Приказ ФНС России от 19.12.2011 № ММВ-7-6/941@

(ред. от 20.11.2014)

«Об организации работы налоговых органов по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 19 декабря 2011 г. № ММВ-7-6/941@

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА

1. Утвердить Описание технологии формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Возложить с 1 января 2012 г. на ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России обеспечение формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц (далее — Реестр).

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

3. Создать федеральный информационный ресурс «Реестр дисквалифицированных лиц» и включить его в перечень федеральных информационных ресурсов, сопровождаемых МИ ФНС России по ЦОД, доступ к которым предоставляется в соответствии с Приказом ФНС России от 10.08.2010 № ММВ-7-4/401@ «Об изменении порядка подключения пользователей к услуге удаленного доступа к федеральным информационным ресурсам, сопровождаемым Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных».

4. Управлению информатизации (В.Г. Колесников) обеспечить методологическое сопровождение функций по формированию и ведению Реестра.

5. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) разработать соответствующее программное обеспечение, реализующее исполнение функций по формированию и ведению Реестра, а также предоставления сведений из него заинтересованным лицам.

6. ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России:

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

в срок до 15 января 2012 г. принять от Министерства внутренних дел Российской Федерации (Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации) в электронном виде сведения, содержащиеся в Реестре (включая сведения о лицах, срок дисквалификации которых истек 31 декабря 2011 года);

в двухдневный срок с даты размещения в Фонде алгоритмов и программ ФНС России программного обеспечения, реализующего исполнение функций по формированию и ведению Реестра, а также предоставлению сведений из него заинтересованным лицам, обеспечить удаленный доступ сотрудникам налоговых органов всех уровней к федеральному информационному ресурсу «Реестр дисквалифицированных лиц».

7. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации:

довести настоящий Приказ до подведомственных налоговых органов и обеспечить его применение;

до 20 декабря 2011 г. назначить ответственных сотрудников за организацию работ по предоставлению информации из Реестра;

до 31 декабря 2011 года:

обеспечить размещение информации о порядке предоставления заинтересованным лицам информации из Реестра на стендах в налоговых органах и на сайтах УФНС России по субъекту Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

довести до сведения судов общей юрисдикции и арбитражных судов, состоящих на учете по месту своего нахождения в подведомственных налоговых органах, информацию о возложении на ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России обеспечения формирования и ведения Реестра;

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

организовать прием в налоговых органах заинтересованных лиц по вопросу предоставления информации из Реестра в отношении конкретных лиц;

до 20 января 2012 г. принять от территориальных органов МВД России документы (на бумажных носителях), послужившие основанием для внесения в Реестр записей о дисквалифицированных лицах, по состоянию на 31 декабря 2011 года.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, курирующего вопросы учета юридических и физических лиц, а также иностранных организаций и граждан.

N ___________________

ОПИСАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ДИСКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ЛИЦ

1. Реестр дисквалифицированных лиц (далее — Реестр) формируется и ведется в соответствии с Положением о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» (далее — Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 805), в целях учета лиц, дисквалифицированных на основании вступивших в законную силу судебных постановлений судов о дисквалификации, а также для обеспечения заинтересованных лиц информацией о дисквалифицированных лицах.

2. Объектами учета Реестра являются физические лица, которым назначено административное наказание в виде дисквалификации в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КОАП).

3. Обеспечение формирования и ведения Реестра осуществляется налоговым органом, уполномоченным ФНС России (далее — ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России).

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

4. Основаниями для включения лица в Реестр, внесения изменений в сведения, содержащиеся о лице в Реестре, и исключения лица из Реестра являются:

копия вступившего в законную силу судебного постановления суда общей юрисдикции или судебного акта арбитражного суда о дисквалификации;

копия судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда о пересмотре постановления (решения) о дисквалификации;

заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда об отмене постановления (решения) о дисквалификации, поступившая из суда либо от ранее дисквалифицированного лица в составе приложения к заявлению об исключении из Реестра;

истечение срока дисквалификации.

5. В Реестр вносятся следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства дисквалифицированного лица;

в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения (наименование, идентификационный номер налогоплательщика ИНН, основной государственный регистрационный номер ОГРН (для юридического лица), ОГРНИП (для индивидуального предпринимателя), должность);

дата совершения правонарушения, его суть и квалификация (статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП));

наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении, его ведомственная принадлежность (в соответствии с Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления (ОКОГУ).

срок дисквалификации;

даты начала и истечения срока дисквалификации;

наименование суда, вынесшего постановление о дисквалификации;

сведения о пересмотре постановления о дисквалификации;

основания исключения из реестра дисквалифицированных лиц;

дата исключения из реестра дисквалифицированных лиц;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) дисквалифицированного лица (определенный на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН) и/или в постановлении (решении) суда);

пол <*>;

сведения о гражданстве <*>;

сведения о документе, удостоверяющем личность <*>;

сведения о запросе о предоставлении информации относительно конкретного лица:

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения (при обращении юридического лица — дополнительно полное наименование, основной государственный регистрационный номер ОГРН, идентификационный номер налогоплательщика ИНН юридического лица) — инициатора запроса;

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения лица, о котором запрашивается информация;

указание на удобный способ получения информации (лично, по почте, в электронной форме с использованием сети Интернет) <*>;

---

<*> Вносятся в Реестр при наличии информации в постановлении (решении) суда.

дата запроса и дата предоставления информации.

6. В Реестре также фиксируется следующая информация:

реквизиты документа, послужившего основанием для внесения сведений о дисквалифицированном лице (дата и номер дела) <*>;

---

<*> В случае отсутствия информации о реквизитах документа не позднее 1 рабочего дня со дня получения документа ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России направляет соответствующий запрос в судебный орган, представивший документ.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

дата внесения сведений о дисквалифицированном лице в Реестр;

уникальный номер (код), присвоенный записи о дисквалифицированном лице;

данные об оплате за предоставление информации из Реестра (реквизиты платежного документа);

результаты выполнения запроса о предоставлении информации.

7. Реестр по состоянию на 31.12.2011 формируется на основе реестра дисквалифицированных лиц, переданного Главным информационно-аналитическим центром Министерства внутренних дел Российской Федерации.

8. Срок внесения в Реестр сведений о дисквалификации составляет не более 3 рабочих дней со дня поступления копии соответствующего постановления (решения) в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

Срок внесения сведений об отмене дисквалификации — не позднее следующего рабочего дня со дня поступления копии соответствующего постановления (решения) в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

9. Удаленный доступ к сведениям, содержащимся в Реестре, предоставляется ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в установленном порядке.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

10. В целях учета запросов заинтересованных лиц о предоставлении информации из Реестра налоговыми органами ведется соответствующий журнал в режиме удаленного доступа в программном обеспечении АИС ФЦОД.

11. В случае поступления копии постановления (решения) суда общей юрисдикции или арбитражного суда о дисквалификации, копии судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда о пересмотре постановления (решения) о дисквалификации, заверенной копии вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда об отмене постановления (решения) о дисквалификации, заявления от ранее дисквалифицированного лица об исключении из Реестра с приложением заверенной копии вступившего в законную силу постановления (решения) об отмене дисквалификации в территориальный налоговый орган, отличный от ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, территориальный налоговый орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления направляет документы в бумажном и электронном виде в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России с уведомлением об этом судебного органа или физического лица, представившего документы.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

12. При поступлении копии постановления (решения) суда общей юрисдикции или арбитражного суда о дисквалификации ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России проверяется наличие в постановлении (решении) реквизитов, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 805 для включения в Реестр. Документы, содержащие указанные реквизиты, регистрируются в программном обеспечении АИС «ФЦОД».

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

В случае отсутствия в документах необходимых для включения в Реестр реквизитов ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в срок не позднее одного рабочего дня со дня поступления постановления (решения) направляет в адрес судебного органа, представившего постановление (решение), письмо о необходимости предоставления в адрес ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России соответствующих реквизитов.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

13. При поступлении в адрес ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России копии судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда о пересмотре постановления (решения) о дисквалификации, заверенной копии вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации лица, в случае отсутствия лица в Реестре, в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления указанного документа в адрес судебного органа, его представившего, направляется письмо о необходимости предоставления в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России копии постановления (решения) суда общей юрисдикции или арбитражного суда о дисквалификации данного лица. Если решение о дисквалификации было принято судебным органом, отличным от органа, направившего постановление (решение) о пересмотре или об отмене дисквалификации, письмо о предоставлении копии постановления (решения) о дисквалификации направляется в судебный орган, вынесший решение о дисквалификации.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

При поступлении запрашиваемой копии постановления (решения) о дисквалификации сведения вносятся в Реестр с соблюдением требований настоящего Описания технологии формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц. Сведения вносятся с учетом судебного акта о пересмотре ранее вынесенного постановления или об отмене дисквалификации.

14. При поступлении в адрес ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России заявления от ранее дисквалифицированного лица с приложением незаверенной копии постановления (решения) об отмене дисквалификации, в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления в адрес заявителя направляется письмо о невозможности внесения сведений в Реестр по причине непредоставления заверенной копии постановления (решения) об отмене дисквалификации.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

15. Ввод данных из постановлений (решений) осуществляется с использованием программного обеспечения АИС «ФЦОД». После подтверждения ввода введенные данные в автоматическом режиме вносятся в Реестр.

Сведения о дисквалифицированном лице включаются в Реестр с присвоением в автоматическом режиме двенадцатизначного уникального номера ГГРРNNNNNNNN, где

ГГ — год внесения лица в реестр,

РР — код субъекта Российской Федерации, в котором вынесено решение (постановление) о дисквалификации;

NNNNNNNN — системный номер в Реестре.

16. Исключение из Реестра в связи с истечением срока дисквалификации осуществляется в автоматическом режиме. При этом запись о дисквалифицированном лице сохраняется в архиве.

17. ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 805 направляет:

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

сведения о дисквалифицированном лице в 10-дневный срок со дня внесения сведений о нем в Реестр — в федеральные органы исполнительной власти, должностные лица которых в соответствии с КОАП составили протоколы об административных правонарушениях, предусматривающих наказание в виде дисквалификации, по форме согласно приложению к настоящему Описанию технологии формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц;

уведомление о дисквалификации арбитражного управляющего с приложением вступившего в законную силу решения суда о его дисквалификации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного решения суда способом, обеспечивающим получение уведомления не позднее чем через 5 дней со дня отправления, — в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий.

Уведомления о включении в Реестр формируются в автоматизированном режиме с использованием программного обеспечения АИС «ФЦОД».

18. Архивное хранение копий постановлений (решений) судов общей юрисдикции и арбитражных судов осуществляется в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в соответствии с номенклатурой дел не менее одного года после окончания (отмены) срока дисквалификации.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

19. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, внесенных в Реестр, возлагается на ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

20. ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России обеспечивает сохранность и защиту информации, содержащейся в Реестре.

(в ред. Приказа ФНС России от 20.11.2014 № ММВ-7-14/595@)

Приложение к Описанию технологии формирования и ведения реестра

                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
                    --------------------------,
               в отношении которых должностные лица
             Наименование ведомства
             ---------------------- составили протокол
                об административном правонарушении

№ п/п	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	Место рождения	Дата включения в Реестр	Регистрационный № в Реестре	Субъект Российской Федерации	Орган, составивший протокол	Дата вступления постановления в законную силу	Срок дисквалификации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

---