--- title: "Приказ ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@" number: "ММВ-7-6/253@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2012-04-20 redaction: 2016-07-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6253-at" --- ## Приказ ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@ # Приказ ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@ (ред. от 04.04.2016) "Об утверждении Временного положения о Сети доверенных операторов электронного документооборота и Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26775-at#p100010) ФНС России от 23.10.2020 N ЕД-7-26/775@, утвердившего [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26775-at#p100018) о Реестре доверенных операторов. > Начало действия редакции - 01.07.2016. > Окончание действия документа - 22.10.2020. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6176-at#p100005) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/176@, [вступили](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6176-at#p100008) в силу с 1 июля 2016 года. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26775-at#p100010) ФНС России от 23.10.2020 N ЕД-7-26/775@. > Паспорта, выданные в соответствии с настоящим Приказом, [сохраняли](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6176-at#p100154) действие в течение 5 месяцев со дня вступления в силу [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6176-at#p100008) ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/176@ (в ред. от 29.09.2016). **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПРИКАЗ** от 20 апреля 2012 г. N ММВ-7-6/253@ **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ** **О СЕТИ ДОВЕРЕННЫХ ОПЕРАТОРОВ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА** **И ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТИ**
**ДОВЕРЕННЫХ ОПЕРАТОРОВ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА** В целях создания условий для внедрения системы электронного документооборота [счетов-фактур](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1137-2011#p100017) приказываю:
1. Утвердить Временное положение о Сети доверенных операторов электронного документооборота согласно приложению N 1 к настоящему приказу. 2. Утвердить Временное положение о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 3. Управлению информатизации (В.Г. Колесников), Управлению кадров (И.В. Шевченко), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) создать совместную комиссию ФНС России по регулированию деятельности операторов электронного документооборота. 4. Экспертным центром ФНС России до особого распоряжения считать ФГУП ГНИВЦ ФНС России. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина. Руководитель
Федеральной налоговой службы
**М.В.МИШУСТИН**
Приложение N 1
Утверждено
приказом ФНС России
от ___________ N _________ **ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О СЕТИ ДОВЕРЕННЫХ ОПЕРАТОРОВ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА** I. Общие положения 1.1. Настоящее положение о Сети доверенных операторов электронного документооборота (далее - Сеть доверенных ОЭД) определяет основы организации Сети доверенных ОЭД ФНС России, обеспечивающих юридически значимый документооборот счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, выданных в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-18#p100197) от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390).
1.2. Оператор электронного документооборота (далее - ОЭД) - организация, обладающая достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме с использованием электронной подписи.
1.3. Сеть доверенных ОЭД - добровольное объединение операторов электронного документооборота. 1.4. Целью создания Сети доверенных ОЭД является повышение доверия к деятельности Операторов электронного документооборота при обмене счетами-фактурами в электронной форме, обеспечение гарантий для налогоплательщиков, участников электронного документооборота счетов-фактур и контролирующих органов, обеспечение выполнения установленных требований при выставлении и получении счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, обеспечение возможности налоговым органам исполнять полномочия, предусмотренные [статьей 93](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3104) Налогового кодекса Российской Федерации, по истребованию документов, в том числе счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и обеспечение возможности налогоплательщикам реализовывать свои права, предусмотренные [пунктом 3 статьи 93](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2268) и [пунктом 5 статьи 93.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p744) Налогового кодекса Российской Федерации, по передаче налоговому органу в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи счетов-фактур, а также расширение функциональности и сервисов, предоставляемых операторами электронного документооборота. #### 1.5 Основными задачами создания Сети доверенных ОЭД являются: обеспечение возможности круглосуточного и бесперебойного осуществления юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи; защита от фальсификации электронных счетов-фактур. 1.6. Организатором Сети доверенных ОЭД является Федеральная налоговая служба. 1.7. Участие в Сети доверенных ОЭД добровольное. ОЭД в случае прохождения процедуры присоединения к Сети доверенных ОЭД в соответствии с требованиями [Временного положения](#p86) о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота и выполнения иных условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, может присоединиться к Сети доверенных ОЭД, а также в срок, не превышающий 30 дней, сообщить Организатору Сети доверенных ОЭД о желании быть исключенным из Сети доверенных ОЭД. II. Функции Организатора Сети ДОЭД #### 2.1 Основными функциями Организатора Сети доверенных ОЭД являются: обеспечение организации работы Комиссии ФНС России по регулированию деятельности Сети доверенных ОЭД и Экспертного центра ФНС России в соответствии с [Временным положением](#p86) о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота; контроль деятельности доверенных ОЭД; обеспечение уникальности идентификатора доверенных ОЭД; ведение реестра доверенных ОЭД и регулярная публикация информации о доверенных ОЭД на Интернет-сайте ФНС России; разработка комплекса мероприятий, направленных на совершенствование функционирования Сети доверенных ОЭД; осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.2. Организатор Сети доверенных ОЭД ведет реестр доверенных ОЭД в электронной форме путем внесения в реестр записей на основании принятия решения о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД. 2.2.1. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. ##### 2.2.2 Реестровая запись содержит следующие сведения: номер реестровой записи, дата включения в реестр сведений о доверенном ОЭД; регистрационный номер и дата выдачи Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД, на основании которого внесена реестровая запись; уникальный идентификатор доверенного ОЭД, присвоенный ФНС России; срок действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД; полное и сокращенное наименование доверенного ОЭД и его организационно-правовая форма; местонахождение организации в соответствии с учредительными документами, фактический и почтовый адрес; фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя доверенного ОЭД, контактные телефоны; информация о переоформлении Паспорта о присоединении к Сети доверенного ОЭД; сроки действия лицензий; информация о приостановлении или о прекращении действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД. 2.2.3. Внесение и изменение сведений о доверенном ОЭД, а также исключение сведений из реестра осуществляется на основании решения Комиссии. III. Комиссия ФНС России по регулированию деятельности Сети доверенных ОЭД 3.1. Комиссия ФНС России по регулированию деятельности Сети доверенных ОЭД (далее - Комиссия ФНС России) создается из представителей структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, подведомственных структур ФНС России, а также специалистов других организаций, при необходимости привлекаемых для участия в работе Комиссии ФНС России. #### 3.2 Состав Комиссии ФНС России утверждается ФНС России. 3.3. Членами Комиссии ФНС России не могут быть лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с соискателем. #### 3.4 Комиссия ФНС России осуществляет следующие основные функции: осуществляет прием [заявлений](#p138) на присоединение к Сети доверенных ОЭД от соискателей; рассматривает документы соискателя; рассматривает заключение Экспертного центра ФНС России о соответствии соискателя или доверенного ОЭД требованиям, установленным настоящим положением и [Временным положением](#p86) о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота; при необходимости организует проверки в отношении соискателей или доверенных ОЭД; принимает решение о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД либо об отказе в присоединении; приостанавливает либо прекращает действие выданного Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД; организует рассмотрение апелляций по вопросам присоединения к Сети доверенных ОЭД; уведомляет соискателей и доверенных ОЭД об изменениях к требованиям, предъявляемым при присоединении к Сети доверенных ОЭД. 3.5. При проведении проверок в отношении соискателя или доверенного ОЭД допускается привлечение Экспертного центра ФНС России и специалистов территориальных налоговых органов. 3.6. Исключение доверенного ОЭД из реестра доверенных ОЭД осуществляется по решению Комиссии ФНС России в следующих случаях: внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращение его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния); по инициативе доверенного ОЭД; при выявленных нарушениях доверенным ОЭД условий настоящего положения, [Временного положения](#p86) о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота, действующего законодательства и иных правовых актов, разглашения информации конфиденциального характера, представления недостоверной информации, превышения переданных полномочий и других действий, наносящих моральный и материальный ущерб участникам электронного документооборота счетов-фактур по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи; 3.7. Комиссия ФНС России может своим решением приостановить действие Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД в случае приостановления или прекращения действия лицензий, указанных в [пункте 2.2](#p99) Временного Положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота, а также в случае выявления нарушения требований [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-174n-2015-minfin-rossii-ministerstvo#p100011) Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н. IV. Экспертный центр ФНС России 4.1. Экспертный центр ФНС России - организация, подведомственная ФНС России, которой ФНС России поручено выполнение работ по проверке соответствия соискателей или доверенных ОЭД установленным требованиям. Экспертный центр ФНС России определяется ФНС России и может осуществлять следующие основные функции: рассматривать документы соискателя на предмет его соответствия установленным настоящим положением требованиям; давать заключение о соответствии или несоответствии соискателя или доверенного ОЭД требованиям, установленным настоящим положением и [Временным положением](#p86) о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота. V. Функции доверенного оператора электронного документооборота 5.1. Основными функциями доверенного ОЭД в рамках юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи являются: обеспечение гарантий выполнения требований нормативных правовых актов, регулирующих информационное взаимодействие между участниками юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи; обеспечение взаимодействия контрагентов (Покупатель, Продавец) при выставлении и получении счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с требованиями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-174n-2015-minfin-rossii-ministerstvo#p100011) выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н, в утвержденных [форматах](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-693-at#p100007); регистрация фактов обмена счетами-фактурами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи между Продавцом и Покупателем; обеспечение фиксации даты выставления/получения счета-фактуры в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и формирование подтверждения даты его выставления/получения; распространение и техническое сопровождение программных средств для хозяйствующих субъектов, включая средства криптографической защиты информации, реализующие электронный документооборот в соответствии с требованиями нормативных актов; учет хозяйствующих субъектов (Покупатель, Продавец) в качестве участников информационного взаимодействия при выставлении и получении счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи и выдача соответствующих идентификационных реквизитов участников; доведение идентификационных реквизитов участников информационного взаимодействия при выставлении и получении счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи до контрагентов; доведение в электронной форме до налоговых органов сведений об учетных данных продавца (покупателя) в срок не позднее 3 рабочих дней с момента подключения продавца (покупателя) к электронному документообороту и по каждому факту внесения изменений в сведения о продавце (покупателе) (в том числе в сведения о сертификатах проверки электронной подписи должностных лиц продавца (покупателя), фактах приостановления, возобновления и отзыва сертификатов) в соответствии с утвержденным [форматом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-636-at-2012#p100018) информационного сообщения об участнике электронного документооборота счетами-фактурами в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-174n-2015-minfin-rossii-ministerstvo#p100011) выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н. VI. Ответственность доверенного оператора электронного документооборота 6.1. Ответственность доверенного ОЭД перед участниками информационного взаимодействия при выставлении и получении счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи регулируется законодательством Российской Федерации и условиями договоров, заключенных между ними. 6.2. Доверенный ОЭД, не выполняющий функции, указанные в [разделе V](#p59), и требования, указанные в [разделе II](#p97) Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота, может быть исключен из Сети доверенных ОЭД решением Организатора Сети доверенных ОЭД. VII. Инспекционный контроль деятельности доверенных ОЭД 7.1. Комиссия ФНС России организует проведение инспекционного контроля деятельности доверенного ОЭД не чаще одного раза в год. #### 7.2 Инспекционный контроль деятельности доверенного ОЭД включает в себя: анализ поступающей информации о деятельности доверенного ОЭД; создание комиссии для проведения инспекционного контроля; проверку деятельности доверенного ОЭД и анализ ее результатов; проверку программных средств доверенного ОЭД на выполнение требований нормативных документов, регулирующих выставление счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи; оформление результатов контроля и принятие решений. 7.3. По поручению Комиссии ФНС России инспекционный контроль деятельности доверенного ОЭД России может проводить Экспертный центр ФНС России. Проверка программных средств соискателя на соответствие нормативным документам, регулирующим выставление счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи, определяется при тестировании программного обеспечения доверенного ОЭД на базе Экспертного центра ФНС России. Проверка программного обеспечения соискателя организуется и осуществляется Экспертным центром ФНС России на договорной основе. Экспертный центр ФНС России вправе привлекать к указанным работам третьих лиц. При обнаружении по результатам инспекционного контроля несоответствия деятельности доверенного ОЭД требованиям настоящего положения и Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота, Экспертный центр ФНС России в установленном порядке выдает заключение о выявленных нарушениях. Комиссия ФНС России на основании заключения принимает соответствующее решение о приостановлении или прекращении действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД. Приложение N 2
Утверждено
приказом ФНС России
от __________ N _________
**ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ** **О ПОРЯДКЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТИ ДОВЕРЕННЫХ ОПЕРАТОРОВ**
**ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА СЧЕТОВ-ФАКТУР** I. Общие положения
1.1. Временное Положение о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота счетов-фактур организаций в качестве доверенных операторов электронного документооборота, обеспечивающих юридически значимый документооборот счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи (далее - Положение) устанавливает: - требования к организациям, выразивших желание присоединиться к Сети доверенных операторов электронного документооборота счетов-фактур (далее - Сеть доверенных ОЭД) в качестве доверенных операторов электронного документооборота счетов-фактур (далее - доверенный ОЭД), обеспечивающих юридически значимый документооборот счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи; - порядок присоединения операторов электронного документооборота к Сети доверенных ОЭД. #### 1.2 Процедура присоединения оператора электронного документооборота к Сети доверенных ОЭД проводится в целях: - повышения доверия к деятельности ОЭД при оказании услуг в сфере юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи; - проверки необходимых документов, оценки материально-технической базы, оценки качества технологических процессов, квалификации персонала, уровня информационной безопасности, а также обеспечения гарантий качества деятельности доверенных ОЭД перед участниками электронного документооборота счетов-фактур; - обеспечения организационной и технической инфраструктуры системы электронного документооборота доверенного ОЭД; - осуществления контроля со стороны ФНС России за соответствием уровня технических возможностей доверенных ОЭД и квалификации их специалистов, качества их деятельности в соответствии с действующим законодательным и иными правовыми актами; - обеспечения упорядочения деятельности доверенных ОЭД, оказывающих услуги в сфере юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи. ## II. Общие требования к соискателю (ОЭД) 2.1. Организация, изъявившая желание присоединиться к Сети доверенных ОЭД в установленном настоящим Положением порядке (далее - соискатель), должна быть зарегистрирована в качестве организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. #### 2.2 Соискатель должен иметь следующие действующие лицензии: - Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России) на осуществление разработки, производства, распространения шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнения работ, оказания услуг в области [шифрования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100012) информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случаев, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) с указанием не менее следующего перечня видов работ (услуг) в соответствии с [пунктами 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100097), [12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100098), [13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100099), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100100), [20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100106), [21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100107), [25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100111), [26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100112), [27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100113) постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 313 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1987), либо договором (договорами) с организацией (организациями), имеющей соответствующую лицензию на совместную деятельность. 2.3. Соискатель должен обеспечивать бесперебойную круглосуточную работу используемого для электронного документооборота счетов-фактур программно-аппаратного комплекса; 2.4. Соискатель должен обеспечить хранение информации о юридически значимом документообороте (срок хранения не менее четырех лет) счетов-фактур в электронной форме с использованием электронной подписи, предусмотренном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-174n-2015-minfin-rossii-ministerstvo#p100011) Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н, иметь в наличии систему резервного копирования, обеспечивающую сохранность информации и сведений о юридически значимом документообороте. 2.5. Соискатель должен обеспечивать информационное взаимодействие контрагентов (Покупатель, Продавец) в соответствии с требованиями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-174n-2015-minfin-rossii-ministerstvo#p100011) выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н. 2.6. Соискатель должен иметь программно-аппаратные средства, расположенные на территории Российской Федерации и реализующие документооборот в соответствии с требованиями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-174n-2015-minfin-rossii-ministerstvo#p100011) выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н, в утвержденных форматах. Программные средства должны находиться в собственности соискателя или на ином законном основании. ## III. Порядок проведения процедуры присоединения к Сети доверенных ОЭД #### 3.1 Порядок присоединения организаций к Сети доверенных ОЭД включает следующие стадии: - подача заявления соискателем; - рассмотрение документов соискателя; - принятие решения о включении в Сеть доверенных ОЭД. #### 3.2 Подача соискателем заявления на присоединение к Сети доверенных ОЭД 3.2.1. Заявление на присоединение к Сети доверенных ОЭД оформляется в письменной форме, подписывается полномочным лицом соискателя и направляется в Комиссию ФНС России ([приложение](#p138) к настоящему Положению). ##### 3.2.2 К заявлению на присоединение к Сети доверенных ОЭД прилагаются следующие документы: - нотариально заверенная копия учредительных документов; - копия свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица; - нотариально заверенная копия лицензии ФСБ России на осуществление разработки, производства, распространения шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнения работ, оказания услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случаев, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) с указанием не менее следующего перечня видов работ (услуг) в соответствии с [пунктами 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100097), [12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100098), [13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100099), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100100), [20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100106), [21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100107), [25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100111), [26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100112), [27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313-2012#p100113) постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 313 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1987), либо договором (договорами) с организацией (организациями), имеющей соответствующую лицензию на совместную деятельность; - описание к программным средствам оператора электронного документооборота и пользовательская документация к программным средствам, реализующим требования [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-174n-2015-minfin-rossii-ministerstvo#p100011) выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н; - документы, подтверждающие наличие программно-аппаратных средств для выполнения функций ОЭД, и факт размещения этих средств на территории Российской Федерации; - документы, подтверждающие права соискателя на программные средства; - документы, подтверждающие возможность выполнения требования по обеспечению информационного взаимодействия контрагентов (Покупатель, Продавец): договор с роуминговым Оператором, реализующим межоператорское взаимодействие для обеспечения юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме с использованием электронной подписи, или двусторонние договора со всеми ОЭД, входящими в Сеть доверенных ОЭД; - перечень средств электронной подписи, применяемых для реализации функций Операторов электронного документа; - документ, в котором соискатель подтверждает намерения выполнять требования данного Положения и [Временного положения](#p3) о Сети доверенных операторов электронного документооборота. Документы соискателя должны быть подписаны, а копии, кроме нотариально заверенных, должны быть заверены полномочным лицом соискателя. 3.3. Рассмотрение документов соискателя и принятие решения о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД не может превышать 30 рабочих дней с даты получения [заявления](#p138) соискателя. 3.4. Рассмотрение документов соискателя осуществляется Комиссией ФНС России или Экспертным центром ФНС России, которому поручено выполнение работ по проверке соответствия соискателей. В этом случае Экспертный центр ФНС России выдает заключение в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента получения заявления соискателя Комиссией ФНС России. 3.5. Принятие решения о присоединении к Сети доверенных ОЭД либо об отказе в присоединении. По результатам рассмотрения документов соискателя Комиссия ФНС России принимает решение о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД либо об отказе в присоединении. В случае отказа в присоединении к Сети доверенных ОЭД в адрес соискателя Комиссией ФНС России направляется письмо с обоснованием причин отказа. ФНС России может быть отказано соискателю в присоединении к Сети доверенных ОЭД без указания причины отказа. На основании принятого решения Комиссия ФНС России оформляет соискателю Паспорт о присоединении к Сети доверенных ОЭД сроком на два года. Соискатель считается присоединенным к Сети доверенных ОЭД с даты выдачи Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД. Комиссия ФНС России осуществляет внесение записи об операторе электронного документооборота в реестр доверенных ОЭД и его публикацию на официальном интернет-сайте ФНС России не позднее трех рабочих дней после выдачи Паспорта. Срок действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД после его истечения может быть продлен на основании решения Комиссии ФНС России. Для продления срока действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД доверенный оператор электронного документооборота подает в Комиссию ФНС России соответствующее заявление. Комиссия ФНС России отказывает соискателю в присоединении к Сети доверенных ОЭД в случае: - непредставления или неполного представления в Комиссию необходимых документов и сведений; - предоставления лицензий, действие которых приостановлено или прекращено; - предоставления недостоверных сведений.
Приложение
к Временному положению
о порядке присоединения
к Сети доверенных операторов
электронного документооборота Председателю Комиссии по регулированию деятельности сети доверенных ОЭД ФНС России ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу присоединить к Сети доверенных операторов электронного документооборота ФНС России ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы) в качестве доверенного оператора электронного документооборота и включить в Реестр доверенных ОЭД ФНС России в целях обеспечения юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи. Комплект документов прилагается на ___ листах. Руководитель (должность) ___________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__" _________ 200_ г. М.П. --- ## Вложения - [00L.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-6253-at/attachments/00L.RTF)