Приказ ФНС РФ от 13.11.2010 № ММВ-7-4/592@

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 13 ноября 2010 г. № ММВ-7-4/592@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ

Во исполнение решения Правительственной комиссии по проведению административной реформы (раздел IX протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 сентября 2010 г. № 106) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе (далее — План).

2. Назначить Управление кадров (И.В. Шевченко) ответственным за координацию работ по выполнению мероприятий Плана.

3. Заместителям руководителя Федеральной налоговой службы, начальникам (исполняющим обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России принять План к неукоснительному исполнению и обеспечить его реализацию.

4. Начальникам (исполняющим обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России:

4.1. Предусмотреть при текущем и перспективном планировании работы структурных подразделений центрального аппарата ФНС России реализацию Плана.

4.2. Обеспечить предоставление информации об исполнении Плана в Управление кадров в соответствии с установленными сроками.

5. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России, инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам безрайонного деления, инспекций ФНС России межрайонного уровня разработать и утвердить планы противодействия коррупции в деятельности соответствующих территориальных органов ФНС России.

6. Признать утратившими силу Приказы ФНС России от 09.09.2008 № ММ-3-4/392@ «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе», от 14.08.2009 № ММ-7-4/414@ «О внесении изменений в Приказ Федеральной налоговой службы от 09.09.2008 № ММ-3-4/392@» и от 28.05.2010 № ММВ-7-4/258@ «О внесении изменений в Приказ ФНС России от 09.09.2008 № ММ-3-4/392@».

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной налоговой службы М. В. Мишустин

Утвержден Приказом ФНС России от 13 ноября 2010 г. № ММВ-7-4/592@

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Управление кадров, Правовое управление	2010 — 2011 годы	Обеспечение постоянного функционирования Комиссии
1.2	Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	Управление кадров	По мере необходимости	Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции
1.3	Обеспечение действенного функционирования подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Федеральной налоговой службы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»	Управление кадров	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции
1.4	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Федеральной налоговой службы к совершению коррупционных правонарушений	Управление кадров	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции, в части исключения случаев склонения государственного гражданского служащего Федеральной налоговой службы к совершению коррупционных правонарушений
1.5	Мониторинг исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков	Управление кадров	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных рисков
1.6	Организация доведения до сведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Управление кадров	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции, в части исключения нарушения положений общих принципов служебного поведения государственных служащих Федеральной налоговой службы
1.7	Организация правового просвещения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)	Управление кадров	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности, в части правового просвещения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы по антикоррупционной тематике
1.8	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление кадров	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности профессиональной подготовки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.9	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Управление кадров	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных рисков
1.10	Организация работы по внедрению в практику механизма ротации государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы	Управление кадров	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России по формированию профессионального кадрового состава
1.11	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы	Управление кадров	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по обеспечению соблюдения государственными служащими ФНС России государственной тайны, а также персональных данных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы
2	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной налоговой службы, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: — проектов нормативных правовых актов; — действующих нормативных правовых актов; — иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов	Правовое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности осуществления антикоррупционного мониторинга нормативных правовых актов
2.2	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Структурные подразделения ЦА ФНС России	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции, в части проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов
2.3	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе	Управление кадров	По мере необходимости	Повышение эффективности деятельности ФНС России, в части организации оперативного обмена информацией о фактах коррупции
2.4	Внедрение в деятельность Федеральной налоговой службы инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление информатизации	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России, в части внедрения в деятельность Федеральной налоговой службы инновационных технологий государственного управления и администрирования
2.5	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Федеральной налоговой службы	Управление информатизации, Административноконтрольное управление	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России, в части внедрения и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Федеральной налоговой службы
2.6	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административноконтрольное управление	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов Федеральной налоговой службы
2.7	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Финансовое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России, в части совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
2.8	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Управление кадров, Финансовое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России	Поквартально	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в деятельности по размещению государственных заказов
3	Взаимодействие Федеральной налоговой службы с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Федеральной налоговой службы
3.1	Обеспечение размещения на официальном Интернетсайте Федеральной налоговой службы информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Управление кадров, Управление информатизации	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции
3.2	Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Федеральной налоговой службой с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Управление кадров, Управление информатизации	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России, в части бесперебойного функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Федеральной налоговой службой с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»
3.3	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Управление кадров	Поквартально	Повышение результативности рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции ФНС России
3.4	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	Управление кадров, Финансовое управление, Административно-контрольное управление	По мере необходимости	Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции
3.5	Обеспечение эффективного взаимодействия Федеральной налоговой службы с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	Управление кадров	2010 — 2011 годы
3.6	Обеспечение эффективного взаимодействия Федеральной налоговой службы со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральной налоговой службой	Пресссекретарь, Административноконтрольное управление	2010 — 2011 годы	Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности ФНС России в сфере противодействия коррупции
3.7	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральной налоговой службе и организация проверки таких фактов	Пресссекретарь, Административноконтрольное управление	Поквартально	Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции
4	Мероприятия Федеральной налоговой службы, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
4.1	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Федеральной налоговой службы	Контрольное управление	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России в сфере совершенствования контрольнонадзорных и разрешительных функций
4.2	Оптимизация предоставления Федеральной налоговой службой государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Федеральной налоговой службы административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Управление информатизации, Аналитическое управление, Контрольное управление, Управление налогообложения, Административноконтрольное управление	Поквартально	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России при предоставлении государственных услуг
4.3	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Управление кадров	По мере необходимости	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России
4.4	Мероприятия по выполнению Федеральной налоговой службой относящихся к ее компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»	Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России	По полугодиям	Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции
4.5	Обеспечение действенного функционирования на официальном интернет-портале ФНС России специальной страницы, посвященной вопросам противодействия коррупции, «телефона доверия» и почтового ящика для отзывов о деятельности ФНС России	Управление кадров, Управление информатизации	2010 — 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в ФНС России

---