. Вносит предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по направлениям деятельности Управления. 7.4. Выдает юридическим и физическим лицам, выполняющим и обеспечивающим воздушные перевозки, авиационные работы и услуги, техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил обеспечения безопасности полетов. 7.5. Выносит предписания эксплуатантам воздушного транспорта и администрациям аэропортов о запрете и приостановке выполнения полетов при обнаружении недостатков, угрожающих безопасности полетов. 7.6. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с соответствующими государственными органами и организациями, в том числе и международными, по вопросам обеспечения безопасности полетов, соответствия техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух воздушными судами гражданской авиации. #### 7.7 Участвует в проведении расследований авиационных происшествий. 7.8. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. ### IV. Права 8. Управление имеет право: 8.1. Получать от субъектов гражданской авиации документы и сведения, необходимые для проведения государственного надзора за безопасностью полетов. 8.2. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений. 8.3. Осуществлять в пределах своей компетенции проверку деятельности предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации (независимо от форм собственности) и индивидуальных предпринимателей, связанную с обеспечением безопасности полетов гражданских воздушных судов, по организации авиаперевозок и аэропортовой деятельности, а также проверки соблюдения (выполнения) лицензиатами (держателями сертификатов) лицензионных (сертификационных) требований и условий (ограничений). 8.4. Проводить в соответствии с действующими нормативными правовыми документами отбор проб авиационных горюче-смазочных материалов, образцов комплектующих изделий, материалов конструкций и крепежных деталей, а также проверку сопроводительных документов на груз и пассажиров для государственного надзора за их соответствием обязательным государственным требованиям. 8.5. Инспектировать экипажи воздушных судов гражданской авиации и проводить проверки инженерно-технического обеспечения воздушных судов, в том числе воздушных судов иностранных государств, выполняющих полеты в Российскую Федерацию и по трассам Российской Федерации. В соответствии с этим, сотрудники Управления могут включаться в установленном порядке в качестве проверяющих в состав экипажей гражданских воздушных судов эксплуатантов воздушного транспорта Российской Федерации на внутренних и международных воздушных линиях. 8.6. При выявлении недостатков, угрожающих безопасности полетов, в установленном порядке приостанавливать эксплуатацию гражданских воздушных судов, отстранять от выполнения работ авиационных специалистов. 8.7. Вносить предложения по введению ограничений в деятельность субъектов гражданской авиации. 8.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела и налагать, в пределах своей компетенции, административные взыскания. 8.9. Готовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере гражданской авиации. 8.10. Осуществлять государственный надзор за системой сертификации и лицензирования объектов гражданской авиации в установленной сфере деятельности. 8.11. Осуществлять государственный надзор за системой сбора и анализа информации о состоянии безопасности полетов. 8.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности. 8.13. Давать заключения по подготовленным к изданию учебным, методическим пособиям и нормативным актам, имеющим отношение к проблемам обеспечения безопасности полетов, наземному обеспечению безопасности полетов и организации авиаперевозок, инспектированию, подготовке авиационного персонала, летной и технической эксплуатации воздушных судов гражданской авиации, предупреждению и расследованию авиационных происшествий. 8.14. Осуществлять иные права в области гражданской авиации, предусмотренные законодательством. 9. Работники Управления, осуществляющие функции по государственному надзору, имеют право ношения форменной одежды, знаков различия и отличия, жетонов и удостоверений для них. Образцы, порядок выдачи и ношения форменной одежды разрабатываются и утверждаются в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. ### V. Организация деятельности 10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. 11. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления. 12. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач в установленной сфере деятельности, в том числе предусмотренных настоящим Положением. 13. Начальник Управления: 13.1. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления. #### 13.2 Утверждает положения об отделах в составе Управления. #### 13.3 Представляет руководителю (заместителю руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: ##### 13.3.1 Проект положения об Управлении. 13.3.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов государственного авиационного надзора. 13.3.3. Предложения о поощрении работников Управления, территориальных органов государственного авиационного надзора. ##### 13.3.4 Планы работы Управления и отчеты об их выполнении. 14. Начальник Управления руководит его деятельностью и имеет право: 14.1. Представлять Федеральную службу по надзору в сфере транспорта во всех государственных, общественных и других организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 14.2. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с осуществлением мероприятий по повышению уровня безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, обеспечением безопасности перевозок. 14.3. Запрашивать от юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, документы, сведения, статистическую оперативную отчетность, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление. 15. Начальник Управления пользуется другими правами, предоставленными законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. ---