---
title: "Приказ ФНС России от 13.02.2015 N ММВ-7-6/68@"
number: "ММВ-7-6/68@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2015-02-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-668-at"
---

## Приказ ФНС России от 13.02.2015 N ММВ-7-6/68@

# Приказ ФНС России от 13.02.2015 N ММВ-7-6/68@

(ред. от 29.01.2016)

"О проведении опытной и опытно-промышленной эксплуатации программных средств, обеспечивающих автоматизацию перекрестных проверок, реализующих функции камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по НДС на основе сведений из книг покупок, книг продаж и журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 13 февраля 2015 г. N ММВ-7-6/68@

<a id="p100004"></a>**О ПРОВЕДЕНИИ ОПЫТНОЙ И ОПЫТНО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ**
**ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АВТОМАТИЗАЦИЮ**
**ПЕРЕКРЕСТНЫХ ПРОВЕРОК, РЕАЛИЗУЮЩИХ ФУНКЦИИ КАМЕРАЛЬНОЙ**
**НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ ПО НДС НА ОСНОВЕ**
**СВЕДЕНИЙ ИЗ КНИГ ПОКУПОК, КНИГ ПРОДАЖ И ЖУРНАЛОВ УЧЕТА**
**ВЫСТАВЛЕННЫХ И ПОЛУЧЕННЫХ СЧЕТОВ-ФАКТУР**

<a id="p100005"></a>С целью проверки возможностей функционирования в реальных условиях программных средств, обеспечивающих автоматизацию перекрестных проверок, реализующих функции камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по НДС на основе сведений из книг покупок, книг продаж и журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур (далее - ПО "АСК НДС-2"), в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6134-at#p100628) об организации работ по развитию автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог"), утвержденным Приказом ФНС России от 29.03.2013 N ММВ-7-6/134@ (в действующей редакции), и на основании Протокола приемки работ подкомиссией ФНС России от 12.12.2014 N 12-Р/4-2014 приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Провести на базе Управления камерального контроля, Межрегиональной инспекции ФНС России по камеральному контролю (МИ ФНС России по камеральному контролю), управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и подведомственных им налоговых органов, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России опытную и опытно-промышленную эксплуатацию ПО "АСК НДС-2" в объеме следующих модернизированных или разработанных программных комплексов:
<a id="p100007"></a>**СЭОД;**
<a id="p100008"></a>**ГП-3 (ЛПК, ГПК);**
<a id="p100009"></a>АСК НДС 2 (модуль сопоставления, модуль работы с результатами в составе АИС "Налог-3").
2. <a id="p100147"></a>Установить период проведения опытно-промышленной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" до 01.12.2016.

> *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-643-at-2016#p100006) ФНС России от 29.01.2016 N ММВ-7-6/43@)*

3. <a id="p100011"></a>Установить, что опытная эксплуатация проводится на "синтетических" сгенерированных данных на контуре опытной эксплуатации (далее - КОЭ) функционального блока N 2 АИС "Налог-3" и соответствующем КОЭ ПК СЭОД на базе налоговых органов, [состав](#p100027) которых определен Приложением к настоящему Приказу, опытно-промышленная эксплуатация - на реальных данных на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" с участием всех территориальных налоговых органов в части просмотра налоговых деклараций по НДС на федеральном уровне и отдельных налоговых органов в части работы с расхождениями и направлением автотребований.
4. <a id="p100012"></a>Установить, что в период опытно-промышленной эксплуатации компоненты ПО АСК НДС 2, обеспечивающие прием и форматный контроль налоговой декларации по НДС (ПК СЭОД и ГП-3), находятся в режиме промышленной эксплуатации, а модуль сопоставления и модуль работы с результатами - в режиме опытной эксплуатации.
5. <a id="p100013"></a>Утвердить:
<a id="p100014"></a>5.1. [Состав](#p100027) УФНС России - участников опытной эксплуатации согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.
<a id="p100015"></a>5.2. [План](#p100060) мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" и подготовке к опытно-промышленной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" (далее - План) согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
6. <a id="p100016"></a>Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации на Управление информационных технологий (Т.В. Матвеева) - Координатор Проекта.
7. <a id="p100148"></a>Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева), Управлению камерального контроля (А.В. Егоричев), Межрегиональной инспекции ФНС России по камеральному контролю (О.А. Виноградова), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (Р.В. Филимошин), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (А.А. Антонов) обеспечить проведение опытно-промышленной эксплуатации ПО "АСК НДС-2".

> *(п. 7 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-643-at-2016#p100008) ФНС России от 29.01.2016 N ММВ-7-6/43@)*

8. <a id="p100149"></a>Управлению камерального контроля (А.В. Егоричев) обеспечить методологическое сопровождение ПО "АСК НДС-2".

> *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-643-at-2016#p100009) ФНС России от 29.01.2016 N ММВ-7-6/43@)*

9. <a id="p100019"></a>Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить проведение опытной эксплуатации и выполнение мероприятий [Плана](#p100060).
10. <a id="p100020"></a>Координатору Проекта (Т.В. Матвеева):
<a id="p100021"></a>10.1. Обеспечить контроль за выполнением работ по проведению опытной эксплуатации и подготовке к опытно-промышленной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" в соответствии с [Планом](#p100060).
<a id="p100022"></a>10.2. Совместно с Управлением камерального контроля (Д.С. Сатин) в срок до 31.03.2015 обобщить результаты опытной эксплуатации, подготовить Акт об итогах опытной эксплуатации ПО "АСК НДС-2" и представить предложения по внедрению в промышленную эксплуатацию отдельных программных комплексов и мероприятиям по проведению опытно-промышленной эксплуатации и организации их исполнения.
11. <a id="p100023"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

<div align="center">

<a id="p100024"></a>Руководитель Федеральной<br>
налоговой службы<br>
**М.В.МИШУСТИН**

</div>






<a id="p100025"></a>Приложение N 1

<a id="p100026"></a>Утвержден
Приказом ФНС России
от 13 февраля 2015 г. N ММВ-7-6/68@

<div align="center">

<a id="p100027"></a>**СОСТАВ**<br>
**УФНС РОССИИ - УЧАСТНИКОВ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ**<br>
**ПО АСК НДС 2**

</div>



| <a id="p100028"></a>N п/п | <a id="p100029"></a>Код по СОНО | <a id="p100030"></a>УФНС России |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100031"></a>1 | <a id="p100032"></a>1600 | <a id="p100033"></a>УФНС России по Республике Татарстан |
| <a id="p100034"></a>2 | <a id="p100035"></a>2300 | <a id="p100036"></a>УФНС России по Краснодарскому краю |
| <a id="p100037"></a>3 | <a id="p100038"></a>3800 | <a id="p100039"></a>УФНС России по Иркутской области |
| <a id="p100040"></a>4 | <a id="p100041"></a>4200 | <a id="p100042"></a>УФНС России по Кемеровской области |
| <a id="p100043"></a>5 | <a id="p100044"></a>4700 | <a id="p100045"></a>УФНС России по Ленинградской области |
| <a id="p100046"></a>6 | <a id="p100047"></a>5200 | <a id="p100048"></a>УФНС России по Нижегородской области |
| <a id="p100049"></a>7 | <a id="p100050"></a>6300 | <a id="p100051"></a>УФНС России по Самарской области |
| <a id="p100052"></a>8 | <a id="p100053"></a>7100 | <a id="p100054"></a>УФНС России по Тульской области |
| <a id="p100055"></a>9 | <a id="p100056"></a>7800 | <a id="p100057"></a>УФНС России по Санкт-Петербургу |






<a id="p100058"></a>Приложение N 2

<a id="p100059"></a>Утвержден
Приказом ФНС России
от 13 февраля 2015 г. N ММВ-7-6/68@

<a id="p100060"></a>**ПЛАН**
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ПОДГОТОВКЕ**
**К ОПЫТНО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПО "АСК НДС-2"**


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="59%"><col width="18%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100061"></a>N п/п</td><td><a id="p100062"></a>Наименование работы</td><td><a id="p100063"></a>Ответственные исполнители</td><td><a id="p100064"></a>Срок выполнения <a href="#p100145">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>1.</td><td><a id="p100066"></a>1.1. Размещение в Фонде алгоритмов и программ (ФАП) ФНС России версий программного обеспечения:<br>- ПК СЭОД для установки на КОЭ ПК СЭОД,<br>- ГП-3 (ЛПК, ГПК),<br>- АСК НДС-2 (модуль сопоставления (далее - МС) и модуль работы с результатами (далее - МРР) в составе АИС "Налог-3" (сборка для КОЭ ФБ2)),<br>- инструкций по инсталляции и руководств пользователей.<br>1.2. Уведомление о размещении версий ПО участников опытной эксплуатации (далее - ОЭ), Управления информационных технологий и Управления камерального контроля</td><td><a id="p100067"></a>ФГУП ГНИВЦ ФНС России</td><td><a id="p100068"></a>В 2-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа <a href="#p100142">&lt;1&gt;</a></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100069"></a>2.</td><td><a id="p100070"></a>2.1. Определение перечня подведомственных инспекций для участия в ОЭ, которые располагают технической возможностью создания контура опытной эксплуатации ПК СЭОД (далее - КОЭ ПК СЭОД).<br>2.2. Разработка и утверждение приказа о проведении ОЭ ПО "АСК НДС-2". Назначение ответственных за проведение мероприятий ОЭ.</td><td><a id="p100071"></a>УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (<a href="#p100027">Приложение N 1</a> к Приказу),<br>МИ ФНС России по КК,<br>ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России</td><td><a id="p100072"></a>В 2-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>2.3. Представление перечня подведомственных инспекций, выбранных для участия в ОЭ, и сведений об ответственных (Ф.И.О., должность, контактный телефон, сфера ответственности) в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля.<br>2.4. Управлению камерального контроля направить сведения об ответственных в Управление информационных технологий</td><td><a id="p100074"></a>Управление камерального контроля</td><td><a id="p100075"></a>В 3-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>3.</td><td><a id="p100077"></a>Создание на сайте технической поддержки ФГУП ГНИВЦ ФНС России раздела для подачи участниками ОЭ обращений по работе ПО АСК НДС 2</td><td><a id="p100078"></a>ФГУП ГНИВЦ ФНС России</td><td><a id="p100079"></a>В 2-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>4.</td><td><a id="p100081"></a>Подключение в установленном порядке к сайту технической поддержки ФГУП ГНИВЦ ФНС России ответственных сотрудников (при необходимости)</td><td><a id="p100082"></a>УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (<a href="#p100027">Приложение N 1</a> к Приказу),<br>МИ ФНС России по КК,<br>Управление камерального контроля</td><td><a id="p100083"></a>В 2-дневный срок с даты исполнения <a href="#p100076">пункта 3</a> настоящего плана</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100084"></a>5.</td><td><a id="p100085"></a>На местном уровне в инспекциях, определенных в качестве участников ОЭ:<br>5.1. Создание backup рабочей базы ПК СЭОД.<br>5.2. Создание дополнительного контура СЭОД для проведения опытной эксплуатации АСК НДС 2 <a href="#p100143">&lt;2&gt;</a>.<br>5.3. Установка и настройка версии ПК СЭОД на контуре опытной эксплуатации ПК СЭОД в соответствии с эксплуатационной документацией, включая сервис синхронизации с КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3" <a href="#p100144">&lt;3&gt;</a>.<br>5.4. Развертывание на КОЭ ПК СЭОД backup рабочей базы.<br>5.5. Установка и настройка отдельного экземпляра ЛПК (далее - КОЭ ЛПК).<br>5.6. Настройка взаимодействия КОЭ ПК СЭОД - КОЭ ЛПК - ГПК (тестовый контур).</td><td><a id="p100086"></a>УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (<a href="#p100027">Приложение N 1</a> к Приказу)</td><td><a id="p100087"></a>В 3-дневный срок с даты исполнения <a href="#p100065">пункта 1</a> настоящего плана</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a><a id="p100089"></a><a id="p100090"></a>На федеральном уровне:<br>5.7. Установка и настройка версии ГПК на тестовом стенде, ПО МС на тестовом стенде и МРР в составе сборки для КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3".<br>5.8. Настройка взаимодействия ГПК (тестовый контур) - МС (тестовый стенд) - КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3" (МРР).</td><td><a id="p100091"></a>ФГУП ГНИВЦ ФНС России,<br>ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России</td><td><a id="p100092"></a>В 3-дневный срок с даты исполнения <a href="#p100065">пункта 1</a> настоящего плана</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>5.9. Создание шаблонов должностей согласно прилагаемой к настоящему плану матрице доступа, подключение которых обеспечивает доступ к МРР в составе сборки для КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3", и доведение информации о выполнении до Управления камерального контроля, Управления информационных технологий, УФНС России по субъектам РФ - участников ОЭ и МИ ФНС России по КК.</td><td><a id="p100094"></a>ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России</td><td><a id="p100095"></a>В 2-дневный срок с даты исполнения <a href="#p100089">пункта 5.7</a> настоящего плана</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>5.10. Подключение участников ОЭ к МРР в составе сборки для КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3" в порядке, установленном регламентом регистрации пользователей и назначения ролей в период опытной эксплуатации подсистем АИС "Налог-3", размещенным на интранет-портале</td><td><a id="p100097"></a>УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (<a href="#p100027">Приложение N 1</a> к Приказу),<br>МИ ФНС России по КК,<br>Управление камерального контроля</td><td><a id="p100098"></a>В 5-дневный срок с даты исполнения <a href="#p100093">пункта 5.9</a> настоящего плана</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100099"></a>6.</td><td><a id="p100100"></a>6.1. Генерация примеров деклараций (в оценочном объеме 2 квартала) со сведениями из книг покупок и книг продаж, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур и их загрузка в МС.<br>Сгенерированные данные должны отвечать следующим условиям:<br>25% точных сопоставлений<br>25% неточных сопоставлений<br>25% разрывов<br>25% превышения НДС.</td><td rowspan="2"><a id="p100101"></a>ФГУП ГНИВЦ ФНС России</td><td><a id="p100102"></a>В 2-дневный срок с даты исполнения <a href="#p100089">пункта 5.7</a> настоящего плана</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>6.2. Загрузка в МС деклараций со сведениями из книг покупок и книг продаж, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, представленных реальными налогоплательщиками</td><td><a id="p100104"></a>В течение всего периода опытной эксплуатации по мере поступления деклараций в зависимости от готовности целевого оборудования</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100105"></a>7.</td><td><a id="p100106"></a><a id="p100107"></a>Функциональное тестирование:<br>7.1. Разработка сценария интеграционного тестирования функционала ПК СЭОД, ГП-3, МС и МРР, сценария проверки алгоритмов, формы отчетов для участников ОЭ. Направление сценариев и форм отчетов в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля, УФНС России по субъектам Российской Федерации - участникам ОЭ.</td><td><a id="p100108"></a>ФГУП ГНИВЦ ФНС России, Управление камерального контроля</td><td><a id="p100109"></a>В 5-дневный срок с даты исполнения <a href="#p100100">пункта 6.1</a> настоящего плана</td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>7.2. Проведение интеграционного тестирования функционала и проверка правильности алгоритмов согласно сценариям.</td><td><a id="p100111"></a>УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (<a href="#p100027">Приложение N 1</a> к Приказу),<br>МИ ФНС России по КК,<br>Управление камерального контроля</td><td><a id="p100112"></a>Не позднее следующего дня после исполнения <a href="#p100107">пункта 7.1</a> настоящего плана и до 15.03.2015</td></tr>
<tr><td><a id="p100113"></a>7.3. Направление отчета о результатах интеграционного тестирования функционала и проверки правильности алгоритмов в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля.</td><td><a id="p100114"></a>УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ (<a href="#p100027">Приложение N 1</a> к Приказу),<br>МИ ФНС России по КК</td><td rowspan="2"><a id="p100115"></a>27.02.2015 и 13.03.2015</td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>7.4. Управлению камерального контроля направить отчет в Управление информационных технологий и ФГУП ГНИВЦ ФНС России</td><td><a id="p100117"></a>Управление камерального контроля</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100118"></a>8.</td><td><a id="p100119"></a>Нагрузочное тестирование:<br>8.1. Разработка и представление в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля проектного решения и плана мероприятий проведения нагрузочного тестирования (включая взаимное влияние АСК НДС 2 на ФБ1).</td><td><a id="p100120"></a>ФГУП ГНИВЦ ФНС России,<br>Управление камерального контроля</td><td><a id="p100121"></a>15.02.2015</td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>8.2. Проведение нагрузочного тестирования согласно проектному решению и плану, разработанным в соответствии с <a href="#p100119">пунктом 8.1</a>.<br>8.3. Направление отчетов о результатах нагрузочного тестирования в Управление информационных технологий, Управление камерального контроля и ФГУП ГНИВЦ ФНС России.</td><td><a id="p100123"></a>УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ, МИ ФНС России по КК,<br>ФГУП ГНИВЦ ФНС России,<br>ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России</td><td rowspan="2"><a id="p100124"></a>в сроки, установленные планом мероприятий проведения нагрузочного тестирования (до 15.03.2015)</td></tr>
<tr><td><a id="p100125"></a>8.4. Представление сводного заключения о результатах нагрузочного тестирования в Управление информационных технологий, Управление камерального контроля и Управление модернизации налоговых органов</td><td><a id="p100126"></a>ФГУП ГНИВЦ ФНС России</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100127"></a>9.</td><td><a id="p100128"></a>9.1. Техническая поддержка ИТ-инфраструктуры контура КОЭ ФБ2 АИС "Налог-3" (определение дежурных инженеров и доведение их контактных данных для обращения специалистов ФГУП ГНИВЦ ФНС России).</td><td><a id="p100129"></a>ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России</td><td rowspan="2"><a id="p100130"></a>В течение всего периода ОЭ</td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>9.2. Доработка программного обеспечения по замечаниям участников ОЭ</td><td><a id="p100132"></a>ФГУП ГНИВЦ ФНС России</td></tr>
<tr><td><a id="p100133"></a>10.</td><td><a id="p100134"></a>Перенос, реконфигурация и интеграция целевого оборудования для МС и МРР в КПЭ АИС "Налог-3"</td><td><a id="p100135"></a>ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России,<br>ФГУП ГНИВЦ ФНС России</td><td><a id="p100136"></a>В недельный срок с даты завершения ОЭ</td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>11.</td><td><a id="p100138"></a>Определение УФНС России по субъектам Российской Федерации, принимающих участие в ОПЭ с 01.04.2015 по 31.12.2015, и степени их участия, доведение указанной информации до УФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100139"></a>Управление камерального контроля</td><td><a id="p100140"></a>Не позднее 31.03.2015</td></tr>
</table>



<a id="p100141"></a>

---

<a id="p100142"></a><1> За исключением МРР. МРР включается в следующую с даты утверждения настоящего Приказа сборку версии АИС "Налог-3" для КОЭ ФБ2.
<a id="p100143"></a><2> В случае отсутствия технической возможности организовать дополнительный контур возможно использование существующего тестового контура СЭОД.
<a id="p100144"></a><3> При выполнении настройки в обязательном порядке проверить запрет на уровне программного обеспечения "Шлюз" на доступ к промышленным web-сервисам с КОЭ СЭОД, а также установку соответствующих признаков тестовой базы данных и этапа внедрения в системных справочниках, так как их некорректность может привести к порче промышленных данных.
<a id="p100145"></a><*> Срок выполнения указан в рабочих днях.



<a id="p100146"></a>

---