--- title: "Приказ Ространснадзора от 13.10.2004 N НА-208фс" number: "НА-208фс" issued_on: 2004-10-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-na-208fs" --- ## Приказ Ространснадзора от 13.10.2004 N НА-208фс # Приказ Ространснадзора от 13.10.2004 N НА-208фс "Об утверждении Положения об Управлении надзора за летной деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА** ## ПРИКАЗ от 13 октября 2004 г. N НА-208фс **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАДЗОРА** **ЗА ЛЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ** **В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА** В соответствии с подпунктами 9.5 и 9.8 пункта 9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, приказываю: Утвердить прилагаемое [Положение](#p100008) об Управлении надзора за летной деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Руководитель
**А.В.НЕРАДЬКО**
## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ЛЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ### I. Общие положения 1. Управление надзора за летной деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба). 2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением. 3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в установленной сфере деятельности. 4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта. ### II. Полномочия 5. Управление осуществляет следующие полномочия: 5.1. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, в части подготовки экипажей воздушных судов, выполнения и обеспечения полетов и выдачи свидетельств авиационному персоналу. 5.2. Контроль и надзор за соблюдением требований воздушного законодательства по организации летной работы, аэронавигационного обеспечения полетов. 5.3. Контроль и надзор за соблюдением требований воздушного законодательства по летной эксплуатации воздушных судов, в том числе путем проведения летных квалификационных проверок членов экипажей воздушных судов и инспекционного контроля эксплуатантов при выполнении полетов. 5.4. Участвует в осуществлении контроля организации обеспечения и выполнения организациями гражданской авиации перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств. 5.5. Контроль за внедрением в гражданской авиации Российской Федерации Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО в области эксплуатации воздушных судов, производства полетов и выдачи свидетельств авиационному персоналу. 5.6. Выполняет функции органа по сертификации эксплуатантов гражданской авиации (далее - эксплуатантов). 5.7. Контроль за выполнением подразделениями территориальных органов Службы требований воздушного законодательства, нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности. 5.8. Контроль деятельности центров по сертификации в части подготовки экспертных оценок при выполнении сертификационных работ и инспекционного контроля эксплуатантов, авиационных учебных центров и юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала. 5.9. Организует контроль за разработкой и реализацией мероприятий, направленных на совершенствование летно-методической работы с летным составом гражданской авиации, соблюдением требований летной эксплуатации воздушных судов. #### 5.10 Осуществляет лицензирование: 5.10.1. Деятельности по подготовке специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала Российской Федерации. 5.10.2. Деятельности общественных организаций в области гражданской авиации по подготовке специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала для обеспечения полетов воздушных судов авиации общего назначения, предназначенных для спортивных, учебных, рекламных и иных подобных целей. #### 5.11 Проводит сертификацию: 5.11.1. Юридических и физических лиц, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующих указанное воздушное судно для полетов. ##### 5.11.2 Авиационных учебных центров. 5.11.3. Юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала и медицинское обеспечение полетов. #### 5.12 Выдает: 5.12.1. Лицензии и сертификаты, в том числе сертификаты (свидетельства) авиационного персонала, в соответствии с установленной сферой деятельности, а также вводит ограничения, приостанавливает действие и аннулирует их. 5.12.2. Иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия, в том числе информационно-справочные документы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155 "Об утверждении списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", и правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии". #### 5.13 Осуществляет в установленном порядке: 5.13.1. Организацию внедрения современных методов и технических средств, в том числе тренажерной техники, с целью совершенствования подготовки экипажей воздушных судов. 5.13.2. Организацию и проведение работ по квалификационной оценке тренажеров и выдачу разрешений на их использование для подготовки авиационного персонала по утвержденным программам. 5.13.3. Учет (ведение реестров, баз данных) эксплуатантов, авиационных учебных центров (далее - АУЦ), юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала и медицинское обеспечение полетов, пилотажных тренажеров, свидетельств специалистов гражданской авиации. 5.13.4. Одобрение зарубежных авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку российских авиационных специалистов. 5.13.5. Работу Высшей квалификационной комиссии (далее - ВКК), рабочих групп ВКК, региональных квалификационных комиссий территориальных органов воздушного транспорта и местных квалификационных комиссий учебных заведений. 5.13.6. Участие в работе лицензионных комиссий гражданской авиации Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 5.13.7. Планирование, организацию и проведение научно-исследовательских работ по вопросам летной эксплуатации воздушных судов, профессиональной подготовки экипажей воздушных судов и аэронавигационного обеспечения полетов. 5.13.8. Внедрение в практику подготовки членов экипажей воздушных судов Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации, разработку квалификационных требований к профессиональной подготовке членов экипажей воздушных судов. 5.13.9. Утверждение учебных программ АУЦ и программ подготовки членов экипажей воздушных судов эксплуатантов. 5.13.10. Участие в проведении работ, связанных с организацией и выполнением технических рейсов, с целью проверки готовности к эксплуатации новых типов воздушных судов, вновь открываемых воздушных линий, аэродромов (аэропортов), средств навигации и посадки. 5.13.11. Признание сертификатов (свидетельств) иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала. 5.13.12. Участие в согласовании разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны, на разовые полеты государственных воздушных судов иностранных государств, а также на основе взаимности на транзитные полеты воздушных судов иностранных государств. 5.13.13. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации. 5.13.14. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну. 5.13.15. Представление предложений по профессиональной подготовке работников Управления, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке. 5.13.16. Взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности. 5.13.17. Участие в работе по подготовке предложений о присвоении почетных званий "Заслуженный пилот Российской Федерации", "Заслуженный штурман Российской Федерации", "Заслуженный работник транспорта Российской Федерации". 5.13.18. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. 6. Управление с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 6.1. Проверять деятельность предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации (независимо от форм собственности) и индивидуальных предпринимателей с привлечением в установленном порядке специалистов Службы, ее территориальных органов, экспертов центров сертификации, а также специалистов авиационных предприятий и организаций гражданской авиации. 6.2. Осуществлять инспекционный контроль деятельности эксплуатантов, в том числе выполняющих работы за рубежом. 6.3. Вводить ограничения в действие, приостанавливать действие или аннулировать сертификаты, выданные Управлением, при выявлении нарушений сертификационных требований, установленных законодательством и в том числе федеральными авиационными правилами. 6.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 6.5. Осуществлять контроль за деятельностью подразделений территориальных органов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 6.6. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, специалистов научных и иных организаций. 6.7. Применять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений. 6.8. Вносить предложения и участвовать в обсуждении вопросов, связанных с деятельностью Управления. 7. Работники Управления имеют право: 7.1. В установленном порядке в качестве проверяющих включаться в состав экипажей воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации на внутренних и международных воздушных линиях для проверки соблюдения правил летной эксплуатации и выполнения сертификационных требований, независимо от наличия на воздушном судне других проверяющих. 7.2. В установленном порядке погашать талоны нарушений членов экипажей воздушных судов за нарушения установленных требований по обеспечению безопасности полетов. 7.3. Ношения форменной одежды, образцы и порядок выдачи которой утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пользования служебными билетами, а также имеют удостоверения, жетоны, личные номерные печати, форма и образцы которых утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. ### III. Организация деятельности 8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий в установленной сфере деятельности. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления. 9. Начальник Управления: #### 9.1 Распределяет обязанности между начальниками отделов Управления. #### 9.2 Утверждает положения об отделах Управления. 9.3. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок. 9.4. Дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчет об исполнении этих указаний. #### 9.5 Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции. 9.6. Организует, в соответствии с установленным порядком, делопроизводство Управления. 10. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и имеет право: 10.1. Представлять Федеральную службу по надзору в сфере транспорта во всех государственных, общественных и других организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 10.2. В пределах своей компетенции принимать решения по вопросам, связанным с проводимой на воздушном транспорте работой по обеспечению безопасности полетов и эксплуатации воздушных судов и иных технических средств, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности перевозок опасных грузов. 10.3. Запрашивать от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность на воздушном транспорте, документы, сведения, статистическую оперативную отчетность, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление. 10.4. Давать физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность на воздушном транспорте, указания по вопросам организации и обеспечения безопасности полетов и эксплуатации воздушных судов. 11. Начальник Управления пользуется также другими правами, предоставленными законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. 12. Управление для организации работы по направлению своей деятельности имеет печать ВКК и бланки установленного образца.
Начальник Управления по надзору
за летной деятельностью
**Е.Н.ЛОБАЧЕВ**
---