Приказ ФНС России от 15.07.2013 № ММВ-7-3/239@

«О проведении пилотного проекта программного обеспечения, реализующего функции задачи „Автоматизированная система контроля за возмещением НДС“»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 15 июля 2013 г. № ММВ-7-3/239@

О ПРОВЕДЕНИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩЕГО ФУНКЦИИ ЗАДАЧИ «АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ВОЗМЕЩЕНИЕМ НДС»

С целью дополнительной проверки функционирования в реальных условиях программного обеспечения, реализующего функции задачи «Автоматизированная система контроля за возмещением НДС» на местном и федеральном уровнях (далее — ПО «АСК НДС»), приказываю:

1. Провести на базе Управления налогообложения, Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (далее — МИ ФНС России по ЦОД), УФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее — МИ ФНС России по КН) пилотный проект по реализации контроля за возмещением НДС с использованием ПО «АСК НДС».

2. Установить период проведения пилотного проекта 2 месяца с даты издания настоящего Приказа.

3. На период проведения пилотного проекта задачу «АСК НДС» считать включенной в состав информационных ресурсов и сервисов, сопровождаемых МИ ФНС России по ЦОД, в соответствии с Приказом ФНС России от 11.02.2013 № ММВ-7-4/69@ (в действующей редакции).

4. Утвердить:

4.1. Временный регламент формирования и ведения федерального информационного ресурса «АСК НДС» (далее — Временный регламент) согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.

4.2. План мероприятий проведения пилотного проекта по реализации контроля за возмещением НДС с использованием ПО «АСК НДС» (далее — План мероприятий) согласно приложению № 2 к настоящему Приказу (не приводится).

5. Управлению налогообложения (Д.Ю. Григоренко), Управлению информатизации (В.Г. Колесников), МИ ФНС России по ЦОД (И.А. Мирошникова), руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить проведение пилотного проекта и выполнение Плана мероприятий.

6. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий Приказ, Временный регламент и План мероприятий до подведомственных им инспекций ФНС России.

7. МИ ФНС России по ЦОД (И.А. Мирошникова) обеспечить удаленный доступ сотрудникам Управления налогообложения, УФНС России по субъектам Российской Федерации к задаче «АСК НДС» в порядке, установленном Приказом ФНС России от 11.02.2013 № ММВ-7-4/69@ (в действующей редакции).

8. Управлению налогообложения (Д.Ю. Григоренко) обеспечить методологическое сопровождение задачи «АСК НДС».

9. Управлению информатизации (В.Г. Колесников) совместно с Управлением налогообложения (Д.Ю. Григоренко) обеспечить:

9.1 Координацию работ по проведению пилотного проекта.

9.2. В недельный срок с даты завершения пилотного проекта обобщение результатов и представление предложений по внедрению программных средств в эксплуатацию.

10. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Егорова.

ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА «АСК НДС»

Настоящий регламент устанавливает порядок и сроки выполнения налоговыми органами работ по формированию и ведению федерального информационного ресурса (далее — ФИР) «АСК НДС» на период пилотного тестирования программного обеспечения, реализующего функции задачи «Автоматизированная система контроля за возмещением НДС» (далее — ПО «АСК НДС») на местном и федеральном уровнях и по окончании пилотного проекта должен быть заменен соответствующим документом, доработанным с учетом замечаний и предложений, полученных в период проведения пилотного проекта.

ФИР «АСК НДС» формируется на основании сведений, полученных с местного уровня в виде файлов передачи данных (далее — ФПД), и сведений из федеральных информационных ресурсов.

Наполнение ФИР «АСК НДС» осуществляется по декларациям с суммой НДС к возмещению из бюджета, представленным с момента установки и настройки ПО «АСК НДС».

1. Общие положения

1.1 Участниками информационного взаимодействия являются:

на местном уровне:

• территориальные инспекции ФНС России (далее — ИФНС России);
• межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее — МИ ФНС России по КН);

на региональном уровне:

• УФНС России по субъектам Российской Федерации (далее — УФНС России);

на федеральном уровне:

• Управление налогообложения ЦА ФНС России;
• Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных (далее — МИ ФНС России по ЦОД).

1.2. На период пилотного проекта все работы осуществляются в соответствии с Планом мероприятий проведения пилотного проекта по реализации контроля за возмещением НДС с использованием ПО «АСК НДС» (далее — План). Продолжительность выполнения работ, поименованных в Плане, указана в рабочих днях.

1.3 В целях реализации настоящего регламента используется следующее программное обеспечение:

• на местном уровне — ПК «Система ЭОД»;
• на федеральном уровне — АИС «ФЦОД».

1.4. Обмен информацией между налоговыми органами местного и федерального уровня осуществляется посредством Системы гарантированной доставки сообщений (СГДС).

2. Работы, выполняемые в автоматическом режиме на местном уровне

2.1. Формирование ИФНС России (МИ ФНС России по КН) сведений из ИР местного уровня с установленным составом показателей в виде ФПД. Запуск процесса формирования ФПД осуществляется в автоматическом режиме ежедневно в 5.00 ч.

2.2 Передача ФПД в МИ ФНС России по ЦОД.

2.3 Прием ФПД с цветовыми индикаторами из МИ ФНС России по ЦОД.

3. Работы, выполняемые на федеральном уровне

3.1 Прием ФПД в МИ ФНС России по ЦОД.

3.2. Формирование ФИР «АСК НДС» на основании ФПД, полученных с местного уровня, и сведений из федеральных информационных ресурсов. Запуск процесса формирования ФИР «АСК НДС» осуществляется в автоматическом режиме ежедневно в 10.00 ч.

3.3. Отправка ФПД с цветовыми индикаторами осуществляется в автоматическом режиме ежедневно с момента исполнения пункта 3.2 настоящего регламента.

4. Предоставление удаленного доступа

Удаленный доступ предоставляется в порядке, установленном Приказом ФНС России от 11.02.2013 № ММВ-7-4/69@ (в действующей редакции). Удаленный доступ к ресурсам ФИР «АСК НДС» должен быть предоставлен следующим специалистам:

• полный доступ специалистам Управления налогообложения ФНС России;
• для специалистов УФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить просмотр ФИР «АСК НДС» только по ЮЛ, которые состоят на учете в подведомственных им инспекциях в части реквизитов: код НО, дата регистрации в НО, ИНН, КПП, наименование ЮЛ, номер декларации НДС к возмещению, заявленная сумма к возмещению, цветовой индикатор «признак возмещения».

---