Приказ ФНС России от 15.01.2013 № ММВ-7-5/7@

«Об организации проведения совместных торгов на оказание одноименных услуг по системно-техническому обслуживанию СВТ, СТК, ЛВС и КМТ для нужд ФНС России в 2013 году»

ПРИКАЗ

В целях усиления контроля за соблюдением требований ФНС России по системно-техническому обслуживанию оборудования и программного обеспечения средств вычислительной техники (далее — СВТ), средств телекоммуникаций (далее — СТК), локальных вычислительных сетей (далее — ЛВС) и копировально-множительной техники (далее — КМТ) налоговых органов, а также совершенствования размещения заказов для нужд ФНС России, эффективного и равномерного осуществления ФНС России кассовых расходов средств федерального бюджета в 2013 году приказываю:

1. Финансовому управлению (Т.С. Воробьева), Управлению информатизации (В.Г. Колесников) организовать и провести размещение заказа на оказание одноименных услуг по системно-техническому обслуживанию СВТ, СТК, ЛВС и КМТ для нужд ФНС России в 2013 году путем проведения совместных торгов на основе соглашений, заключаемых государственными заказчиками ФНС России (далее — соглашения) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Установить, что в размещении заказа на оказание одноименных услуг по системно-техническому обслуживанию СВТ, СТК, ЛВС и КМТ для нужд ФНС России в 2013 году путем проведения совместных торгов участвуют государственные заказчики ФНС России — распорядители и получатели средств федерального бюджета (далее — государственные заказчики ФНС России), поименованные в приложении № 1 (не приводится) к настоящему Приказу.

3. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для обеспечения размещения заказа утвердить типовое Соглашение о проведении совместных торгов на оказание одноименных услуг (далее — типовое Соглашение) согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

4. Совместные торги провести в форме открытого аукциона в электронной форме на электронной торговой площадке «Сбербанк — АСТ» (адрес сайта в сети Интернет: www.sberbank-ast.ru).

5. Финансовому управлению (Т.С. Воробьева), Управлению информатизации (В.Г. Колесников), руководителям (исполняющим обязанности руководителей) государственных заказчиков ФНС России, поименованных в приложении № 1 к настоящему Приказу:

5.1. Обеспечить заключение соглашений о проведении совместных торгов в соответствии с типовым Соглашением в пределах средств, предусмотренных ФНС России на указанные цели в 2013 году;

5.2. Обеспечить по итогам проведения совместных торгов в форме открытого аукциона в электронной форме заключение государственных контрактов в форме электронного документа посредством подписания сторонами электронной цифровой подписью.

6. Финансовому управлению (Т.С. Воробьева) обеспечить финансирование заказа в 2013 году в пределах средств, предусмотренных ФНС России на указанные цели, с учетом обязательств, установленных условиями государственных контрактов, заключенных по результатам проведения совместных торгов.

7. Государственному заказчику — организатору совместных торгов, определенному в соглашениях о проведении совместных торгов, сформировать аукционную комиссию, утвердить документацию на проведение совместных торгов путем открытого аукциона в электронной форме, обеспечить организацию и проведение совместных торгов в порядке, установленном главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и условиями заключенных соглашений.

8. Государственным заказчикам ФНС России — участникам совместных торгов обеспечить строгий контроль за порядком размещения заказа, установленным законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, принятием бюджетных обязательств и обеспечением их оплаты, в соответствии с условиями государственных контрактов, заключаемых по итогам совместных торгов.

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Наумчева.

Приложение № 2

Утверждено

                             (типовое)

Москва                                             "___" __________ 201_ г.

    Государственный   заказчик:   Федеральная   налоговая  служба,  в  лице

заместителя руководителя ФНС России _____________________________, действующего на основании доверенности от «» ____________ 201 года N ________________, именуемая в дальнейшем «ФНС России», с одной стороны, и государственный заказчик _________________________________________________, (полное наименование государственного заказчика)

в лице _______________________________   _________________________________,
       (полное наименование должности)       (Ф.И.О. лица, действующего

                                            от имени заказчика)

действующего на основании ________________________________________________, (наименование и реквизиты документа) именуемый в дальнейшем «Заказчик», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Положением о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков,

органов,  уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для
государственных  или  муниципальных  заказчиков,  при проведении совместных
торгов,  утвержденным  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от  27.10.2006 N 631, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о

нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является размещение заказа на оказание одноименных услуг для нужд ФНС России путем проведения совместных торгов.

2. Сведения о заказчиках, проводящих совместные торги

2.1 Заказчики, проводящие совместные торги (стороны соглашения).

Заказчиками, участвующими в проведении совместных торгов, являются государственные заказчики ФНС России — распорядители и получатели средств федерального бюджета, поименованные в приложении (не приводится) к настоящему Соглашению.

3. Сведения о видах и предполагаемом объеме заказа

3.1 Наименование одноименных услуг:

комплекс взаимоувязанных организационных, технологических, регламентных и ремонтных работ по системно-техническому обслуживанию оборудования и программного обеспечения средств вычислительной техники (далее — СВТ), средств телекоммуникаций (далее — СТК), локальных вычислительных сетей (далее — ЛВС) и копировально-множительной техники (далее — КМТ), выполняемых Исполнителем на протяжении всего действия государственного контракта, многократно в отношении обслуживаемых систем СТК, СВТ, ЛВС и КМТ и направленных на поддержание их в исправном и работоспособном состоянии, продлении сроков его эксплуатации (далее — системно-техническое обслуживание).

Место оказания одноименных услуг: системно-техническое обслуживание осуществляется в местах расположения государственных заказчиков ФНС России и их территориальных органов.

3.2. Размещение заказа на оказание одноименных услуг для нужд ФНС России производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Способ размещения заказа: проведение совместных торгов.

Место проведения открытого аукциона в электронной форме — электронная торговая площадка «Сбербанк — АСТ» (адрес сайта в сети Интернет: www.sberbank-ast.ru) (далее — электронная площадка).

3.3 Источник финансирования заказа: средства федерального бюджета.

Заказчики заключают и оплачивают государственные контракты в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федерации, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.4. Срок оказания услуг по государственному контракту за счет средств федерального бюджета с даты заключения государственного контракта по 31.12.2013 в пределах утвержденных Заказчику лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федерации, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.5. Расчеты за оказанные услуги с исполнителем государственного контракта, определенного по итогам проведения совместных торгов в форме открытого аукциона в электронной форме (далее — Исполнитель), осуществляются по цене единицы услуги (ежемесячному тарифу), установленной на единицу оборудования и программного обеспечения, определенной по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме и с учетом объема фактически оказанных услуг по видам и количественному составу информационных систем и оборудования Заказчика, принятого на обслуживание на основании акта установленной формы в соответствии с государственным контрактом, заключенным Заказчиком с Исполнителем.

3.6. До заключения государственного контракта Исполнитель обязан предоставить Заказчику обеспечение исполнения государственного контракта со сроком действия до 1 февраля 2014.

3.7. В соответствии с техническими требованиями, установленными ФНС России, системно-техническое обслуживание должно обеспечивать поддержание в работоспособном состоянии и бесперебойное функционирование следующих видов информационных систем и оборудования Заказчика в предельном объеме данной услуги:

Таблица 1

ОБОРУДОВАНИЕ И ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТК

Таблица 2

Таблица 4

4. Права и обязанности Сторон

4.1 Стороны вправе:

• получать полную и достоверную информацию о ходе размещения заказа;
• представлять предложения, связанные с организацией и проведением совместных торгов, в письменной форме организатору торгов;
• осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.

4.2 Стороны обязаны:

• заключить государственные контракты в форме электронного документа, составленные по итогам проведения совместных торгов, в порядке и сроки, установленные главой 3.1 Федерального закона N 94-ФЗ;
• выделять своих представителей для оперативного решения вопросов, связанных с проведением совместных торгов;
• в каждом территориальном органе Заказчика (УФНС, ИФНС и ТОРМ) утвердить перечень лиц, которые ответственны за эксплуатацию обслуживаемого оборудования и информационных систем;
• утвердить ответственного представителя Заказчика, обеспечивающего информационную безопасность на объекте Заказчика, в части обеспечения оказания услуг на оборудовании ИТКС (информационно-телекоммуникационная система, поддерживающая специальные требования Заказчика по информационной безопасности) ФНС России;
• утвердить спецификацию <1> оборудования и программного обеспечения, передаваемого на системно-техническое обслуживание.

<1> Спецификация для целей настоящего Соглашения - перечень оборудования и программного обеспечения с указанием их количества и, при необходимости, качественных характеристик.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение принятых обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Сторона, для которой возникли условия невозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению, обязана немедленно известить другую Сторону о наступлении и прекращении вышеуказанных обстоятельств.

5.3. Надлежащим подтверждением наличия вышеуказанных обстоятельств и их продолжительности будут служить официально заверенные справки соответствующих уполномоченных органов государственной власти.

6. Сведения об организаторе торгов

6.2. Организатор совместных торгов обеспечивает размещение заказа в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных и муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (далее - Постановление).

6.3. В соответствии с настоящим Соглашением Стороны предусматривают, что на период проведения совместных торгов Организатору совместных торгов предоставляется право самостоятельно определять и утверждать состав аукционной комиссии по размещению заказа, порядок и срок ее формирования, а также сроки разработки и утверждения аукционной документации.

Заседание комиссии должно считаться правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 (пятидесяти) процентов от общего состава комиссии.

6.4. Организатор совместных торгов обеспечивает исполнение всех требований, установленных Соглашением, в том числе в части утверждения документации об аукционе в электронной форме до даты размещения извещения о проведении совместных торгов на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов: www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

6.5 Организатор совместных торгов осуществляет следующие функции по организации и проведению совместных торгов:

• в порядке, установленном Законом, и с учетом всех согласованных условий, установленных Соглашением, разрабатывает документацию об аукционе в электронной форме на размещение заказа путем проведения совместных торгов с обязательным включением в ее содержание:

общего согласованного объема заказа с разбивкой и указанием наименования каждого Заказчика, количества и объема оказываемых ему услуг, места, условий, сроков (периодов) оказания одноименных услуг и иных условий размещения заказа, содержащихся в согласованных сведениях о видах и объеме заказа, определенных для каждой Стороны в заключенном Соглашении;

• утверждает документацию об аукционе в электронной форме на размещение заказа путем проведения совместных торгов;
• определяет срок формирования, порядок работы и утверждает состав аукционной комиссии по размещению заказа;
• размещает извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на Официальном сайте и электронной площадке в порядке и сроки, установленные Законом;
• вносит изменения в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документацию об аукционе в электронной форме в порядке и сроки, установленные Законом, в случае если указанные изменения не приводят к изменению ранее согласованных условий размещения заказа, содержащихся в Соглашениях;
• по согласованию с ФНС России и Сторонами Соглашения в установленном порядке вносит изменения в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документацию об аукционе в электронной форме в порядке и сроки, установленные Законом, в случае если указанные изменения приводят к существенному изменению ранее согласованных условий размещения заказа, содержащихся в Соглашениях;
• отказывается от проведения открытого аукциона в электронной форме в порядке и сроки, установленные Законом;
• размещает протоколы открытого аукциона в электронной форме на электронной площадке в порядке и в сроки, установленные Законом;
• в сроки, установленные Законом, представляет соответствующее разъяснение при поступлении запроса от участников размещения заказа;
• контролирует заключение государственных контрактов Заказчиками с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случае, если победитель открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения государственного контракта, - с иным участником открытого аукциона в электронной форме;
• осуществляет иные необходимые действия и процедуры, связанные с организацией и проведением совместных торгов.

6.6. Организатор совместных торгов обеспечивает беспрепятственное ознакомление любого Заказчика со всеми материалами и документами, связанными с размещением данного заказа.

6.7. Организатор совместных торгов в день подведения итогов открытого аукциона в электронной форме определяет коэффициент снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, производит расчет цены единицы услуги (тарифа) с учетом коэффициента снижения цены и включает полученные итоговые цены каждой единицы услуги в протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

7. Обязанности Заказчика

7.1 Заказчик обязан:

7.1.1. Самостоятельно на электронной площадке контролировать процедуру проведения совместных торгов.

7.1.2. Самостоятельно получать протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на электронной площадке.

7.1.3. Самостоятельно подготовить и оформить проект государственного контракта путем включения в него объема услуг, общей цены контракта Заказчика, цены каждой единицы услуги (тарифа), указанной в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, наименования, адресов, банковских реквизитов, уполномоченных представителей сторон и иных необходимых данных.

7.2 Заказчик самостоятельно:

7.2.1. В регламентированный срок, установленный электронной площадкой, направляет оформленный проект государственного контракта на электронную площадку без электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) Заказчика для подписания ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя.

7.2.2 Контролирует поступление в реестр контрактов электронной площадки:

• проекта контракта, подписанного ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя;
• документа об обеспечении исполнения контракта, подписанного ЭЦП указанного лица.

7.2.3. Подписывает государственный контракт в электронной форме ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, в течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта контракта и документа об обеспечении исполнения контракта, подписанных ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя.

7.3 Представитель Организатора торгов:

Стрельцова Ирина Геннадьевна, контактный телефон: 8(495)913-01-68

Представитель Заказчика <*>: ________________________________, контактный телефон _________________. --------------------------------

<*> Указывается Ф.И.О. сотрудника Заказчика, отвечающего за подготовку и размещение заказа.

7.4. Сведения о Заказчике, необходимые Организатору торгов для включения в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме: - место нахождения, почтовый адрес Заказчика _________________________; ______________________________________________________________________; - адрес электронной почты, указанный Заказчиком для связи с оператором электронной площадки _____________________________________________________; - номер телефона контактного лица по размещению заказов ______________;

- <a id="p100158"></a>номер факса _______________________________;

-   <a id="p100159"></a>реквизиты   Заказчика  для  предоставления  обеспечения  исполнения

Контракта способом передачи в залог денежных средств:

ИНН _________________________________________

БИК _________________________________________

Банк ________________________________________

<**> Указываются счета для проведения операций со средствами во временном распоряжении.

7.5. Предельная начальная цена контракта Заказчика, рассчитанная с учетом начальной (максимальной) цены единицы услуги (ежемесячным тарифом), установленной на единицу оборудования и программного обеспечения и количества оборудования, программного обеспечения, составляет ________________________ (_________________________) рублей ________ копеек.

8. Сроки проведения совместных торгов

Ориентировочный срок размещения извещения о проведении совместных торгов — открытого аукциона в электронной форме — не позднее 1 марта 2013 года.

9. Порядок рассмотрения споров и обжалований

9.1. Все споры или разногласия, возникшие между Сторонами по настоящему Соглашению или в связи с ним, решаются в претензионном порядке в рамках их досудебного урегулирования путем переговоров.

9.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде, согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку.

10. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного и надлежащего исполнения Сторонами своих обязательств, установленных настоящим Соглашением.

11. Прочие условия

11.1. Стороны не несут совместных расходов, связанных с организацией и проведением совместных торгов.

11.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению заключаются в письменной форме и действительны с момента их подписания обеими Сторонами.

11.3. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются законодательством Российской Федерации.

11.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

12. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

     Федеральная налоговая служба                     Заказчик:
             (ФНС России)                  ________________________________

                                             (полное наименование
                                          государственного заказчика)

Место нахождения: Место нахождения: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23 ИНН 7707329152 Банковские реквизиты: КПП 770701001 Межрегиональное операционное УФК (Федеральная налоговая служба) Л/с № 03951001820 Р/с № 40105810700000001901 ОПЕРУ-1 Банка России БИК 044501002

    Заместитель руководителя               ________________________________
  Федеральной налоговой службы              (должность лица, действующего

                                              от имени заказчика)

__________________________ (Ф.И.О.) _______________________ (Ф.И.О.)

    (подпись)                                 (подпись)