Приказ ФНС России от 09.04.2019 № ММВ-7-9/184@

(ред. от 19.12.2025)

«Об утверждении информационного ресурса „Состояние рассмотрения жалоб“»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с использованием сети Интернет через интернет-сервис «Узнать о жалобе» приказываю:

1. Утвердить:

порядок формирования и ведения информационного ресурса «Состояние рассмотрения жалоб» (далее — ИР «СРЖ») согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

состав реквизитов ИР «СРЖ» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Управлению досудебного урегулирования налоговых споров (Р.В. Якушев) обеспечить методологическое сопровождение ИР «СРЖ».

3. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) организовать и обеспечить сопровождение программного обеспечения в процессе промышленной эксплуатации.

4. Начальнику Межрегиональной инспекции ФНС России по Сибирскому федеральному округу Р.Г. Афанасиеву, руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, начальникам межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам:

4.1 Довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов.

4.2. Обеспечить исполнение порядка формирования и ведения ИР «СРЖ», утвержденного пунктом 1 настоящего приказа, и использование сотрудниками нижестоящих налоговых органов программного обеспечения ИР «СРЖ» и системы электронного документооборота в практической работе в соответствии с инструкциями на рабочие места, размещаемыми на Интранет-портале ФНС России.

5. ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России (Р.В. Филимошин) обеспечить в процессе промышленной эксплуатации программного обеспечения ИР «СРЖ» выполнение работ, определенных Уставом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, по организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности ФНС России и ее территориальных налоговых органов, и исполнение порядка формирования и ведения ИР «СРЖ», утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

6. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФНС России обеспечить применение порядка формирования и ведения ИР «СРЖ», утвержденного пунктом 1 настоящего приказа, и использование сотрудниками программного обеспечения ИР «СРЖ» и системы электронного документооборота в практической работе в соответствии с инструкциями на рабочие места, размещаемыми на Интранет-портале ФНС России.

7. Признать утратившими силу:

приказ ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-9/466@ «Об утверждении информационного ресурса „Состояние рассмотрения жалоб“;»

приказ ФНС России от 20.11.2012 № ММВ-7-9/886@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-9/466@ „Об утверждении информационного ресурса „Состояние рассмотрения жалоб“;»

приказ ФНС России от 28.08.2014 № ММВ-7-9/445@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-9/466@ „Об утверждении информационного ресурса „Состояние рассмотрения жалоб“.»

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по досудебному урегулированию споров между налоговыми органами Российской Федерации и налогоплательщиками, в части пунктов 1, 2, 4, 4.1, 4.2 и 6 настоящего приказа, и на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы, в части пунктов 3 и 5 настоящего приказа.

приказом ФНС России

1. Настоящий документ определяет порядок формирования и ведения информационного ресурса «Состояние рассмотрения жалоб» (далее — ИР «СРЖ»), используемого для выполнения технологического процесса 115.01.01.00.0030 «Формирование и ведение информационного ресурса „Состояние рассмотрения жалоб“ (далее — Порядок).»

2. Целью создания ИР «СРЖ» является формирование на федеральном уровне массива данных для наполнения содержимого интерактивного сервиса «Узнать о жалобе».

3. ИР «СРЖ» заполняется на основании информации об обращениях (жалобах, заявлениях, предложениях), внесенной в базы данных:

• системы электронного документооборота центрального аппарата ФНС России (далее — СЭД ЦА ФНС России),
• системы электронного документооборота вышестоящих налоговых органов (далее — ВНО): управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации на трехуровневой системе управления, межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, иных специализированных межрегиональных инспекций ФНС России, а также управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации на двухуровневой системе управления (далее — СЭД-Регион),
• прикладной подсистемы «Досудебное урегулирование споров» АИС «Налог-3» (далее — ПП ДСУ) для всех уровней налогового администрирования.

4. Действие Порядка не предусматривает формирование ИР «СРЖ» на основании автоматизированной системы обработки обращений налогоплательщиков (СООН).

5. Доступ к ИР «СРЖ» предоставляется в порядке, установленном приказом ФНС России от 11.02.2013 № ММВ-7-4/69@ «Об утверждении Порядка подключения пользователей к федеральным информационным ресурсам и сервисам, сопровождаемым ФКУ „Налог-Сервис“ ФНС России» (с учетом изменений и дополнений).

6. Ответственными в центральном аппарате ФНС России (далее — ЦА) за качественное и своевременное заполнение данных в СЭД ЦА ФНС России, необходимых для корректного заполнения ИР «СРЖ», являются сотрудники Управлений ЦА.

7. Ответственными в ЦА за качественное и своевременное заполнение данных в ПП ДСУ, необходимых для корректного заполнения ИР «СРЖ», являются сотрудники Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России.

8. Ответственными в территориальных налоговых органах за качественное и своевременное заполнение данных в СЭД-Регион, необходимых для корректного заполнения ИР «СРЖ», являются сотрудники отделов территориальных налоговых органов, выполняющие функции досудебного урегулирования споров.

9. Ответственными в территориальных налоговых органах за качественное и своевременное заполнение данных в ПП ДСУ, необходимых для корректного заполнения ИР «СРЖ», являются сотрудники отделов территориальных налоговых органов, выполняющие функции досудебного урегулирования споров.

10. При поступлении обращения (жалобы, заявления, предложения) в канцелярию Управления ЦА ответственное лицо Управления ЦА в регистрационной карточке (далее — РК) входящего документа в СЭД ЦА ФНС России должно выполнить действия, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству в ЦА, утвержденной приказом ФНС России от 01.09.2022 № ЕД-7-10/799@ (в действующей редакции), и Инструкцией на рабочее место (ИРМ-СРЖ-ЦА. Ведение ИР «Состояние рассмотрения жалоб», как источника контента интернет-сервиса «Узнать о жалобе» (СП ЦА)), размещенной в Глоссарии ФНС России.

11. При поступлении обращения (жалобы, заявления, предложения) в канцелярию отдела ВНО ответственное лицо данного отдела в РК входящего документа в СЭД-Регион должно выполнить действия, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ВНО, утвержденной соответствующим приказом территориального налогового органа, и Инструкцией на рабочее место (ИРМ-СРЖ. Ведение ИР «Состояние рассмотрения жалоб», как источника контента интернет-сервиса «Узнать о жалобе»), размещенной в Глоссарии ФНС России.

12. При поступлении жалобы (апелляционной жалобы) в ПП ДСУ на любом уровне налогового администрирования (федеральный, региональный, местный) ответственное лицо соответствующего налогового органа должно выполнить действия, предусмотренные инструкциями на рабочие места, размещенными в Глоссарии ФНС России для ПП ДСУ, а также руководствоваться положениями приказа ФНС России от 12.12.2006 № САЭ-3-08/844@ (с учетом изменений и дополнений) и письмами ФНС России.

13. В целях формирования ИР «СРЖ» обязательными для заполнения являются данные в СЭД ЦА ФНС России, СЭД-Регион, ПП ДСУ согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему Порядку.

14. Передача файлов с данными из СЭД ЦА ФНС России, СЭД-Регион для формирования ИР «СРЖ» выполняется с использованием системы гарантированной доставки сообщений (СГДС) без сопроводительных писем и электронной подписи должностных лиц.

15. Передача файлов с данными из ПП ДСУ для формирования ИР «СРЖ» выполняется с использованием сервисов передачи данных.

16. Передача данных для формирования ИР «СРЖ» осуществляется ежедневно в автоматическом режиме из СЭД ЦА ФНС России, СЭД-Регион, ПП ДСУ в ИР «СРЖ».

17. Файлы с данными, выгружаемыми из СЭД ЦА ФНС России, СЭД-Регион в ИР «СРЖ», автоматически сохраняются в текстовом формате с разделителями в БД «Сопровождение СЭД-Регион» и доступны для просмотра всем пользователям в течение 7 дней с даты выгрузки.

18. Автоматизированное формирование и ведение ИР «СРЖ», а также актуализация данных в online-режиме в технологической базе данных для обеспечения работы интерактивного сервиса «Узнать о жалобе» обеспечивает ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России.

№ п/п	Наименование данных	Место расположения (вкладка РК)	Ввод информации	Проверка информации	Соответствующий реквизит ИР «СРЖ», указанный в приложении № 2 к Приказу
					№ п/п	Наименование реквизита
1	2	3	4	5	6	7
1	Исходящий номер (обращение) <*>	«Реквизиты»	АКУ, ОПРК	УЦА, ОНО	1	Номер исходящего (обращение)
2	Дата исходящего (обращение) <*>	«Реквизиты»	АКУ, ОПРК	УЦА, ОНО	2	Дата исходящего (обращение)
3	Входящий номер	«Реквизиты»	АКУ, ОПРК	УЦА, ОНО	3	Входящий номер
4	Входящая дата	«Реквизиты»	АКУ, ОПРК	УЦА, ОНО	4	Входящая дата
5	Обращение юридического лица	«Реквизиты»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО	5	Признак заявителя
6	От кого	«Реквизиты»	АКУ, ОПРК	УЦА, ОНО	6	Наименование (Ф.И.О.) заявителя
7	ИНН <*>	«Реквизиты»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО	7	ИНН
8	Срок исполнения	«Реквизиты»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО	8	Срок исполнения
9	Получено от 3-го лица <*>	«Реквизиты»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО
10	Наименование (Ф.И.О.) заявителя (доп.) <*>	«Реквизиты»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО
11	Номер исходящего (доп.) <*>	«Реквизиты»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО
12	Дата исходящего (доп.) <*>	«Реквизиты»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО
13	Признак продления срока <*>	«Реквизиты»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО	9	Признак продления срока
14	Признак исполнения	«Исполнение»	А	А	10	Признак исполнения
15	Результат рассмотрения	«Исполнение»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО	11	Результат рассмотрения
16	Куда направлено <*>	«Исполнение»	А	А	12	Куда передано на рассмотрение
17	Исходящий номер (решение, письмо) <*>	«Исполнение»	А	А	13	Исходящий номер (решение, письмо)
18	Дата исходящего (решение, письмо) <*>	«Исполнение»	А	А	14	Дата исходящего (решение, письмо)
19	Номер Управления ЦА/Номер Управления ФНС России по субъекту РФ <*>	«Исполнение»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО	15	Код СП ЦА/Код НО, рассматривающего обращение
20	Признак рассмотрения обращения подразделением, выполняющим функции досудебного урегулирования налоговых споров <**>	«Исполнение»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО	16	Признак рассмотрения обращения подразделением, в функции которого входит досудебное урегулирование налоговых споров
21	Наименование структурного подразделения, рассматривающего обращение	«Исполнение»	УЦА, ОНО	УЦА, ОНО	17	Наименование структурного подразделения, рассматривающего обращение

---

<*> Реквизиты, заполняемые в случае наличия данных (необязательные для заполнения реквизиты).

<**> Признак № 16 устанавливается в настройках канцелярии отделов, выполняющих функции досудебного урегулирования споров НО.

Принятые сокращения:

А — автоматически

АКУ — Административно-контрольное управление

ИНН — идентификационный номер налогоплательщика

ИР «СРЖ» — информационный ресурс «Состояние рассмотрения жалоб»

НО — налоговый орган

ОНО — отдел налогового органа, выполняющий функции досудебного урегулирования споров

ОПРК — отдел, отвечающий за прием и регистрацию корреспонденции в налоговом органе

РК — регистрационная карточка (документа)

СП — структурное подразделение

к Порядку формирования и ведения

№ п/п	Наименование данных	Место расположения	Ввод информации	Проверка информации	Соответствующий реквизит ИР «СРЖ», указанный в приложении № 2 к Приказу
					№ п/п	Наименование реквизита
1	2	3	4	5	6	7
1	Номер исходящего (обращение) <*>	ПП ДСУ	АКУ, ОПРК	УДУНС, ОНО	1	Номер исходящего (обращение)
2	Дата исходящего (обращение) <*>	ПП ДСУ	АКУ, ОПРК	УДУНС, ОНО	2	Дата исходящего (обращение)
3	Номер входящего	ПП ДСУ	А	АУДУНС	3	Входящий номер
4	Дата входящего	ПП ДСУ	А	АУДУНС	4	Входящая дата
5	Признак заявителя	ПП ДСУ	АКУ, ОПРК	УДУНС, ОНО	5	Признак заявителя
6	Наименование (Ф.И.О.) заявителя	ПП ДСУ	АКУ, ОПРК	УДУНС, ОНО	6	Наименование (Ф.И.О.) заявителя
7	ИНН <*>	ПП ДСУ	АКУ, ОПРК	УДУНС, ОНО	7	ИНН
8	Срок исполнения	ПП ДСУ	УДУНС, ОНО	УДУНС, ОНО	8	Срок исполнения
9	Срок продления исполнения <*>	ПП ДСУ	УДУНС, ОНО	УДУНС, ОНО	9	Признак продления срока
9.1	Срок приостановления рассмотрения <*>	ПП ДСУ	УДУНС, ОНО	УДУНС, ОНО	9.1	Признак приостановления рассмотрения
9.2	Признак исчисления срока рассмотрения заново <*>	ПП ДСУ	УДУНС, ОНО	УДУНС, ОНО	9.2	Признак исчисления срока рассмотрения заново
10	Признак исполнения <*>	ПП ДСУ	А	А	10	Признак исполнения
11	Результат рассмотрения <*>	ПП ДСУ	УДУНС, ОНО	УДУНС, ОНО	11	Результат рассмотрения
12	Куда передано на рассмотрение <*>	ПП ДСУ	А	А	12	Куда передано на рассмотрение
13	Номер исходящего (решение, письмо) <*>	ПП ДСУ	А	А	13	Исходящий номер (решение, письмо)
14	Дата исходящего (решение, письмо) <*>	ПП ДСУ	А	А	14	Дата исходящего (решение, письмо)
15	Код СП ЦА/Код НО <*>	ПП ДСУ	УДУНС, ОНО	УДУНС, ОНО	15	Код СП ЦА/Код НО, рассматривающего обращение
16	Признак рассмотрения обращения подразделением, в функции которого входит досудебное урегулирование налоговых споров	ПП ДСУ	УДУНС, ОНО	УДУНС, ОНО	16	Признак рассмотрения обращения подразделением, в функции которого входит досудебное урегулирование налоговых споров
17	Наименование отдела исполнителя	ПП ДСУ	УДУНС, ОНО	УДУНС, ОНО	17	Наименование структурного подразделения, рассматривающего обращение
18	Штрихкодовый почтовый идентификатор (идентификатор почтового отправления)	ПП ДСУ	А	А	18	ШПИ (ИПО)
19	Способ отправки решения, письма <**>	ПП ДСУ	А	А	19	Способ отправки решения, письма
20	Нормативно-правовой акт, регламентирующий срок исполнения	ПП ДСУ	А	А	20	НПА

---

<*> Реквизиты, заполняемые в случае наличия данных (необязательные для заполнения реквизиты).

<**> Реквизит может быть множественным.

Принятые сокращения:

А — автоматически

АКУ — Административно-контрольное управление

ИНН — идентификационный номер налогоплательщика

ИПО — идентификатор почтового отправления

ИР «СРЖ» — информационный ресурс «Состояние рассмотрения жалоб»

НО — налоговый орган

НПА — нормативно-правовой акт

ОНО — отдел налогового органа, выполняющий функции досудебного урегулирования споров

ОПРК — отдел, отвечающий за прием и регистрацию корреспонденции в налоговом органе

ПП ДСУ — прикладная подсистема «Досудебное урегулирование споров» АИС «Налог-3»

ЦА — центральный аппарат ФНС

ШПИ — штрихкодовый почтовый идентификатор

Ответственность за ввод и последующую проверку данных в ПП ДСУ распространяется на пользователей ПП ДСУ.

№ п/п	Наименование реквизита	Порядок формирования
1	Номер исходящего (обращение) <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
2	Дата исходящего (обращение) <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
3	Входящий номер	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
4	Входящая дата	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
5	Признак заявителя	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
6	Наименование (Ф.И.О.) заявителя	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
7	ИНН <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
8	Срок исполнения	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
9	Признак продления срока <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
9.1	Признак приостановления рассмотрения <*>	ФПД из ПП ДСУ
9.2	Признак исчисления срока рассмотрения заново <*>	ФПД из ПП ДСУ
10	Признак исполнения <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
11	Результат рассмотрения <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
12	Куда передано на рассмотрение <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
13	Исходящий номер (решение, письмо) <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
14	Дата исходящего (решение, письмо) <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
15	Код СП ЦА/Код НО, рассматривающего обращение <*>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
16	Признак рассмотрения обращения подразделением, в функции которого входит досудебное урегулирование налоговых споров <**>	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
17	Наименование структурного подразделения, рассматривающего обращение	ФПД из СЭД/ПП ДСУ
18	ШПИ (ИПО) <***>	ФПД из ПП ДСУ
19	Способ отправки решения, письма <****>	ФПД из ПП ДСУ
20	НПА	ФПД из ПП ДСУ
21	Идентификатор жалобы (учетный номер документа)	ФПД из ПП ДСУ
22	Источник информации (СЭД/ПП ДСУ)	Автоматически

---

<*> Реквизиты, наличие которых не обязательно для передачи информации об обращении в ИР «СРЖ».

<**> Признак № 16 для СЭД устанавливается в настройках канцелярии отделов, выполняющих функции досудебного урегулирования споров НО. Для ПП ДСУ соответствует значению реквизита 10.5.4 «Рассматривается подразделением, в функции которого входит досудебное урегулирование налоговых споров».

---