Приказ Ространснадзора от 29.12.2008 № НЛ-1518фс

«Об утверждении Плана мероприятий, проводимых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в 2009 году по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 29 декабря 2008 г. № НЛ-1518фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА В 2009 ГОДУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 — 2010 ГОДАХ

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий, проводимых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в 2009 году по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя Н. С. Лямов

Приложение к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 декабря 2008 г. № НЛ-1518фс

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА В 2009 ГОДУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 — 2010 ГОДАХ

№ п/п	Мероприятие плана	Срок реализации (план)	Планируемый результат	Ответственный исполнитель
Управление по результатам
1.	Разработка многоуровневой взаимоувязанной системы показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на транспорте	III квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Финансовое управление
2.	Классификация текущих ведомственных расходов для целей их учета при использовании программноцелевого метода среднесрочного и текущего планирования	II — III квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя, Методические материалы	Финансовое управление
3.	Завершение согласования и начало реализации ВЦП «Повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде»	Согласование — I квартал 2009 года Реализация — согласно плану реализации ВЦП	Реализация мероприятий утвержденной ВЦП	Управление транспортной безопасности, Финансовое управление
4.	Разработка ведомственных форм управленческой отчетности, порядка их ведения для однозначного определения вклада каждого уровня управления в степень достижения утвержденных целей и показателей в ходе непосредственной реализации текущей деятельности	II — III квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя, Методические материалы	Финансовое управление
5.	Проведение оценки эффективности деятельности подведомственных Ространснадзору организаций по результатам их работы и рассмотрение итогов на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Ространснадзоре	III — IV квартал 2009 года	Протокол заседания Комиссии по административной реформе	Управление правового и документационного обеспечения
6.	Определение и фиксация требований к автоматизации процедур подготовки докладов о результатах и основных направленных деятельности в Ространснадзоре	III — IV квартал 2009 года	Проект технических требований к ИАС	Управление транспортной безопасности, Финансовое управление
7.	Корректировка системы оценки деятельности и системы отчетности территориальных органов Ространснадзора	III квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя, Методические материалы	Финансовое управление
8.	Разработка методических материалов по использованию механизмов и принципов программно-целевого управления в системе управления Ространснадзора (структурные подразделения и территориальные органы)	III — IV квартал 2009 года	Предложения по реализации соответствующих положений Основных направлений деятельности Правительства РФ, Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, Методика проведения внутриведомственного аудита эффективности и результативности осуществления административно-управленческой деятельности, Предложения по стимулированию (премированию) сотрудников в зависимости от результатов деятельности, Методика установления критериев оценки эффективности деятельности организаций, подведомственных Ространснадзору	Управление транспортной безопасности, Финансовое управление
Стандартизация и регламентация
9.	Разработка методических материалов для заявителей по применению на практике разработанных административных регламентов	IV квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Управление правового и документационного обеспечения
10.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции по проведению аттестации аварийно-спасательных служб и формированию транспортного комплекса	II квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление транспортной безопасности
11.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по обеспечению авиационной безопасности	II квартал 2009	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление транспортной безопасности
12.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции по сопровождению воздушных судов в полете государственными инспекторами по авиационной безопасности	II квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление транспортной безопасности
13.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций	II квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Финансовое управление
14.	Содействие информационнометодическому сопровождению внедрения административных регламентов в территориальных органах Ространснадзора	III квартал 2009 года	Методические материалы для заявителей и сотрудников территориальных органов Ространснадзора по применению на практике разработанных административных регламентов	Управление правового и документационного обеспечения
15.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора исполнения государственной функции допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок	I квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного автомобильного и дорожного надзора
16.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора исполнения государственной функции по проведению государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации	I квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного автомобильного и дорожного надзора
17.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий	II квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного морского и речного надзора
18.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции по утверждению декларации безопасности гидротехнических сооружений	III квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного морского и речного надзора
19.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах, а также контроля за соблюдением лицензионных требований и условий	II квартал 2008 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного морского и речного надзора
20.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции по принятию решения о временном предоставлении судам, зарегистрированным в реестре иностранного государства, права плавания под Государственным флагом Российской Федерации и о временном переводе под флаг иностранного государства	II квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного морского и речного надзора
21.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции лицензирования перевозок морским транспортом грузов, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий	IV квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного морского и речного надзора
22.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции лицензирования перевозок внутренним водным транспортом грузов, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий	IV квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного морского и речного надзора
23.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции лицензирования перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий	IV квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного морского и речного надзора
24.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции лицензирования перевозок морским транспортом пассажиров, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий	IV квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного морского и речного надзора
25.	Разработка проекта административного регламента Ространснадзора по исполнению государственной функции лицензирования деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий	IV квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного морского и речного надзора
26.	Проведение анализа должностных регламентов сотрудников Ространснадзора, подготовка предложений по внесению изменений	II квартал 2009 года	Проекты должностных регламентов	Управление государственной службы, кадров и специальных программ
27.	Разработка методики и порядка мониторинга и анализа правоприменительной практики по утвержденным административным регламентам	III квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя, Методика спользования механизма обратной связи с заявителями государственных услуг для использования полученной информации при выработке решений и реализации мероприятий по совершенствованию правоприменительной практики Ространснадзора	Управление правового и документационного обеспечения
28.	Подготовка проекта Административного регламента осуществления государственной функции по служебному расследованию транспортных происшествий и иных случаев нарушения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта	IV кв. 2009 г.	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного железнодорожного надзора
29.	Подготовка проекта Административного регламента проведения мероприятий государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта	IV кв. 2009 г.	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России административный регламент	Управление государственного железнодорожного надзора
30.	Подготовка проекта Административного регламента осуществления государственной функции по применению мер административной ответственности к нарушителям законодательства регулирующего отношения по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта	III квартал 2009 года	Разработанный, согласованный и утвержденный Минтрансом России Административный регламент	Управление государственного железнодорожного надзора
Оптимизация функций и противодействие коррупции
31.	Разработка методики экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность в системе управления Ространснадзора	II — III квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Управление правового и документационного обеспечения
32.	Разработка предложений по оптимизации бюджетной сети с целью повышения управляемости при реализации контрольно-надзорной деятельности	II — III квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Финансовое управление
33.	Разработка и принятие плана противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта	I квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Управление государственной службы, кадров и специальных программ
34.	Разработка согласованных предложений по сокращению административных ограничений предпринимательской деятельности в сфере ведения	III квартал 2009 года	Предложения в план законопроектной деятельности Минтранса России	Управление правового и документационного обеспечения
35.	Разработка проекта Приказа Ространснадзора по применению механизмов аутсорсинга для реализации обеспечивающих административноуправленческих процессов	III квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Управление правового и документационного обеспечения
36.	Разработка предложений по оптимальному размещению территориальных органов Ространснадзора и сокращению их количества	I квартал 2009 года	Повышение эффективности и качества работы территориальных органов	Управление государственной службы, кадров и специальных программ
Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти
37.	Отработка механизмов дистанционного предоставления государственных услуг (взаимодействия с заявителями при исполнении государственных функций) на основе современных информационнокоммуникационных технологий	IV квартал 2009 года	Проект технических требований к ЕИАС	Управление транспортной безопасности
38.	Осуществить анализ статистической отчетности, оптимизировав ее с учетом утвержденных целей и показателей результативности, разработать и утвердить систему контроля за достижением этих показателей, подготовить предложения по автоматизации отчетности, сбора и ведения соответствующей базы данных	IV квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Финансовое управление
39.	Разработка функциональной подсистемы ЕИАС Ространснадзора «Лицензирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих автомобильные перевозки и контроль (надзор) за выполнением ими лицензионных требований и условий»	IV квартал 2009 года	Макет подсистемы	Управление государственного автомобильного и дорожного надзора
Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
40.	Разработка ведомственного стандарта процедуры взаимодействия с субъектами регулирования (потребителями государственных услуг) при осуществлении государственных функций (ведомственный нормативный правовой акт)	II — III квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Управление правового и документационного обеспечения
41.	Разработка и внедрение механизмов досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Ространснадзора (ведомственный нормативный правовой акт)	IV квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Управление правового и документационного обеспечения
42.	Проведение опросов пользователей Интернет-портала Ространснадзора по ключевым вопросам административной реформы (согласованные предложения)	II — III квартал 2009 года	Методические материалы	Управление транспортной безопасности
Обеспечение административной реформы
43.	Разработка плана информационного сопровождения мероприятий по проведению административной реформы в Ространснадзоре	I — II квартал 2009 года	Утвержденный план	Управление правового и документационного обеспечения
44.	Проведение обучения новым процедурам государственного управления государственных гражданских служащих системы управления Ространснадзора	I — II квартал 2009 года		Управление государственной службы, кадров и специальных программ
45.	Разработка и внедрение объединенной базы данных по мероприятиям административной реформы	I — II квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Управление транспортной безопасности
46.	Подготовка и утверждение планов мероприятий по проведению административной реформы в территориальных органах (ежегодных и на среднесрочную перспективу)	I — II квартал 2009 года	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Управление правового и документационного обеспечения
47.	Подготовка и представление в Минэкономразвития России заявки на участие в конкурсе по отбору федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации для предоставления средств, предусмотренных на стимулирование мероприятий административной реформы	I — II квартал 2009 года	Согласованная заявка	Управление транспортной безопасности, Управление государственной службы, кадров и специальных программ
48.	Проведение заседаний Комиссии (рабочей группы) по проведению административной реформы в Ространснадзоре	2009 год	Протоколы	Управление правового и документационного обеспечения
49.	Обучение работников Ространснадзора согласно программе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по проведению административной реформы	IV кв. 2009 г.	Согласованный проект Приказа Ространснадзора на утверждении Руководителя	Управление государственной службы, кадров и специальных программ

---