Приказ ФНС России от 13.02.2015 № ММВ-7-6/68@
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФНС России от 13.02.2015 N ММВ-7-6/68@. ММВ-7-6/68@. 13.02.2015. https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-668-at
(ред. от 29.01.2016)
«О проведении опытной и опытно-промышленной эксплуатации программных средств, обеспечивающих автоматизацию перекрестных проверок, реализующих функции камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по НДС на основе сведений из книг покупок, книг продаж и журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур»
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 февраля 2015 г. № ММВ-7-6/68@
О ПРОВЕДЕНИИ ОПЫТНОЙ И ОПЫТНО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АВТОМАТИЗАЦИЮ ПЕРЕКРЕСТНЫХ ПРОВЕРОК, РЕАЛИЗУЮЩИХ ФУНКЦИИ КАМЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ ПО НДС НА ОСНОВЕ СВЕДЕНИЙ ИЗ КНИГ ПОКУПОК, КНИГ ПРОДАЖ И ЖУРНАЛОВ УЧЕТА ВЫСТАВЛЕННЫХ И ПОЛУЧЕННЫХ СЧЕТОВ-ФАКТУР
С целью проверки возможностей функционирования в реальных условиях программных средств, обеспечивающих автоматизацию перекрестных проверок, реализующих функции камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по НДС на основе сведений из книг покупок, книг продаж и журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур (далее — ПО «АСК НДС-2»), в соответствии с Положением об организации работ по развитию автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС «Налог»), утвержденным Приказом ФНС России от 29.03.2013 № ММВ-7-6/134@ (в действующей редакции), и на основании Протокола приемки работ подкомиссией ФНС России от 12.12.2014 № 12-Р/4-2014 приказываю:
1. Провести на базе Управления камерального контроля, Межрегиональной инспекции ФНС России по камеральному контролю (МИ ФНС России по камеральному контролю), управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и подведомственных им налоговых органов, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России опытную и опытно-промышленную эксплуатацию ПО «АСК НДС-2» в объеме следующих модернизированных или разработанных программных комплексов:
АСК НДС 2 (модуль сопоставления, модуль работы с результатами в составе АИС «Налог-3»).
2. Установить период проведения опытно-промышленной эксплуатации ПО «АСК НДС-2» до 01.12.2016.
(п. 2 в ред. Приказа ФНС России от 29.01.2016 № ММВ-7-6/43@)
3. Установить, что опытная эксплуатация проводится на «синтетических» сгенерированных данных на контуре опытной эксплуатации (далее — КОЭ) функционального блока № 2 АИС «Налог-3» и соответствующем КОЭ ПК СЭОД на базе налоговых органов, состав которых определен Приложением к настоящему Приказу, опытно-промышленная эксплуатация — на реальных данных на контуре промышленной эксплуатации АИС «Налог-3» с участием всех территориальных налоговых органов в части просмотра налоговых деклараций по НДС на федеральном уровне и отдельных налоговых органов в части работы с расхождениями и направлением автотребований.
4. Установить, что в период опытно-промышленной эксплуатации компоненты ПО АСК НДС 2, обеспечивающие прием и форматный контроль налоговой декларации по НДС (ПК СЭОД и ГП-3), находятся в режиме промышленной эксплуатации, а модуль сопоставления и модуль работы с результатами — в режиме опытной эксплуатации.
5.1. Состав УФНС России — участников опытной эксплуатации согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.
5.2. План мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПО «АСК НДС-2» и подготовке к опытно-промышленной эксплуатации ПО «АСК НДС-2» (далее — План) согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.
6. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации на Управление информационных технологий (Т.В. Матвеева) — Координатор Проекта.
7. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева), Управлению камерального контроля (А.В. Егоричев), Межрегиональной инспекции ФНС России по камеральному контролю (О.А. Виноградова), ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России (Р.В. Филимошин), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (А.А. Антонов) обеспечить проведение опытно-промышленной эксплуатации ПО «АСК НДС-2».
(п. 7 в ред. Приказа ФНС России от 29.01.2016 № ММВ-7-6/43@)
8. Управлению камерального контроля (А.В. Егоричев) обеспечить методологическое сопровождение ПО «АСК НДС-2».
(п. 8 в ред. Приказа ФНС России от 29.01.2016 № ММВ-7-6/43@)
9. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить проведение опытной эксплуатации и выполнение мероприятий Плана.
10. Координатору Проекта (Т.В. Матвеева):
10.1. Обеспечить контроль за выполнением работ по проведению опытной эксплуатации и подготовке к опытно-промышленной эксплуатации ПО «АСК НДС-2» в соответствии с Планом.
10.2. Совместно с Управлением камерального контроля (Д.С. Сатин) в срок до 31.03.2015 обобщить результаты опытной эксплуатации, подготовить Акт об итогах опытной эксплуатации ПО «АСК НДС-2» и представить предложения по внедрению в промышленную эксплуатацию отдельных программных комплексов и мероприятиям по проведению опытно-промышленной эксплуатации и организации их исполнения.
11. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.
Утвержден Приказом ФНС России от 13 февраля 2015 г. № ММВ-7-6/68@
Утвержден Приказом ФНС России от 13 февраля 2015 г. № ММВ-7-6/68@
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ПОДГОТОВКЕ К ОПЫТНО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПО «АСК НДС-2»
| № п/п | Наименование работы | Ответственные исполнители | Срок выполнения <*> |
| 1. | 1.1. Размещение в Фонде алгоритмов и программ (ФАП) ФНС России версий программного обеспечения: - ПК СЭОД для установки на КОЭ ПК СЭОД, - ГП-3 (ЛПК, ГПК), - АСК НДС-2 (модуль сопоставления (далее — МС) и модуль работы с результатами (далее — МРР) в составе АИС «Налог-3» (сборка для КОЭ ФБ2)), - инструкций по инсталляции и руководств пользователей. 1.2. Уведомление о размещении версий ПО участников опытной эксплуатации (далее — ОЭ), Управления информационных технологий и Управления камерального контроля | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 2-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа <1> |
| 2. | 2.1. Определение перечня подведомственных инспекций для участия в ОЭ, которые располагают технической возможностью создания контура опытной эксплуатации ПК СЭОД (далее — КОЭ ПК СЭОД). 2.2. Разработка и утверждение приказа о проведении ОЭ ПО «АСК НДС-2». Назначение ответственных за проведение мероприятий ОЭ. | УФНС России по субъектам Российской Федерации — участники ОЭ (Приложение № 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК, ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России | В 2-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа |
| 2.3. Представление перечня подведомственных инспекций, выбранных для участия в ОЭ, и сведений об ответственных (Ф.И.О., должность, контактный телефон, сфера ответственности) в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля. 2.4. Управлению камерального контроля направить сведения об ответственных в Управление информационных технологий | Управление камерального контроля | В 3-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа | |
| 3. | Создание на сайте технической поддержки ФГУП ГНИВЦ ФНС России раздела для подачи участниками ОЭ обращений по работе ПО АСК НДС 2 | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 2-дневный срок с даты утверждения настоящего Приказа |
| 4. | Подключение в установленном порядке к сайту технической поддержки ФГУП ГНИВЦ ФНС России ответственных сотрудников (при необходимости) | УФНС России по субъектам Российской Федерации — участники ОЭ (Приложение № 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК, Управление камерального контроля | В 2-дневный срок с даты исполнения пункта 3 настоящего плана |
| 5. | На местном уровне в инспекциях, определенных в качестве участников ОЭ: 5.1. Создание backup рабочей базы ПК СЭОД. 5.2. Создание дополнительного контура СЭОД для проведения опытной эксплуатации АСК НДС 2 <2>. 5.3. Установка и настройка версии ПК СЭОД на контуре опытной эксплуатации ПК СЭОД в соответствии с эксплуатационной документацией, включая сервис синхронизации с КОЭ ФБ2 АИС «Налог-3» <3>. 5.4. Развертывание на КОЭ ПК СЭОД backup рабочей базы. 5.5. Установка и настройка отдельного экземпляра ЛПК (далее — КОЭ ЛПК). 5.6. Настройка взаимодействия КОЭ ПК СЭОД — КОЭ ЛПК — ГПК (тестовый контур). | УФНС России по субъектам Российской Федерации — участники ОЭ (Приложение № 1 к Приказу) | В 3-дневный срок с даты исполнения пункта 1 настоящего плана |
| На федеральном уровне: 5.7. Установка и настройка версии ГПК на тестовом стенде, ПО МС на тестовом стенде и МРР в составе сборки для КОЭ ФБ2 АИС «Налог-3». 5.8. Настройка взаимодействия ГПК (тестовый контур) — МС (тестовый стенд) — КОЭ ФБ2 АИС «Налог-3» (МРР). | ФГУП ГНИВЦ ФНС России, ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России | В 3-дневный срок с даты исполнения пункта 1 настоящего плана | |
| 5.9. Создание шаблонов должностей согласно прилагаемой к настоящему плану матрице доступа, подключение которых обеспечивает доступ к МРР в составе сборки для КОЭ ФБ2 АИС «Налог-3», и доведение информации о выполнении до Управления камерального контроля, Управления информационных технологий, УФНС России по субъектам РФ — участников ОЭ и МИ ФНС России по КК. | ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России | В 2-дневный срок с даты исполнения пункта 5.7 настоящего плана | |
| 5.10. Подключение участников ОЭ к МРР в составе сборки для КОЭ ФБ2 АИС «Налог-3» в порядке, установленном регламентом регистрации пользователей и назначения ролей в период опытной эксплуатации подсистем АИС «Налог-3», размещенным на интранет-портале | УФНС России по субъектам Российской Федерации — участники ОЭ (Приложение № 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК, Управление камерального контроля | В 5-дневный срок с даты исполнения пункта 5.9 настоящего плана | |
| 6. | 6.1. Генерация примеров деклараций (в оценочном объеме 2 квартала) со сведениями из книг покупок и книг продаж, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур и их загрузка в МС. Сгенерированные данные должны отвечать следующим условиям: 25% точных сопоставлений 25% неточных сопоставлений 25% разрывов 25% превышения НДС. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В 2-дневный срок с даты исполнения пункта 5.7 настоящего плана |
| 6.2. Загрузка в МС деклараций со сведениями из книг покупок и книг продаж, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, представленных реальными налогоплательщиками | В течение всего периода опытной эксплуатации по мере поступления деклараций в зависимости от готовности целевого оборудования | ||
| 7. | Функциональное тестирование: 7.1. Разработка сценария интеграционного тестирования функционала ПК СЭОД, ГП-3, МС и МРР, сценария проверки алгоритмов, формы отчетов для участников ОЭ. Направление сценариев и форм отчетов в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля, УФНС России по субъектам Российской Федерации — участникам ОЭ. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России, Управление камерального контроля | В 5-дневный срок с даты исполнения пункта 6.1 настоящего плана |
| 7.2. Проведение интеграционного тестирования функционала и проверка правильности алгоритмов согласно сценариям. | УФНС России по субъектам Российской Федерации — участники ОЭ (Приложение № 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК, Управление камерального контроля | Не позднее следующего дня после исполнения пункта 7.1 настоящего плана и до 15.03.2015 | |
| 7.3. Направление отчета о результатах интеграционного тестирования функционала и проверки правильности алгоритмов в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля. | УФНС России по субъектам Российской Федерации — участники ОЭ (Приложение № 1 к Приказу), МИ ФНС России по КК | 27.02.2015 и 13.03.2015 | |
| 7.4. Управлению камерального контроля направить отчет в Управление информационных технологий и ФГУП ГНИВЦ ФНС России | Управление камерального контроля | ||
| 8. | Нагрузочное тестирование: 8.1. Разработка и представление в Управление информационных технологий и Управление камерального контроля проектного решения и плана мероприятий проведения нагрузочного тестирования (включая взаимное влияние АСК НДС 2 на ФБ1). | ФГУП ГНИВЦ ФНС России, Управление камерального контроля | 15.02.2015 |
| 8.2. Проведение нагрузочного тестирования согласно проектному решению и плану, разработанным в соответствии с пунктом 8.1. 8.3. Направление отчетов о результатах нагрузочного тестирования в Управление информационных технологий, Управление камерального контроля и ФГУП ГНИВЦ ФНС России. | УФНС России по субъектам Российской Федерации — участники ОЭ, МИ ФНС России по КК, ФГУП ГНИВЦ ФНС России, ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России | в сроки, установленные планом мероприятий проведения нагрузочного тестирования (до 15.03.2015) | |
| 8.4. Представление сводного заключения о результатах нагрузочного тестирования в Управление информационных технологий, Управление камерального контроля и Управление модернизации налоговых органов | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | ||
| 9. | 9.1. Техническая поддержка ИТ-инфраструктуры контура КОЭ ФБ2 АИС «Налог-3» (определение дежурных инженеров и доведение их контактных данных для обращения специалистов ФГУП ГНИВЦ ФНС России). | ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России | В течение всего периода ОЭ |
| 9.2. Доработка программного обеспечения по замечаниям участников ОЭ | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | ||
| 10. | Перенос, реконфигурация и интеграция целевого оборудования для МС и МРР в КПЭ АИС «Налог-3» | ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В недельный срок с даты завершения ОЭ |
| 11. | Определение УФНС России по субъектам Российской Федерации, принимающих участие в ОПЭ с 01.04.2015 по 31.12.2015, и степени их участия, доведение указанной информации до УФНС России по субъектам Российской Федерации | Управление камерального контроля | Не позднее 31.03.2015 |
<1> За исключением МРР. МРР включается в следующую с даты утверждения настоящего Приказа сборку версии АИС «Налог-3» для КОЭ ФБ2.
<2> В случае отсутствия технической возможности организовать дополнительный контур возможно использование существующего тестового контура СЭОД.
<3> При выполнении настройки в обязательном порядке проверить запрет на уровне программного обеспечения «Шлюз» на доступ к промышленным web-сервисам с КОЭ СЭОД, а также установку соответствующих признаков тестовой базы данных и этапа внедрения в системных справочниках, так как их некорректность может привести к порче промышленных данных.
<*> Срок выполнения указан в рабочих днях.