Приказ ФНС России от 23.05.2012 № ММВ-7-4/349@

(ред. от 09.11.2016)

«Об утверждении Методических рекомендаций по комплексной оценке федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 23 мая 2012 г. № ММВ-7-4/349@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

В целях реализации Концепции кадровой политики Федеральной налоговой службы, утвержденной Приказом ФНС России от 11.07.2011 № ММВ-7-4/436@, повышения мотивации эффективного исполнения федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Федеральной налоговой службы своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров и прогнозирования развития кадрового состава территориальных органов Федеральной налоговой службы приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по комплексной оценке федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (далее — Методические рекомендации).

2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России:

2.1. Руководствоваться Методическими рекомендациями при комплексной оценке федеральных государственных гражданских служащих;

2.2. Довести настоящий Приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его применение.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной налоговой службы

ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по комплексной оценке федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (далее — Методические рекомендации) определяют основные требования к порядку определения эффективности и результативности служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (далее — гражданские служащие).

• эффективность служебной деятельности;
• выполнение должностных обязанностей;
• уровень достижения целей;
• уровень профессиональной компетентности;
• особенности личностных качеств.

3. Целями проведения оценки являются:

• определение уровня знаний, практических навыков и деловых качеств гражданских служащих;
• установление приоритетов и ресурсов для повышения эффективности служебной деятельности;
• выявление препятствий и проблемных областей в служебной деятельности гражданских служащих;
• оценка возможностей профессионального и служебного роста гражданских служащих;
• побуждение гражданских служащих целенаправленно и планово улучшать их повседневную служебную деятельность.

4. Выбор основных параметров оценки полностью зависит от специфики служебной деятельности гражданского служащего.

5. Процедура оценки проводится по решению представителя нанимателя не позднее одного месяца до проведения аттестации или квалификационного экзамена гражданского служащего. Решение представителя нанимателя оформляется соответствующим правовым актом территориального органа ФНС России.

(п. 5 в ред. Приказа ФНС России от 09.11.2016 № ММВ-7-4/606@)

6. Комплексной оценке подлежат все гражданские служащие, за исключением:

• беременных женщин;
• гражданских служащих, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

(п. 6 в ред. Приказа ФНС России от 09.11.2016 № ММВ-7-4/606@)

II. Организация проведения оценки

7. Для проведения оценки в территориальном органе ФНС России создается группа экспертов, в состав которой включаются руководители структурных подразделений (в том числе кадрового и правового структурного подразделения), а также представитель профсоюзной организации.

(в ред. Приказа ФНС России от 09.11.2016 № ММВ-7-4/606@)

8. Состав группы экспертов формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые группой экспертов решения.

наименование подразделения, гражданские служащие которого подлежат оценке;

дата, время и место проведения оценки.

10. Не позднее чем за две недели до начала оценки в группу экспертов непосредственным руководителем представляется служебная характеристика на подлежащего оценке гражданского служащего с подписью гражданского служащего об ознакомлении.

Служебная характеристика должна содержать сведения о гражданском служащем по форме, приведенной в Приложении № 1 к Методическим рекомендациям.

11. Оцениваемый гражданский служащий не позднее чем за одну неделю до дня проведения оценки вправе представить в кадровое подразделение лист самооценки в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в Приложении № 2 к Методическим рекомендациям.

III. Проведение оценки

12. Процедура оценки и голосование проводятся при наличии не менее половины состава группы экспертов. Оценка проводится в присутствии оцениваемого. В случае неявки гражданского служащего на заседание группы экспертов по уважительной причине принимается решение о переносе его оценки на другой день.

Оценка гражданского служащего начинается с доклада секретаря группы экспертов о содержании материалов, представленных в отношении оцениваемого, после чего оцениваемому могут задаваться вопросы.

Решение по итогам оценки профессиональных и личностных качеств гражданского служащего принимается в отсутствие оцениваемого.

(в ред. Приказа ФНС России от 09.11.2016 № ММВ-7-4/606@)

При равном количестве голосов решающим является голос руководителя группы экспертов. Члены группы экспертов при принятии решения не вправе воздерживаться от голосования.

13. По итогам оценки гражданского служащего группа экспертов может принять одно из следующих решений:

• исполняет должностные обязанности на высоком профессиональном уровне и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
• исполняет должностные обязанности на хорошем профессиональном уровне;

- исполняет должностные обязанности на удовлетворительном профессиональном уровне, нуждается в направлении на повышение квалификации;

• исполняет должностные обязанности на низком профессиональном уровне;
• рекомендуется для присвоения классного чина гражданской службы;
• не рекомендуется для присвоения классного чина гражданской службы.

Решение группы экспертов носит рекомендательный характер и учитывается при проведении аттестации и квалификационного экзамена гражданского служащего.

(п. 13 в ред. Приказа ФНС России от 09.11.2016 № ММВ-7-4/606@)

14. Каждое заседание группы экспертов оформляется протоколом, в котором указываются дата, место, персональный список присутствовавших экспертов, а также список лиц, проходивших оценку, с указанием результатов по каждому оцениваемому, а также иные имеющие значение сведения.

Результаты оценки сообщаются оцениваемому непосредственно после принятия решения. Они заносятся в оценочный лист, оформляемый по форме, приведенной в Приложении № 3 к Методическим рекомендациям, который подписывается присутствующими на заседании членами группы экспертов. Гражданский служащий знакомится с оценочным листом под роспись. Оценочный лист гражданского служащего, прошедшего оценку, служебная характеристика, лист самооценки гражданского служащего приобщаются к личному делу гражданского служащего.

(в ред. Приказа ФНС России от 09.11.2016 № ММВ-7-4/606@)

Приложение № 1 к Методическим рекомендациям

Должность _________________________________________________________________

1.  <a id="p100063"></a>Оцените,  пожалуйста,  профессиональные  навыки  и деловые качества

гражданского  служащего,  для  этого  внимательно  прочитайте  каждый пункт
отдельно  и  сделайте отметку "+" в соответствующей ячейке, ориентируясь на

критерии оценки.

Критерии оценки:

    A   -  "Выдающийся":  исключительные  результаты  в  текущей  служебной
деятельности,  не  нуждается  в  контроле, существенно превосходит ожидания

руководства.

    B  -  "Отличный":  достиг целей в большей степени, чем ожидалось, очень
хорошая  деятельность  в  ряде  областей, требуется эпизодический контроль,

соответствует высоким ожиданиям руководства.

C — «Хороший»: достиг результатов и внес вклад в служебную деятельность в соответствии с ожидаемым результатом, отсутствие очевидных ошибок и претензий руководства, требуется стандартный контроль.

    D   -  "Приемлемый":  соответствует  критериям  служебной  деятельности
частично,   отсутствие  инициативы,  необходимость  в  контроле,  требуется

улучшение служебной деятельности.

    E  -  "Неприемлемый": служебная деятельность, не удовлетворительная для
данной  должности (серьезные ошибки, неспособность работать самостоятельно,
многочисленные   нарекания   со  стороны  коллег),  требуется  значительное

улучшение служебной деятельности.

2.  <a id="p100089"></a>Как  Вы  считаете,  какие  из  перечисленных  выше профессиональных

навыков и качеств гражданского служащего требуют улучшения? Каких знаний и навыков не хватает гражданскому служащему в настоящее время для того, чтобы более эффективно выполнять должностные обязанности?

3.  <a id="p100171"></a>Предложения  непосредственного руководителя по оценке  гражданского

служащего  (исполняет  должностные  обязанности на высоком профессиональном
уровне  и  рекомендуется  к  включению  в  кадровый  резерв  для  замещения
вакантной  должности  гражданской  службы  в  порядке  должностного  роста;
исполняет  должностные  обязанности  на  хорошем  профессиональном  уровне;
исполняет  должностные  обязанности  на удовлетворительном профессиональном
уровне,  нуждается  в  направлении  на  повышение  квалификации;  исполняет
должностные  обязанности  на  низком профессиональном уровне; рекомендуется
для  присвоения  классного  чина  гражданской  службы; не рекомендуется для

присвоения классного чина гражданской службы)

4. <a id="p100091"></a>Примечания, комментарии:

Непосредственный руководитель гражданского служащего

Должность

Дата «» __________ 20 г. Подпись (Расшифровка подписи)

С оценкой и рекомендациями непосредственного руководителя согласен/не согласен _____________ /___________________/ «» 20 г. (личная подпись гражданского служащего)

Подразделение _______________________ Должность ___________________________

Дата предстоящей оценки _________________

1. <a id="p100097"></a>Оцените, пожалуйста, свои профессиональные навыки и личные качества,

для этого внимательно прочитайте каждый пункт отдельно и сделайте отметку <+> в соответствующей ячейке, ориентируясь на критерии оценки.

Критерии оценки:

A — «Выдающийся»: исключительные результаты в текущей служебной деятельности, не нуждается в контроле.

B — «Отличный»: достиг целей в большей степени, чем ожидалось, очень хорошая деятельность в ряде областей, требуется эпизодический контроль.

    C -  "Хороший":  осуществляет  служебную  деятельность  в  соответствии
c должностным  регламентом,  отсутствие   очевидных   ошибок   и  претензий

руководства, требуется стандартный контроль.

    D   -  "Приемлемый"  частично  удовлетворяет  требованиям  руководства,
предъявляемым    к    служебной    деятельности,   отсутствие   инициативы,

необходимость в контроле, требуется улучшение служебной деятельности.

E — «Неприемлемый»: служебная деятельность, не удовлетворительная для данной должности (серьезные ошибки). Неспособность работать самостоятельно, имеют место многочисленные нарекания со стороны коллег, требуется значительное улучшение служебной деятельности.

2.  <a id="p100123"></a>Как Вы считаете, какие из перечисленных выше Ваших профессиональных

навыков  и качеств требуют улучшения? Каких знаний и навыков не хватает Вам
в  настоящее  время  для  того,  чтобы  эффективно  осуществлять  служебную

деятельность? Что мешает выполнению возложенных на Вас обязанностей (вопрос подразумевает воздействие внешних обстоятельств)?

3.    <a id="p100124"></a>Какие   действия   предприняты   для   повышения   уровня   Ваших

профессиональных   навыков   в   последнее   время   (обучение,   повышение
квалификации,       профессиональная       переподготовка,      стажировка,

самообразование)?

4.  <a id="p100125"></a>Приведите  информацию  о Вашей научной/методической работе (научные

статьи, отчеты и другие материалы):

5.   <a id="p100126"></a>Кратко   опишите  Ваши  основные  профессиональные  достижения  за

прошедший год: ____________________________________________________________

6.  <a id="p100127"></a>Комментарии  о  Вашей  профессиональной деятельности, не упомянутые

выше (при необходимости):

7.   <a id="p100128"></a>Оцените,   пожалуйста,   факторы,   влияющие   на  Вашу  служебную

деятельность в занимаемой должности.

государственных гражданских

Оценочный лист

1. Фамилия, имя, отчество гражданского служащего

2. Дата рождения ____________________________________

3. Сведения об образовании, повышении квалификации, профессиональной переподготовке

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, сведения о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, ученая степень, ученое звание, дата их присвоения)

4. Замещаемая должность на момент оценки, дата назначения на должность

5. Стаж федеральной государственной гражданской службы ____ лет, в том числе стаж работы в налоговых органах ____ лет

6. Вопросы к оцениваемому и ответы на них:

7. Замечания и предложения, высказанные экспертами:

8. Замечания и предложения, высказанные гражданским служащим:

9. Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей оценки:

           (выполнены; выполнены частично; не выполнены)

10. Решение группы экспертов:

(исполняет должностные обязанности на высоком профессиональном уровне и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; исполняет должностные обязанности на хорошем профессиональном уровне; исполняет должностные обязанности на удовлетворительном профессиональном уровне, нуждается в направлении на повышение квалификации; исполняет должностные обязанности на низком профессиональном уровне; рекомендуется для присвоения классного чина гражданской службы; не рекомендуется для присвоения классного чина гражданской службы)»

11. Персональный состав группы экспертов. На заседании присутствовали _________ экспертов.

12. Результаты голосования:

Руководитель группы экспертов (должность, подпись)

Члены группы экспертов: (должность, подпись)

Секретарь группы экспертов

Дата проведения оценки «__» __________________________

С оценочным листом ознакомился: (дата, должность, подпись оцениваемого)