Приказ Ространснадзора от 31.12.2008 № НЛ-1540фс

(ред. от 26.08.2010)

«Об утверждении Положения о Южном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2008 г. № НЛ-1540фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЮЖНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии» и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 декабря 2008 г. № НЛ-1351фс «О реорганизации Азово-Донского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Южном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 декабря 2008 г. № НЛ-1540фс

ПОЛОЖЕНИЕ О ЮЖНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Южное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор) межрегионального уровня, осуществляющим функции по контролю и надзору на морском и внутреннем водном транспорте в пределах границ своей зоны ответственности.

2. Южное управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и от 30.07.2004 № 398 «Об утверждения Положения о Федеральной службе в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2005 № 70 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии» в результате реорганизации Азово-Донского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в форме его разделения на Южное и Черноморское управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Южное управление государственного морского и речного надзора является правопреемником по правам и обязанностям Азово-Донского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с разделительным балансом.

Официальное полное наименование: Южное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Официальное сокращенное наименование: Южное УГМРН Ространснадзора.

Местонахождение: г. Ростов-на-Дону.

3. Южное управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее — Южное УГМРН) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Общее руководство и контроль деятельности управления осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта непосредственно и через своих заместителей.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Для осуществления полномочий и организации деятельности в Южном УГМРН в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы.

II. Полномочия

6. Южное УГМРН осуществляет возложенные на него полномочия в следующих границах зоны ответственности:

Донской бассейн внутренних водных путей, включая Волго-Донской судоходный канал, реку Дон от устья реки Сосна, Цимлянское водохранилище, реку Воронеж от поселка Рамонь до устья, реку Хопер от станицы Слащевская до устья, а также дополнительные судовые хода, подходы к пристаням, причалам, отстойным пунктам, убежищам и затонам;

внутренние морские воды Азовского моря в административных границах Ростовской области, включая акватории портов, морских грузовых терминалов.

7. Основной задачей Южного УГМРН является контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

о торговом мореплавании;

о внутреннем водном транспорте;

об организации, обеспечении и выполнении организациями морского и внутреннего водного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

о безопасности гидротехнических сооружений;

о лицензировании отдельных видов деятельности;

о транспортной безопасности.

8. Основные функции Южного УГМРН:

8.1. Контроль и надзор за юридическими и физическими лицами, отдельными должностными лицами, осуществляющими деятельность, связанную с судоходством и обеспечением его безопасности на море и внутренних водных путях;

8.2. Участие в работе комиссий по определению технического состояния судов морского и внутреннего водного транспорта, используемых для перевозки высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

8.3. Надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна;

8.4. Надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях, в морских портах и на подходах к ним;

8.5 Лицензирование следующих видов деятельности:

• перевозки морским транспортом пассажиров;
• перевозки морским транспортом грузов;
• перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
• перевозки внутренним водным транспортом грузов;
• погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;
• погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;
• деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом;

8.6. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий и проверка возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий в отношении видов деятельности, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения;

8.7. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Ространснадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий;

8.8 Предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам;

8.9. Проверка соблюдения норм и правил безопасной эксплуатации морских и речных портовых и судоходных гидротехнических сооружений (далее — ГТС);

8.10. Проверка полноты и качества информационных материалов по судоходным и портовым ГТС, представляемых собственником и эксплуатирующей организацией, внесение сведений в государственный водный реестр и отраслевой раздел Российского регистра гидротехнических сооружений;

8.11. Контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

8.12. Государственная регистрация судов внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними;

8.13. Правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;

8.14. Выдача свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

8.15. Выдача свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

8.16 Предоставление информации заявителям о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного плавания;

8.17 Выдача заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;

8.18 Ведение специального учета бесхозяйных судов на внутренних водных путях;

8.19. Подготовка сведений о количественном и качественном состоянии флота на морском и внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической и другой информации и отчетности в Ространснадзор, Госморречнадзор, Центральное УГРН Ространснадзора, другие государственные органы;

8.20 Расследование и классификация транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

8.21. Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском и внутреннем водном транспорте;

8.22. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

8.23. Контроль за соответствием сил и средств соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установленным требованиям;

8.24. Аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на море и внутренних водных путях, а также руководителей аварийно-спасательных работ и личного состава аварийно-спасательных формирований;

8.25. Аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности мореплавания и судоходства на внутренних путях;

8.26 Организация и ведение гражданской обороны в управлении.

(пп. 8.26 введен Приказом Ространснадзора от 26.08.2010 № ГК-903фс)

9. Южное УГМРН участвует:

9.1 В освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте;

9.2 В проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;

9.3. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте;

9.4. В дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации;

9.5. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на судоходных и портовых ГТС, организуемых собственниками и эксплуатирующими организациями;

9.6 В проведении обследований судоходных и портовых ГТС, организуемых собственниками и эксплуатирующими организациями;

9.7. В согласовании строительства и приемке в эксплуатацию судоходных и портовых гидротехнических сооружений, а также добыче нерудных строительных материалов на внутренних водных путях;

9.8. В проведении аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на море и внутренних водных путях.

10. Южное УГМРН обеспечивает:

10.1 Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

10.2 Безопасность плавания и отстоя патрульных судов, находящихся в оперативном управлении;

10.3 Безопасные условия и охрану труда для своих работников;

10.4 Сохранность конфиденциальной и служебной информации;

10.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;

10.6 Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

10.7. Администрирование доходов федерального бюджета в установленной сфере деятельности.

11. Южное УГМРН в интересах реализации возложенных функций и полномочий имеет право:

11.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, отдельных должностных лиц, связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности судоходства и мореплавания;

11.2 Проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

11.3. Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также сооружений, находящихся на внутренних водных путях, акваториях морских портов, во внутренних морских водах и территориальном море;

11.4. При осуществлении возложенных функций беспрепятственно входить на все суда и плавсредства, чья деятельность регулируется Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации и Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, в офисы судовладельческих компаний (судовладельцев), на территории предприятий, заводов, портов, отстойно-ремонтных пунктов и гидротехнических сооружений;

11.5. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции, согласно действующему законодательству Российской Федерации;

11.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального управления;

11.7. Применять меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами, отдельными должностными лицами обязательных требований в морской и речной сфере деятельности, в т.ч.:

приостанавливать и запрещать движение судов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства;

обращаться в суд с заявлениями об административном приостановлении деятельности или аннулировании лицензий;

11.8. Размещать в установленном порядке государственный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления.

12. Южное УГМРН осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

13. Южное УГМРН возглавляет начальник (руководитель) управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник (руководитель) управления является представителем нанимателя и осуществляет соответствующие полномочия.

Начальник (руководитель) управления является главным государственным инспектором Госморречнадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.

Начальник (руководитель) управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника (руководителя) управления.

Начальник (руководитель) управления действует от имени управления без доверенности.

15.3 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

15.3.2 Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя управления;

15.3.3 Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении;

15.6 Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

15.9 Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15.10 Несет персональную ответственность:

15.10.1 За целевое и эффективное использование бюджетных средств;

15.10.4 За уплату налогов в установленные сроки.

---