Приказ ФНС России от 15.12.2010 № ММВ-7-5/733@

(ред. от 15.12.2022)

«Об осуществлении Федеральной налоговой службой функций и полномочий учредителя федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении ФНС России»

(вместе с «Порядком предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ „О некоммерческих организациях“, „Порядком принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении ФНС России, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ „О некоммерческих организациях“, „Порядком согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, либо приобретенным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Федеральной налоговой службой на приобретение такого имущества“, „Порядком согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества“)»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236) приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.

1.2. Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении ФНС России, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.

1.3. Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, либо приобретенным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Федеральной налоговой службой на приобретение такого имущества, согласно приложению № 3 к настоящему Приказу.

1.4. Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, согласно приложению № 4 к настоящему Приказу.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года и применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых в соответствии с положениями части 15 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4209) Федеральной налоговой службой принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы К.В. Янкова.

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» <1>, Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» <2>, Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» <3> и устанавливает правила предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России (далее — учреждение), крупных сделок.

---

<1> 1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2526, № 30, ст. 3995.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4209.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.

2. Крупные сделки могут быть осуществлены учреждением с предварительного согласия ФНС России.

3. Решение о предварительном согласовании совершения учреждением крупных сделок принимается Комиссией по рассмотрению вопросов по осуществлению Федеральной налоговой службой функций и полномочий учредителя в отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении ФНС России (далее — Комиссия).

4. В случае намерения учреждения выступить одной из сторон в сделке, признаваемой в соответствии пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» крупной сделкой, учреждение с целью получения решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки представляет в Комиссию следующие документы:

а) обращение руководителя учреждения о предварительном согласовании заключения крупной сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных условий крупной сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения крупной сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, к обращению прилагается опись направляемых документов;

б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером учреждения;

в) проект соответствующего договора;

г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;

д) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).

5. В ходе рассмотрения вопроса о предварительном согласовании совершения крупной сделки у учреждения Комиссией могут быть затребованы дополнительные документы, связанные с заключением крупной сделки.

6. Решение о предварительном согласовании крупной сделки либо о мотивированном отказе в таком согласовании (далее — решение) принимается Комиссией в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, и утверждается распоряжением ФНС России. Решение о согласовании крупной сделки в части капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества оформляется в виде титульного списка, утверждаемого заместителем руководителя ФНС России, координирующим вопросы управления недвижимым имуществом, организации капитального строительства, материально-технического, социального и иного обеспечения центрального аппарата Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы.

(в ред. Приказа ФНС России от 15.12.2022 № ЕД-7-10/1198@)

Подготовку проекта распоряжения ФНС России на основании решения Комиссии осуществляет структурное подразделение ФНС России, координирующее деятельность учреждения, по обращению которого принято решение.

7. Административно-контрольное управление в установленном порядке направляет копию распоряжения руководителю учреждения.

1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» <1>, Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» <2>, Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» <3> и регулирует вопросы принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении ФНС России (далее — учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность.

---

<1> 1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2526, № 30, ст. 3995.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4209.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.

2. Сделки с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — сделка), могут быть осуществлены учреждением с предварительного согласия ФНС России.

3. Решение об одобрении сделок принимается Комиссией по рассмотрению вопросов по осуществлению Федеральной налоговой службой функций и полномочий учредителя в отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении ФНС России (далее — Комиссия).

4. В случае если учреждение намеревается выступить стороной в сделке, с целью получения решения об одобрении сделки учреждение представляет в Комиссию следующие документы:

а) обращение руководителя учреждения об одобрении сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных условий сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, к обращению прилагается опись направляемых документов;

б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером учреждения;

в) проект соответствующего договора;

г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета.

5. В ходе рассмотрения вопроса об одобрении сделки у учреждения Комиссией могут быть затребованы дополнительные документы, связанные с заключением сделки.

6. Решение об одобрении сделки либо о мотивированном отказе в таком одобрении (далее — решение) принимается Комиссией в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, и утверждается распоряжением ФНС России.

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ ФНС РОССИИ, ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 10 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» <1>, Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» <2>, Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» <3>, Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» <4> и устанавливает правила согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России (далее — учреждение), или приобретенным учреждением за счет средств федерального бюджета, выделенных Федеральной налоговой службой на приобретение такого имущества (далее — согласование распоряжения имуществом).

---

<1> 1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2526, № 30, ст. 3995.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4209.

Приложение № 4

Утвержден Приказом ФНС России от 15.12.2010 № ММВ-7-5/733@

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В КАЧЕСТВЕ ИХ УЧРЕДИТЕЛЯ ИЛИ УЧАСТНИКА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ (ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО УСЛОВИЯМИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ) И ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ ФНС РОССИИ, СОБСТВЕННИКОМ ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЕМУ СОБСТВЕННИКОМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» <1>, Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» <2>, Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» <3> и устанавливает правила согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, (далее — учреждение) собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее — согласование передачи имущества).

---

<1> 1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2526, № 30, ст. 3995.

---