--- title: "Приказ ФНС России от 09.01.2013 N ММВ-7-6/3@" number: "ММВ-7-6/3@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2013-01-09 redaction: 2016-04-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-63-at-2013" --- ## Приказ ФНС России от 09.01.2013 N ММВ-7-6/3@ # Приказ ФНС России от 09.01.2013 N ММВ-7-6/3@ (ред. от 04.04.2016) "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения "Учет, анализ, распределение и доведение сведений о работодателях и иностранных физических лицах, передаваемых органами ФМС России в органы ФНС России при автоматизации взаимного обмена" (ПО "Трудовая миграция")" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 9 января 2013 г. N ММВ-7-6/3@ **О ВВОДЕ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ** **ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ "УЧЕТ, АНАЛИЗ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ** **И ДОВЕДЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О РАБОТОДАТЕЛЯХ И ИНОСТРАННЫХ** **ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦАХ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ФМС РОССИИ** **В ОРГАНЫ ФНС РОССИИ ПРИ АВТОМАТИЗАЦИИ ВЗАИМНОГО ОБМЕНА"** **(ПО "ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ")**
В целях автоматизации процессов приема, учета и использования в работе информации, передаваемой ФМС России о работодателях, привлекающих и использующих иностранных работников, а также иностранных гражданах и лиц без гражданства, временно проживающих и временно пребывающих в Российской Федерации и осуществляющих на ее территории трудовую, предпринимательскую и иную деятельность, связанную с получением доходов, а также в целях передачи информации налоговых органов о привлечении и использовании иностранных работников в органы ФМС России в электронном виде приказываю:
1. Утвердить [Регламент](#p100018) обмена сведениями с использованием программного обеспечения "Учет, анализ, распределение и доведение сведений о работодателях и иностранных физических лицах, передаваемых органами ФМС России в органы ФНС России при автоматизации взаимного обмена" (ПО "Трудовая миграция"), согласно приложению к настоящему приказу. 2. Внедрить в промышленную эксплуатацию программное обеспечение "Учет, анализ, распределение и доведение сведений о работодателях и иностранных физических лицах, передаваемых органами ФМС России в органы ФНС России при автоматизации взаимного обмена" (далее - ПО "Трудовая миграция") федерального, регионального и местного уровней. 3. Дополнить федеральный информационный ресурс "Обмен с Федеральной миграционной службой" разделом "Трудовая миграция", содержащим сведения, предусмотренные Дополнением N 1 от 16.12.2010 к Протоколу информационного обмена в электронном виде между Федеральной миграционной службой и Федеральной налоговой службой.
4. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) в течение пяти рабочих дней с даты утверждения настоящего приказа обеспечить размещение в Фонде алгоритмов и программ ФНС России ПО "Трудовая миграция" и технической документации к нему.
5. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) организовать техническое сопровождение задачи "Учет, анализ, распределение и доведение сведений о работодателях и иностранных физических лицах, передаваемых органами ФМС России в органы ФНС России при автоматизации взаимного обмена" (ПО "Трудовая миграция"). > *(п. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100007) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 6. Контрольному управлению (М.В. Чаликов), Управлению налогообложения имущества и доходов физических лиц (М.В. Сергеев) обеспечить методологическое сопровождение ПО "Трудовая миграция". > *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100009) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 7. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (И.А. Мирошникова) обеспечить внедрение ПО "Трудовая миграция" в промышленную эксплуатацию с 15.01.2013: > *(п. 7 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100007) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* #### 7.1 Внедрение ПО "Трудовая миграция" в промышленную эксплуатацию с 15.01.2013; 7.2. Исполнение Регламента, утвержденного [пунктом 1](#p100006) настоящего приказа. *8. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва) (Р.В. Филимошин) обеспечить исполнение Регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.* > *(п. 8 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100011) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* *[9](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100013). Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.* Руководитель Федеральной налоговой службы **М.В.МИШУСТИН** *Утвержден* *приказом ФНС России* *от 9 января 2013 г. N ММВ-7-6/3@* ## РЕГЛАМЕНТ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ "УЧЕТ, АНАЛИЗ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ДОВЕДЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О РАБОТОДАТЕЛЯХ И ИНОСТРАННЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦАХ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ФМС РОССИИ В ОРГАНЫ ФНС РОССИИ ПРИ АВТОМАТИЗАЦИИ ВЗАИМНОГО ОБМЕНА" (ПО "ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ") ### 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент определяет функции налоговых органов, порядок и сроки представления информации в рамках программного обеспечения "Учет, анализ, распределение и доведение сведений о работодателях и иностранных физических лицах, передаваемых органами ФМС России в органы ФНС России, а также информации, передаваемой органами ФНС России в органы ФМС России при автоматизации взаимного обмена" (ПО "Трудовая миграция"). #### 1.2 Участниками информационного взаимодействия являются: Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва) (далее - ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России); *межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - МИ ФНС России по КН);* *управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС России);* *инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонные инспекции ФНС России (далее - ИФНС России).* > *(п. 1.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100015) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 1.3. Прием, обработка и передача информации между субъектами межуровневого информационного взаимодействия в рамках ПО "Трудовая миграция" производится с использованием программного комплекса задач федерального, регионального и местного уровней. 1.4. Обмен информацией между уровнями налоговых органов осуществляется по телекоммуникационным каналам связи ФНС России с использованием средств криптографической защиты информации без оформления официальных сопроводительных писем и использования ЭЦП должностных лиц, применяемых в общем делопроизводстве. Обмен информацией между ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и УФНС России выполняется с использованием СГДС. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)*
1.5. Обмен между ФНС России и ФМС России осуществляется в соответствии с Дополнением N 1 от 16.12.2010 к Протоколу информационного обмена в электронном виде между Федеральной миграционной службой и Федеральной налоговой службой (далее - Протокол обмена).
### 2. Схема информационных потоков ПО "Трудовая миграция"
![2. Схема информационных потоков ПО "Трудовая миграция"](https://i.bukva.ai/F7a2CwQIE/img_0.png)
### 3. Функции налоговых органов при обмене информацией #### 3.1 ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России осуществляет: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)*
3.1.1. Прием информации, переданной ФМС России в соответствии с Протоколом обмена. Состав информации и периодичность ее представления представлена в Таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Состав информации | Задача | Периодичность представления сведений ФМС России | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Сведения о выданных, приостановленных, аннулированных разрешениях на привлечение и использование иностранных работников | Разрешения ЮЛ | Ежемесячно,
на 5-й день после окончания отчетного месяца | | 2. | Сведения об организациях-лицензиатах, получивших лицензию, связанную с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации | Лицензиаты ЮЛ | 1 раз в полугодие,
15 июля и
15 января | | 3. | Сведения о выданных разрешениях на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы | Разрешения ФЛ (виза) | Ежемесячно,
на 5-й день после окончания отчетного месяца | | 4. | Сведения о выданных разрешениях на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы | Разрешения ФЛ (без визы) | Ежемесячно,
на 5-й день после окончания отчетного месяца | | 5. | Сведения о представленных в территориальные органы ФМС России работодателями, заказчиками работ (услуг) уведомлениях о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы | Уведомления ФМС | Ежемесячно,
на 5-й день после окончания отчетного месяца | 3.1.2. Формирование протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в [Таблице 1](#p100034), и их передача в ФМС России в соответствии с Протоколом обмена. 3.1.3. Сортировку полученной от ФМС России информации и ее передачу в УФНС России, МИ ФНС России по КН в сроки, указанные в Таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Состав информации | Задача | Периодичность представления | Получатель | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | Сведения о выданных, приостановленных, аннулированных разрешениях на привлечение и использование иностранных работников | Разрешения ЮЛ | Ежемесячно,
на 10-й день после окончания отчетного месяца | УФНС России, МИ ФНС России по КН | | 2. | Сведения об организациях-лицензиатах, получивших лицензию, связанную с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации | Лицензиаты ЮЛ | 1 раз в полугодие,
20 июля и
20 января | УФНС России, МИ ФНС России по КН | | 3. | Сведения о выданных разрешениях на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы | Разрешения ФЛ (виза) | Ежемесячно,
на 10-й день после окончания отчетного месяца | УФНС России | | 4. | Сведения о выданных разрешениях на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы | Разрешения ФЛ (без визы) | Ежемесячно,
на 10-й день после окончания отчетного месяца | УФНС России | | 5. | Сведения о представленных в территориальные органы ФМС России работодателями, заказчиками работ (услуг) уведомлениях о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы | Уведомления ФМС | Ежемесячно,
на 10-й день после окончания отчетного месяца | УФНС России, МИ ФНС России по КН |
3.1.4. Прием от УФНС России, МИ ФНС России по КН протоколов обработки по результатам приема сведений, указанных в [Таблице 2](#p100061).
3.1.5. Прием от УФНС России, МИ ФНС России по КН информации, указанной в Таблице 3. Таблица 3
N п/пСостав информацииЗадачаПериодичность представленияОтправитель
1.Сведения об уведомлениях о привлечении и об использовании иностранных работников, представленных работодателями, заказчиками работ (услуг) в налоговые органыУведомления НОЕжеквартально,
10 апреля,
10 июля,
10 октября,
10 января.		УФНС России, МИ ФНС России по КН
2.Сведения об установленных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере миграции, полученных в ходе проведения налоговыми органами налоговых проверок юридических и физических лиц, привлекающих и использующих иностранных работниковПроверки НОЕжеквартально,
10 апреля,
10 июля,
10 октября,
10 января		УФНС России, МИ ФНС России по КН
3.Список работодателей (лицензиатов), сведения о которых отсутствуют в БД ЕГРН-РСписки-ФМС
(Список 2.1)		По факту приема сведений с федерального уровня по задачам "Разрешения ЮЛ", "Лицензиаты ЮЛ", "Уведомления ФМС"УФНС России
4.Список работодателей (лицензиатов), сведения о которых отсутствуют в БД ЕГРН-МСписки-ФМС
(Список 2.2)		По факту приема списка 2.2 с местного уровня (при двухуровневой системе управления по факту формирования списка 2.2)УФНС России
По факту приема сведений с федерального уровня по задачам "Разрешения ЮЛ", "Лицензиаты ЮЛ", "Уведомления ФМС"МИ ФНС России по КН
5.Список работодателей по представлению отчетностиСписки-ФМС
(Список 6.1)		Ежегодно
до 15 июня года, следующего за отчетным		УФНС России, МИ ФНС России по КН
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100022) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)*
3.1.6. Формирование протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в Таблице 3, и их передача в УФНС России и МИ ФНС по КН.
3.1.7. Передачу в ФМС России информации, указанной в Таблице 4, в соответствии с Протоколом обмена. Таблица 4
| N п/п | Состав информации | Задача | Периодичность представления | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Сведения об уведомлениях о привлечении и об использовании иностранных работников, представленных работодателями, заказчиками работ (услуг) в налоговые органы | Уведомления НО | Ежеквартально,
15 апреля,
15 июля,
15 октября,
15 января | | 2. | Сведения об установленных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере миграции, полученных в ходе проведения налоговыми органами налоговых проверок юридических и физических лиц, привлекающих и использующих иностранных работников | Проверки НО | Ежеквартально,
15 апреля,
15 июля,
15 октября,
15 января |
3.1.8. Прием от ФМС России протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в [Таблице 4](#p100129), в соответствии с Протоколом обмена.
#### 3.2 УФНС России осуществляет: 3.2.1. Прием от ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России информации, указанной в [Таблице 2](#p100061). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 3.2.2. Формирование протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в [Таблице 2](#p100061), и их передачу в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 3.2.3. Прием информации от соответствующего регионального органа ФМС России, указанной в Таблице 5, в соответствии с Протоколом обмена. *Таблица 5* | N п/п | Состав информации | Задача | Периодичность представления | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Сведения о выявленных правонарушениях в сфере трудовой миграции в ходе проведения территориальными органами ФМС России проверок работодателей, использующих труд иностранных граждан, либо лиц без гражданства | Проверки ФМС | Ежеквартально,
15 апреля,
15 июля,
15 октября,
15 января | 3.2.4. Формирование протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в [Таблице 5](#p100147), и их передачу в соответствующий региональный орган ФМС России в соответствии с Протоколом обмена. 3.2.5. Сортировку и передачу в МИ ФНС России по КН и подведомственные ИФНС России информации, указанной в Таблице 6.
Таблица 6
| N п/п | Состав информации | Задача | Периодичность представления | Получатель | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | Сведения о выданных, приостановленных, аннулированных разрешениях на привлечение и использование иностранных работников | Разрешения ЮЛ | Ежемесячно,
на 15-й день после окончания отчетного месяца | ИФНС России,
МИ ФНС России по КН | | 2. | Сведения об организациях-лицензиатах, получивших лицензию, связанную с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации | Лицензиаты ЮЛ | 1 раз в полугодие,
25 июля и
25 января | ИФНС России,
МИ ФНС России по КН | | 3. | Сведения о выданных разрешениях на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы | Разрешения ФЛ (виза) | Ежемесячно,
на 15-й день после окончания отчетного месяца | ИФНС России | | 4. | Сведения о выданных разрешениях на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы | Разрешения ФЛ (без визы) | Ежемесячно,
на 15-й день после окончания отчетного месяца | ИФНС России | | 5. | Сведения о представленных в территориальные органы ФМС России работодателями, заказчиками работ (услуг) уведомлениях о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы | Уведомления ФМС | Ежемесячно,
на 15-й день после окончания отчетного месяца | ИФНС России,
МИ ФНС России по КН | | 6. | Сведения о выявленных правонарушениях в сфере трудовой миграции в ходе проведения территориальными органами ФМС России проверок работодателей, использующих труд иностранных граждан либо лиц без гражданства | Проверки ФМС | Ежеквартально,
20 апреля,
20 июля,
20 октября,
20 января | ИФНС России,
МИ ФНС России по КН | *3.2.6. Прием от ИФНС России и МИ ФНС России по КН протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в [Таблице 6](#p100158).* *3.2.7. Прием от ИФНС России информации, указанной в [таблице 7](#p100211) [п. 3.4.3](#p100210).* 3.2.8. Формирование протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в [Таблице 7](#p100211), и их передачу в ИФНС России. 3.2.9. Формирование и передачу в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России информации, указанной в Таблице 3. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 3.2.10. Прием от ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России протоколов обработки по результатам приема сведений информации, указанной в Таблице 3. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* #### 3.3 МИ ФНС России по КН осуществляет: *3.3.1. Прием от ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России информации, указанной в [Таблице 2](#p100061).* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 3.3.2. Формирование протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в [Таблице 2](#p100061), и их передачу в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 3.3.3. Прием от УФНС России информации, указанной в [Таблице 6](#p100158). *3.3.4. Формирование протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в [Таблице 6](#p100158), и их передачу в УФНС России.* *3.3.5. Формирование и передачу в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России информации, указанной в Таблице 3.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 3.3.6. Прием от ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в Таблице 3. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 3.3.7. Передача информации в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России по п. п. 3.3.2, 3.3.5 выполняется на электронный адрес: mi5112kd@f51.nalog.ru. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100021) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* #### 3.4 ИФНС России осуществляет: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6175-at#p100023) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/175@)* 3.4.1. Прием от УФНС России информации, указанной в [Таблице 6](#p100158). 3.4.2. Формирование протоколов обработки по результатам приема информации, указанной в [Таблице 6](#p100158), и их передачу в УФНС России. 3.4.3. Формирование и передачу в УФНС России информации, указанной в Таблице 7. *Таблица 7* | N п/п | Состав информации | Задача | Периодичность представления | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Сведения об уведомлениях о привлечении и об использовании иностранных работников, представленных работодателями, заказчиками работ (услуг) в налоговые органы | Уведомления НО | Ежеквартально,
5 апреля,
5 июля,
5 октября,
5 января | | 2. | Сведения об установленных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере миграции, полученных в ходе проведения налоговыми органами налоговых проверок юридических и физических лиц, привлекающих и использующих иностранных работников | Проверки НО | Ежеквартально,
5 апреля,
5 июля,
5 октября,
5 января | | 3. | Список работодателей (лицензиатов), сведения о которых отсутствуют в БД ЕГРН-М | Списки-ФМС (Список 2.2) | По факту приема сведений с федерального уровня по задачам "Разрешения ЮЛ", "Лицензиаты ЮЛ", "Уведомления ФМС", "Проверки ФМС" | | 4. | Список работодателей по представлению отчетности | Списки-ФМС (Список 6.1) | Ежегодно,
до 1 июня года, следующего за отчетным |
3.4.4. Прием от УФНС России протоколов обработки по результатам приема сведений информации, указанной в [Таблице 7](#p100211).
---